近兩年，電子煙走入大眾視野，顯眼的海報、炫酷的廣告、“免費(fèi)試吸”的標(biāo)志引人躍躍欲試；彩票站、咖啡館甚至健身房、便利店都在顯眼處搭售；網(wǎng)絡(luò)上，電子煙銷售儼然自成一“隱秘世界”……購買越來越方便，甚至不問顧客身份，就對青少年大亮綠燈。這種賣法，該嚴(yán)加監(jiān)管了。

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開店“大躍進(jìn)”，電子煙也能大做廣告？

不知從何時起，擺滿電子煙霧化器（煙桿）和煙彈的柜臺成了城市商圈的新“標(biāo)配”。一名北京網(wǎng)友明言不解：“怎么每家商場都能看到電子煙的銷售點(diǎn)？”還不止于大城市，一名浙江網(wǎng)友說：“我們這個三線小城，最近開得最多的就是電子煙店。”

這并不是錯覺。近兩年，電子煙線下門店擴(kuò)張較快。根據(jù)某知名電子煙企業(yè)發(fā)布的公開信息，2020年9月初，該品牌有電子煙專賣店逾5000家，3個多月后增至1萬家。與此同時，該企業(yè)電子煙分銷網(wǎng)絡(luò)也已覆蓋250余座國內(nèi)城市，供貨零售點(diǎn)超10萬個，不少門店開進(jìn)了縣城，在鄉(xiāng)村市場買到其產(chǎn)品也不是難事。

不惟銷售渠道“大躍進(jìn)”，電子煙的宣傳招徠也頗顯聲勢。半月談記者在北京走訪發(fā)現(xiàn)，一些電子煙專賣店門口貼出一人高的大幅海報，有的還會擺上顯示屏，循環(huán)播放制作精美的廣告宣傳片，宣傳片中的模特不住吞吐各式煙圈，“樂趣”和“口味”成了廣告的關(guān)鍵詞。如此造勢，與大眾印象中煙草行業(yè)廣告的低調(diào)，反差不可謂不明顯。

電子煙廣告 劉續(xù) 攝

此外，半月談記者注意到，雖然電子煙線下零售店會在海報、貨架上標(biāo)注“未成年人禁止使用”字樣，并宣稱購買相關(guān)產(chǎn)品需要出示本人身份證件，但是在實際購煙流程中，銷售人員往往并不在意顧客年齡。某品牌電子煙宣稱顧客購買時需通過注冊會員完成身份認(rèn)證和驗齡手續(xù)，但實際操作中只要選擇不注冊，就可以繞過這些手續(xù)直接付款，購煙順利無阻。

為攬客，一些電子煙零售門店還提供“免費(fèi)試吸”。半月談記者發(fā)現(xiàn)，這些門店為方便顧客坐下來試吸花了很多心思，獨(dú)獨(dú)不考慮確認(rèn)一下試吸者是否已成年。

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銷售“捉迷藏”，購買電子煙像特務(wù)接頭？

2018年和2019年，國家市場監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局曾兩次聯(lián)合發(fā)布通告加強(qiáng)電子煙監(jiān)管，2019年“雙十一”前夕，各大電商平臺將電子煙“全網(wǎng)下架”。電子煙就此在互聯(lián)網(wǎng)消失了嗎？

不，電子煙線上銷售玩起了“捉迷藏”。半月談記者在某網(wǎng)絡(luò)平臺上搜索“電子霧化器”，發(fā)現(xiàn)不少名稱中帶有“煙桿”“煙彈”，卻以“充電盒”字樣結(jié)尾的商品，商品圖片上還加注“圖不重要，看字，品牌都有”“咨詢客服有驚喜”“請咨詢客服再下單”……

半月談記者點(diǎn)開一個鏈接，和客服打了招呼，就收到自動回復(fù)，被提示加微信私聊。在微信上，對方很快發(fā)來圖文并茂的商品目錄和價位表，各大品牌一應(yīng)俱全。挑選完畢后，賣家讓半月談記者在上述網(wǎng)絡(luò)平臺上拍下商品，并改按電子煙實際價格付款。整個過程中，從未詢問、核實記者年齡或身份信息。

貴陽市觀山湖區(qū)一處電子煙體驗店內(nèi)的產(chǎn)品 劉續(xù) 攝

幾番嘗試后，半月談記者發(fā)現(xiàn)，此類網(wǎng)絡(luò)賣家銷售模式大同小異，月銷上千單的不在少數(shù)。除了“電子霧化器”，“霧化棒”“霧化能量棒”等關(guān)鍵詞也可為消費(fèi)者打開電子煙銷售的隱秘世界。據(jù)了解，上述網(wǎng)絡(luò)平臺只是電子煙虛擬交易的渠道之一，不少消費(fèi)者借由微信就能和賣家完成交易。

在另一購物軟件上，半月談記者甚至還遇到了聲稱能提供尼古丁濃度高達(dá)8.5mg的“勁兒更大”“外貿(mào)版”煙彈的賣家，發(fā)來的產(chǎn)品圖片沒有任何中文標(biāo)識。所有這些賣家有什么共同點(diǎn)？——都不驗證顧客身份。

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讓監(jiān)管之光照入隱秘世界

有調(diào)查結(jié)果顯示，青少年使用電子煙后成為卷煙使用者的風(fēng)險是從不使用電子煙者的2.21倍。

值得警惕的是，電子煙已經(jīng)悄悄滲入我國青少年生活。一位南京網(wǎng)友曾感慨：“路上有很多中學(xué)生模樣的脖子上都掛電子煙。”中國疾控中心發(fā)布的《2019年中國中學(xué)生煙草調(diào)查》顯示，過去5年我國初中學(xué)生聽說過和現(xiàn)在使用電子煙的比例顯著上升。

浙江六和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師王晨表示，2018年和2019年國家兩份電子煙監(jiān)管通告均未對向未成年人銷售電子煙的后果作出規(guī)定，這也導(dǎo)致目前幾乎沒有相關(guān)處罰向不驗證顧客身份的銷售者“亮劍”。

多名市場監(jiān)管部門工作人員指出，在煙草專賣法實施條例正式納入電子煙之前，他們?nèi)允芾в趫?zhí)法盲區(qū)：“無法可依，就談不上執(zhí)法力度，也談不上有效保護(hù)未成年人。”完善立法，正是社會各界的普遍呼聲。

北京市控?zé)焻f(xié)會4月20日表示，國家煙草專賣局不適合作為電子煙的監(jiān)管單位，建議由國家藥品監(jiān)督管理局和國家市場監(jiān)督管理總局對電子煙進(jìn)行監(jiān)管。“國家煙草專賣局本質(zhì)上是在執(zhí)行煙草總公司的企業(yè)職能，不適合作為電子煙的監(jiān)管單位。”北京控?zé)焻f(xié)會會長張建樞說。

修改煙草專賣法實施條例，征求意見剛剛開始。讓法律監(jiān)管的光芒照入電子煙銷售的隱秘世界，人們都在期待。

責(zé)任編輯：孫源熙