青島日報2021年7月14日3版

從最困難的群眾入手 從最突出的問題抓起 從最現實的利益出發

聚焦“急難愁盼”：“實事清單”一目了然

青島市“我為群眾辦實事”重點項目清單（第二批）正式發布，清單繼續聚焦群眾“急難愁盼”，以各區市、功能區為主戰場，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現實的利益出發，用心用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，以實實在在的行動讓群眾感受到黨史學習教育帶來的新氣象、新變化、新成效。

新機場高速連接線（雙埠-夏莊段）地面道路工程等一批交通項目的順利通車，打破了區域交通瓶頸，改善了市民出行環境。

高質量發展帶來高品質幸福生活

青島市“我為群眾辦實事”重點項目清單（第二批）中，各區市、功能區聚焦聚力重點發展任務，注重用新發展理念辦實事。

“以前每次辦理進出口都要按次繳納關稅，每月都要往海關跑四五十次，并且每次都要繳納保證金。現在有了‘上合·銀關通’產品，每個月匯總集中到海關辦理一次就可以了，大大降低了公司的資金、人力成本，給我們進出口企業帶來了便捷和實惠。”青島品品好糧油集團有限公司總經理王超受訪時，為創新推出的“上合·銀關通”關稅保函業務點贊。

在“我為群眾辦實事”實踐活動中，上合示范區為了降低企業融資成本、加速資金回籠周轉，會同青島海關篩選膠州市轄區內登記注冊的進口企業，將符合條件的進口企業納入“上合·銀關通業務白名單”。“白名單”企業可向青島農商銀行提出申請，由銀行向海關出具繳納海關關稅的擔保文書，企業享受關稅保函服務，獲得“先放后繳、匯總納稅”的通關便利，于次月第5個工作日結束前完成上月應交稅款的匯總電子支付即可。

聚焦市民訴求強烈的西部老城復興發展問題，市南區不斷發力、積極作為。今年以來，濟南路拓寬改造工程、國風大酒店拆除工程等工程完工，寧陽路片區、北京路片區等諸多里院修繕工程不斷向前推進，多個商業項目開始入駐老城區。老城停車難、地下管廊年久失修等“頑疾”治理也同步開展，“一廣場兩路三片區N個街區里院”的整體布局變得愈發清晰，老城復興堅冰開始消融。

市南區發布全市首張全域旅游停車地圖，方便群眾到景區停車。

在這些用一個個創新舉措、一件件得力實事鋪就的高質量發展道路上，企業的發展步伐不斷加快，群眾的生活品質也實現同步提升。

大批民生項目為基層民生需求“上保險”

教育、醫療、就業、養老、住房等，始終是群眾最為關心的基本民生問題。各級各部門將這些百姓心中的“大事”，當作擺在案頭的首要任務，推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

市北區浮山后片區是人口密集區域，近年來，“入學難”的問題日益突出，在此次市北區“我為群眾辦實事”項目清單中，加強學校基礎設施建設，推動教育資源均等化被列為重要任務，市北提出加快同安二路小學、浮山后一小區配套中學、浮山后三小區配套中學及幼兒園配套施工，提供3800個學位，緩解浮山后片區入學難問題。

市北區浮山后三小區配套中學項目建設現場。

在同安二路小學項目現場，工人們正在進行室外配套收尾、保潔工作。據介紹，自2020年5月以來，在市職能部門的大力支持下，市北區城建局僅4個月便完成所有前期手續辦理。項目開工后，各參建單位全力合作、優化方案，搶抓教學樓施工，保證項目建設順利推進。目前，該小學教學樓已通過工程竣前聯檢，計劃7月份全面竣工交付。此外，浮山后三小區配套中學及幼兒園配套項目已完成主體驗收，正在進行室內外裝修工作，計劃年底完工。

