記者從煙臺市工信局獲悉，煙臺正式印發實施《關于推進制造業強市建設三年行動方案》，全力實施“9+N”產業集聚培育工程，到2023年，培育形成2個2000億級、4個千億級和3個百億級產業集群。并將建立完善“9+N”產業統計體系，明確各區市“9+N”產業總產值基數，考核結果納入全市高質量發展綜合績效考核。

推進“9+N”產業集聚培育工程

根據方案，下步煙臺市將重點推進“9+N”產業集聚培育工程。

綠色石化產業集群，依托6個省級化工園區和裕龍島煉化一體化、萬華工業園等重大項目，按照“油頭、化身、高化尾”要求，突破發展煉化一體化產業，到2023年產值突破2000億元，建設技術領先、安全環保、具有綜合競爭優勢的世界一流綠色石化產業基地。

有色及貴金屬產業集群，依托山金、招金、南山鋁業等骨干企業，拓展工業應用領域,開發黃金精深加工產品，重點扶持高端鋁材向飛機制造和軌道交通領域拓展，到2023年產值突破2000億元，建設全國最大黃金精深加工基地和重要新型鋁材深加工基地。

汽車產業集群，依托上汽通用東岳、山東汽車、玲瓏輪胎、勝地汽車等骨干企業，支持傳統汽車向高端、節能方向升級，加快山東寶雅·一汽吉林新能源汽車基地建設，到2023年產值突破1000億元，建設百萬輛整車基地。

高端裝備產業集群，依托杰瑞、斗山、康泰實業、艾迪精密等骨干企業，優化提升工程（礦山）機械、軌道交通裝備，鼓勵研發和生產高檔數控機床、工業機器人、增材制造裝備、智能化生產線等智能制造關鍵裝備，到2023年產值突破1200億元，建設國內知名高端裝備制造基地。

電子信息產業集群，依托富士康、睿創微納、東方電子、魯鑫貴金屬、正海磁材等骨干企業，持續做大智能終端、新型顯示、核心元器件產品規模，到2023年產值突破1000億元，建設中國北方重要的消費類電子產業制造基地。

食品精深加工產業集群，依托魯花、龍大、喜旺、張裕等骨干企業，深度對接“新六產”、現代物流配送業、文化旅游服務業，重點發展糧油、水產品、肉禽、果蔬加工產業，葡萄酒、保健品、調味品制造產業，到2023年產值突破1000億元，建設“中國食品名城”。

生物醫藥產業集群，依托榮昌、東誠藥業、石藥百克、綠葉等骨干企業，以重大疾病防治和原始創新為重點，大力發展抗體、疫苗、蛋白藥等，到2023年產值突破500億元，建設國際生命科學創新示范城市。

清潔能源產業集群，依托大金重工、山東核電、蓬萊巨濤、遠景能源等骨干企業，重點發展風電裝備、核電裝備等，到2023年產值突破800億元，初步形成清潔低碳、安全高效的能源體系，建設清潔能源城市。

航空航天產業集群，依托山東長征火箭、513所、東方藍天鈦金等骨干企業，大力發展航空原材料及零部件、火箭發射及制造、衛星總裝制造、衛星運營服務等核心產業，到2023年產值突破100億元，建設國際領先的東方航天港。

與此同時，跟蹤趨勢、立足優勢，加快建鏈強鏈補鏈，培育壯大人工智能、集成電路等N個前沿性產業。

到2023年高新技術產值占比達56%以上

推進“9+N”產業集聚培育工程的實施路徑，煙臺市予以明確。

創新驅動行動。加快創新載體建設，建設一批以制造業創新中心為主體的新型創新載體和公共服務平臺。加快產學研合作，推動科技成果轉移轉化。提升工業設計發展水平，積極創建國家工業設計研究院。加大人才引培力度，引進一批帶技術、帶成果、帶項目、帶資金的創新團隊。加大企業人才隊伍建設，優化企業家成長環境，培養高素質勞動者和技能型人才。到2023年，高新技術產值占比達到56%以上；新增各級創新平臺100個以上；制造業領域高層次人才新增200人以上。

市場主體成長行動。按照“個轉企、小升規、規改股、股上市”的梯次發展思路，大力培植和提升規模以上工業企業、上市企業、高新技術企業、外資企業、國有及國有控股企業、高成長創新型企業群體。到2023年，新增產值超百億企業3家以上，單項冠軍、專精特新、獨角獸、瞪羚等企業150家以上，高新技術企業700家，上市企業30家左右。

智能制造行動。圍繞重點行業，實施“機器換人、設備換芯、生產換線”，打造智能工廠（車間）。聚焦感知、控制、決策、執行等核心環節，加快發展智能制造裝備。滾動實施“千企技改工程”，支持企業加快智能化技術改造。圍繞碳達峰、碳中和目標節點，實施工業低碳行動和綠色制造工程，構建綠色制造體系。到2023年，打造300家智能化改造示范企業。

數字轉型行動。加快5G網絡布局，建設新型數字基礎設施。深化5G網絡技術與應用融合，建設山東5G網絡示范區、數字經濟生態產業園。引導企業提升數字化、網絡化技術水平，利用互聯網、大數據等新一代信息技術，重點發展供應鏈管理、共享制造等，實現從提供產品向提供“產品+服務”整體解決方案轉變。到2023年，初步形成工業互聯網數字經濟生態體系，力爭“燈塔工廠”實現零的突破。

