今年以來青島新增5億元以上重點簽約項目209個、實際使用外資40.9億美元、實現半年引才11.02萬人——

“雙招雙引”：高質量發展引擎轟鳴

走進上合示范區，施工中的青島中法國際客廳暨中法工業創新中心建筑工地上一派忙碌景象，放目遠眺，一幅產城融合的美好圖景已躍然眼前。這是今年初青島“雙招雙引”工作結出的碩果——1月5日上午，上合示范區管委會與法國埃頓集團簽訂戰略合作協議，總投資約2億美元的中法國際客廳暨中法工業創新中心項目落戶青島。

已簽約項目穩健落地的同時，還有源源不斷的新項目持續涌入。

8月20日上午，在青島中法國際客廳啟動施工的同一時刻，總投資69億元的4個優質項目，借“對話商協會·齊魯之約”的契機落戶青島。

再往前，7月16日的第二屆跨國公司領導人青島峰會上，計劃總投資額29.4億美元的12個項目“情定”青島；6月18日，在山東與世界500強連線暨深化與歐盟合作推進會上，290家德企“眾籌”投資青島，總投資額為7820萬美元；5月31日，計劃總投資873億元的65個“大好新”項目來青補強產業鏈……

“雙招雙引”持續發力，青島高質量發展的引擎轟隆作響。來自市商務局的資料顯示，今年以來，青島“雙招雙引”攻勢總體取得積極成效。1-7月份，全市新設外資項目544個，實際使用外資40.9億美元，同比增長20.7%；有實際到位資金的重點內資項目359個，到資1360.9億元，同比增長23.3%；全市新增5億元以上重點簽約項目209個，總部跨國公司、民營企業、央企在青設立地區總部或功能性總部16家，重點在談總部項目27個。

大項目紛至沓來

在青島，頂格推進當前已被普遍采用，尤其是在“雙招雙引”工作中。

青島建立起市級領導頂格推進項目機制，每位市級領導均聯系推進重點項目。其中，1-7月份，市政府主要領導會見重要企業148個，外出走訪招商和出席重點招商推介活動17次，先后推動了荷蘭路易達孚、法國埃頓、英國碧辟、意大利意才證券、荷蘭夸特納斯區域總部等160個重點項目簽約落地。目前，市政府主要領導招商項目已累計到賬外資5.1億美元、到賬內資112.6億元。

以荷蘭路易達孚為例，作為全球領先的農產品貿易和加工企業之一，在今年7月舉辦的第二屆跨國公司領導人青島峰會上，這家世界500強企業成功與青島簽約，擬在董家口港口及糧食產業園區落地荷蘭路易達孚食品科技產業中心項目，建設打造完整的食品產業鏈集群，產業涵蓋飼料蛋白加工、食用油加工、高端飼料、糧食集散貿易、冷鏈物流等。

區市黨政主要領導、市直部門主要領導同樣成為“雙招雙引”工作的“主力軍”。今年以來，由區市黨政主要領導、市直部門主要領導帶隊外出走訪的招商活動達到530次，他們帶動全市走訪世界500強168次、中國500強企業143次，新引進總投資30億元以上產業大項目72個。

據了解，青島還制定了《市領導聯系走訪重要企業分工計劃》，對58家符合我市產業方向的世界500強、中國500強、央企、獨角獸等企業，分別由市領導頂格聯系走訪，并由相關部門或區市協同推動項目落地。其中，將突出抓好中白深度合作區暨中白國際中醫藥健康產業園、華潤集團綠色能源示范區、吉利控股集團、路易達孚食品科技產業中心、美國雅培、法國埃頓、豐田叉車等項目的落地推進工作。

平臺招商新打法，更大空間配資源

招商引資、招才引智，歸根結底，招來的是項目、資本、人才等高端要素，引來的是高質量發展的源頭活水。既然引來的是“活水”，引入的招數自然需要不斷創新，以真正引入新變量、培植新優勢。

青島不斷強化平臺機制，通過整合優質資源，先后探索出產業鏈招商、“標準地”和“飛地經濟”等新型招商方式。

今年以來，青島發布了全市產業地圖，在招商社交平臺對全市重點產業鏈進行推介，對各區市、功能區主導產業及重點產業以地圖形式進行發布，促進項目投資便利化。市商務局會同市發展改革委等部門推動全市13個產業專班啟動產業鏈招商圖譜制作，各專班牽頭單位結合全市產業現狀和招商方向，制作13條產業鏈招商圖“兩圖一表”，即：產業鏈全景圖、產業鏈路徑圖、重點招商項目表，精準支撐重點產業招商引資強鏈補鏈。