面對我市老齡化不斷加深的現狀，區市部門不斷強化為老服務水平，讓老人從“養老”變成“享老”。

其中，西海岸新區通過建設“1+N+6”居家社區養老服務體系，在每個鎮街建設至少一處居家社區養老服務中心，通過“15分鐘居家養老服務圈”輻射帶動周邊N處服務驛站，為社區居家老人提供助餐、助醫、助潔、助浴、助急、助樂等六助養老服務。“針對新建住宅小區，新區按照每一百戶不低于20平方米的標準配套建設社區養老服務設施。”西海岸新區民政局養老服務科負責人宋延斌介紹。目前，該區已建成居家社區養老服務中心80處、服務驛站120處。今年將再建設20處居家社區養老服務中心、50處服務驛站，全面搭建起覆蓋城鄉的居家社區養老服務網絡。

記者注意到，在第二批清單中，市南、市北、西海岸新區、即墨、平度、萊西等地，通過引入優質醫療機構、加強基層衛生中心建設，不斷提升區域醫療水平；李滄、膠州、城陽等地，通過“物質+服務”、黨員干部結對等多種手段，幫扶救助困難群眾；市北、萊西等地還通過推進安置房建設、改造農村危房等途徑，解決群眾基本住房需求。

建設美麗宜人、業興人和的社會主義新鄉村

平坦寬敞的道路、干凈整潔的胡同、優美宜居的庭院……走進萊西市河頭店鎮松旺莊自然村，環境優美、民風淳樸，美麗鄉村的氣息撲面而來。

“我們村‘積分制’自今年1月份開始實行，人居環境整治工作在全鎮的排名由原來的第58名上升至并列第8名，并且通過了省級清潔村莊驗收。‘積分制’實行以來，村民的生活習慣有了重大轉變，之前各家各戶喜歡把柴草堆在房前屋后，有些村民喜歡把雞鴨散養，現在各戶門前干凈整潔，村民主動把柴草統一堆放，雞鴨等畜禽圈養，道路上再也沒有糞便了，村里的‘顏值’發生了翻天覆地的變化。”松旺莊自然村網格黨支部書記姜龍說。

據了解，今年萊西市聚焦“我為群眾辦實事”實踐活動，先后組織開展了以“共建清潔家園，喜迎建黨百年”為主題的村莊清潔行動春季戰役和春夏行動，動員干部群眾開展以全面清理生活垃圾、河塘溝渠、畜禽糞污等農業生產廢棄物，全面整治殘垣斷壁、廢舊房屋，亂搭亂建、亂堆亂放，亂涂亂畫、非法廣告為主要內容的“三清三整”行動。截至目前，全市共出動66000多人次、機械車輛14000多臺次，清理溝渠近300公里，清理村內水塘1200余口，清理各類垃圾90000余噸，全面提升了村容村貌。

與城區相比，農村地區在諸多公共服務領域尚有較大差距。通過“我為群眾辦實事”實踐活動，各區市聚焦本地農村地區的短板問題，不斷為農村地區產業發展、村民的生活起居營造興業宜人的環境。

平度市今年年底前，建設“四好農村路”，實施村道三級及以上安保工程300公里；同時組織千場戲曲、萬場電影、萬冊圖書進村惠民，戲曲演出1000余場次，農村公益電影放映2萬余場次，農家書屋圖書補充更新10萬余冊；西海岸新區新建改造11公里農村供水管線、改造提升10座規模化水廠，提升110個村莊供水能力，保證農村居民飲用水安全；即墨區實施農村幼兒園建設暨教師素質提升工程，新建2處幼兒園，選聘18名省公費師范生、招聘教師307名，提升農村教育質量。

深化政務服務改革，讓群眾辦事更方便

在第二批“我為群眾辦實事”重點項目清單中，各區市、功能區在深化政務服務改革、優化營商環境、方便群眾辦事方面，加大創新力度，通過溫馨便捷的服務，提升群眾的滿意度。

“確實很方便！現在通過掃描二維碼填寫企業相關信息即可進行申報，不再需要一次次跑腿，以往一個多月才能撥付的資金一周就到位了。”順利領取到城陽區高新技術企業區級獎勵的青島佳恩半導體有限公司董事長王丕龍說。