招大引強行動。主動融入國內大循環、國內國際雙循環，強化資源、技術、產品、服務多元化供應和國際產能合作。把握產業轉移新動向，聚焦產業鏈缺失環節，充分利用國資、產業扶持資金、直接股權投資資金和各類基金，與重大招商項目開展股本合作，形成引進團隊——國資引領——項目落地——股權退出——循環發展的鏈條。到2023年，全市制造業實際使用外資占比達到50%。

品牌制勝行動。實施系統化質量管理，提升工業產品質量，培育行業品牌、地域標志型產業品牌。聚焦“一產業一品牌”，高水平舉辦一批有影響力會展活動，實現“辦好一次會、搞活一座城”。到2023年，爭取培育更多地域標志型產業品牌。

企業智能化改造項目獎勵最高不超1000萬元

在政策支持方面，煙臺市提出，對制造業領域國家和省支持、產業導向明確的項目，按照國家支持資金額度1:1、省支持資金額度1:0.5，由市、縣兩級財政按照4:6比例進行獎勵。單個項目獎勵資金總額不超過企業對該項目的實際支出。

對省確定優先發展、用地集約的工業項目，在確定土地出讓底價時按不低于工業用地出讓最低價標準的70%執行。落實電力市場改革政策，有效降低企業用電成本。探索通過市級融資平臺，采取基金、股權投資等方式，支持培育新興產業發展。對集成電路、航空航天、核電裝備、汽車整車、高端化工、醫藥健康等領域，引進建設對經濟發展具有重大拉動作用的高端產業項目；對列入國家戰略層面、重要領域的中外合作項目，引進建設支撐傳統產業轉型發展、新興產業快速發展的國內高端研究機構和產業化基地等重大創新項目，一事一議給予資金支持或股權投資，在立項、規劃、土地、環評等方面開辟綠色通道，給予特殊支持。對符合國家產業政策鼓勵發展方向和煙臺市產業結構調整支持方向且生產性設備投入500萬元（含）以上的新上或技術改造單個項目，按照設備投資額5%、最高1000萬元補助。

支持創新體系建設。對新認定的國家級技術創新示范企業，給予最高100萬元獎勵。對經省和國家認定的重大裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次，按照首次銷售后1年內產品實際銷售總額的30%，分別給予最高50萬元、100萬元獎勵。對通過“政產學研用”建設的制造業創新中心給予最高500萬元一次性補助。

支持工業設計產業。對新認定的省級、國家級工業設計中心分別給予50萬元、500萬元獎勵。對新創建的國家工業設計研究院，一次性給予1000萬元獎勵。對獲得中國優秀工業設計獎金獎作品，給予100萬元獎勵。每年舉辦一屆“市長杯”工業設計大賽，對獲得金獎、銀獎、銅獎作品分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

對首次入選“山東省100強”“中國500強”“世界500強”的制造業企業，分別給予最高50萬元、100萬元、300萬元獎勵。對新認定的國家電子信息百強企業給予最高100萬元獎勵。對列入國家級制造業單項冠軍示范企業、培育企業和單項冠軍產品，分別給予最高200萬元、100萬元和50萬元獎勵。被新認定為省級瞪羚企業、制造業單項冠軍企業，給予一次性獎勵50萬元。被新認定為國家級、省級專精特新“小巨人”企業，分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元。被新認定為國家級、省級獨角獸企業，按其上一年度經濟發展貢獻的30%給予一次性獎勵，最高分別為1000萬元、600萬元。

支持品牌建設。對首次獲得省長質量獎、中國質量獎的組織，分別給予最高50萬元、100萬元獎勵。對獲得省、國家“質量標桿”的企業，分別給予最高50萬元、100萬元獎勵。

支持智能升級。對國家認定的智能制造系統解決方案供應商一次性給予最高50萬元獎勵。對認定的國家級服務型制造示范企業、平臺、項目，給予最高200萬元一次性獎勵。對新認定的國家級新型工業化產業示范基地一次性給予最高50萬元獎勵。對整生產線、整車間、整工廠智能化改造項目，分別給予設備投資（含軟件）5%、7%、10%的獎補，單個企業最高不超過1000萬元。

支持工業互聯網發展。設立1000萬元專項資金，鼓勵企業上云、設備上云。對實現年度新增標識注冊量超1000萬、日均解析量超300萬次的二級節點運營單位,給予最高50萬元獎勵。對免費為我市制造業企業提供工業產品全業務流程服務、年服務企業數量超過500家的工業互聯網平臺，連續三年每年給予最高2000萬元獎勵。對認定的市級工業互聯網示范平臺和應用示范項目分別給予最高60萬元和40萬元獎勵。對通過國家“兩化”融合管理體系貫標評定的試點企業，給予最高30萬元一次性獎勵。

支持綠色發展。對獲得國家級綠色（循環）經濟示范的園區、企業、工廠，給予最高50萬元一次性獎勵。對實施的重大節能工程，投入運行后節能量達到3000噸標準煤以上的，給予最高30萬元一次性獎勵。

在督導考核方面，煙臺市建立完善“9+N”產業統計體系，明確各區市“9+N”產業總產值基數，對區市產值增幅實行“藍黃紅”管理，考核結果納入全市高質量發展綜合績效考核。把各區市主要負責人抓制造業強市建設的實績實效，作為領導干部能力、業績評價重要內容，獎優罰劣、獎勤罰懶。（YMG全媒體記者 高少帥）