青島還制定印發了《關于進一步用好“標準地”模式和“飛地經濟”機制開展招商引資工作的通知》，1-7月份，全市以“標準地”模式招商項目45個、計劃總投資169.7億元；運用“飛地機制”招引項目2個、計劃總投資11億元。

平臺招商是青島創新“雙招雙引”工作打法的一大亮點。

今年1月，青島市招商資源信息化社交平臺和“雙招雙引”重點項目調度平臺正式上線運行。對外打通了投資者與我市對接互動渠道，對內建立了重點項目調度中心。其中，1-7月份，招商社交平臺發布招商項目199個、促成落地項目51個；重點項目調度平臺已對874個市領導接洽項目和重大活動簽約項目調度推進，累計促成簽約項目264個、開工運營項目286個。

青島還注重發揮頭部機構招商平臺引資作用。1-7月份，累計建立招商平臺70個、招引項目561個、計劃總投資658.6億元。啟迪、華夏基石、亞馬遜AWS等20余家頭部機構招商平臺以及聯東U谷、海棠創業園等10余家園區運營平臺，已注冊或簽約億元以上項目60個。

重大活動所搭建起的平臺同樣是青島招商引資工作的“主戰場”。1-7月份，青島通過重大活動簽約重點內外資項目145個。其中，舉辦第二屆跨國公司領導人青島峰會，簽約世界500強和行業領軍企業項目12個，計劃總投資29.4億美元。舉行2021年“項目落地年”招商引資推介會等招商引資活動，簽約世界500強和重點產業項目85個；參加山東重點外資項目集中簽約等活動，簽約重點外資項目16個；舉辦博鰲亞洲論壇全球健康論壇第二屆大會等國際化重大活動，簽約項目52個。

招才引智不懈怠，半年聚才超11萬

硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。今年以來，青島開展政策落實、產才融合、海外引才、品牌涵養、協同創新五大行動，助力全方位培養、引進、用好人才。上半年，全市引才聚才11.02萬人，同比增長19.1%，其中碩士、副高及高技能以上高層次人才3947人，留學歸國人員1483人。

為全鏈條提升人才政策效能，今年5月，青島印發了《青島市“人才政策落實年”行動方案》，進一步健全人才政策宣傳推介機制、優化人才政策兌現流程、強化人才政策監督落實，打通人才政策落地“最后一公里”。

“通過參觀酷特智能、一汽大眾等即墨區重點企業項目，我對青島的產業發展、人才政策、就業環境有了深入了解，希望畢業后能結合自身專業，在青島找到一份心儀的工作。” 山東大學（青島）環境學院的研究生張世節在參加了“人才政策進校園”暨“青才實訓營·智匯新即墨”校企對接洽談會后，堅定了留青工作的信心。

今年4月以來，青島創新開展“青才實訓營”行動，讓高校畢業生走進企業實習實訓，充分了解青島的人才政策、融入產業環境，搭建校、地、企、園、會“五位一體”平臺，助力高校畢業生留青發展。目前，全市已認定青年見習基地680家，累計提供見習實習崗位4.6萬個，9800余名大學生參加見習實習活動。

著眼產才融合發展，青島梯次化培育高端人才隊伍。持續提升“青島菁英”人才工程品牌影響力，選拔297名行業拔尖人才，其中青年人才占比22%，生產一線人才占比56.3%，重點產業人才占比49%。近日，青島產業領軍人才申報啟動，聚焦新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備等我市重點產業領域，計劃選拔60名人才（團隊），最高給予每位團隊帶頭人500萬元人才津貼。在2021年度全國“博新計劃”評審中，青島共3名優秀博士后獲選，當年及累計數量均位居全省第一。

青島以市場邏輯創新招才引智打法。在青年人才招引方面，今年以來，青島先后舉辦“賀新春”人才招聘季、招才引智名校行等系列活動，升級“線上+線下”招聘模式，共舉辦線上、線下招聘會60余場。海外人才招引方面，舉辦2021中國青島留學人員創新創業大賽，圍繞13條產業鏈突出產業需求導向，吸引來自美國、英國、德國等24個國家近200名留學人員攜創新創業項目報名參賽。

做好人才“引育留用”，青島還全方位優化人才發展環境。今年，青島著力構建“才賦云”全生態平臺體系，目前正在加速推進青島人才創新創業平臺地圖2.0版、人才“無感”服務系統、重點產業（汽車產業試點）全球人才地圖、“菁英卡”綜合服務平臺、人才供需對接平臺五大平臺系統建設，為人才平臺整合聯動、“雙招雙引”信息推介、資源交易共享互聯、人才服務流程再造等賦能，為人才和項目落地青島提供全生命周期支持。（青島日報/觀海新聞記者 衣濤 劉佳旎）

青島日報2021年9月6日1版

責任編輯：程雪涵