為群眾辦實事，讓企業少跑腿。近日，城陽區2020年度高新技術企業區級獎勵開始撥付，每家企業獎勵10萬元。與往年不同的是，此次資金撥付企業無須報送收據，以銀行流水作為賬務處理憑證可大大簡化資金撥付流程，采取無感支付手段，既減輕企業辦事負擔，又提高了政府兌現扶持資金的工作效率。

“感謝膠州市推出的‘七合一’套餐服務，沒想到在3個小時內就辦好了營業執照、銀行預開戶等所有手續，速度很快，超乎想象。”山東空港能源交易有限公司有關負責人高先生高興地說。

膠州市設置“全城通辦專窗”，百余事項可就近辦。

據悉，為解決企業異地辦事“多地跑”“折返跑”等痛點難點問題，膠州市著力優化審批流程，推出企業開辦“七合一”套餐，實現營業執照申領、印章刻制、涉稅辦理、社保登記、醫保登記、公積金開戶登記、銀行預開戶“一窗受理、一表申報、一次辦好”。同時，推出“全城通辦”工作，設置“全城通辦”專窗，百余事項可就近辦，有效解決了“分層級辦”“群眾折返跑”等問題，已實現全城通辦審批清單100條。

李滄區自主研發“小智幫辦”企業智能服務平臺，讓企業登記材料自動生成，材料預審“多次反復”變為“一次通過”，提高企業登記效率。“例如，以往一個小時才能準備好的企業變更登記申請材料，現在幾秒鐘就可以自動生成，預審一次通過，不到一個工作日，辦事人員就可以拿到新的營業執照。”李滄區行政審批服務部門工作人員介紹。

推進基層治理體系和治理能力現代化

基層治理是國家治理的基石。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，各區市、功能區充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員領導干部表率作用，深入基層社區，深入生產建設單位，傾聽群眾和企業呼聲，把問題解決在一線，把矛盾化解在一線。

即墨區“紅扳手”志愿服務隊的志愿者在對社區破損墻面進行清理修補。

近日，即墨區潮海街道大華社區商住樓前，一臺登高車把“紅扳手”志愿服務隊的兩名志愿者高高舉到五樓窗外，志愿者們要對破損的墻面進行清理修補。望著忙碌的志愿者，社區居民李美娟說：“這么一修可以放心地讓孩子在樓底下玩了，以前都不敢在下邊站著。”

據了解，今年即墨區結合黨史學習教育建立“我為群眾辦實事”長效機制，在全區開展“社區一線黨旗紅”主題實踐活動，圍繞基層黨建、社會治理、社區服務、環境整治等方面，區直單位、街道、社區三方共同研究提出年度重點項目，開展精準服務。全區7000余名在職黨員干部參與到這一主題實踐活動中。

在嶗山區，為了最大限度防范商家“跑路”，幫消費者守護好“錢袋子”，該區啟動了預付式消費云監管服務平臺。通過平臺，消費者可以提前了解商家資質、合同、預付資金使用情況，如遇到消費糾紛，可以進行線上和解、投訴、處理。政府部門若在平臺上發現違規經營或異常現象，可以及時約談并向消費者發出消費預警；一旦商家發生跑路，平臺可以將按比例凍結的預付資金賠付給消費者。截至目前，已經有83家商戶入駐平臺。

根據第二批重點項目清單，今年市北區還在著力推進“問題項目”產權證辦理行動，將以釘釘子的精神，完成2500戶居民產權證辦理；膠州市依托企業服務經理人工作機制，組織790名在職副科級以上黨員干部，定期一對一聯系服務膠州市“四上”及部分重點企業，為企業解決生產經營等方面的現實困難。（青島日報/觀海新聞記者 王萌 錫復春 余瑞新 王凱 馬英歌 周偉 張晉 王濤）

附：

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責任編輯：程雪涵