青島日報社/觀海新聞7月16日訊 7月中旬，第六屆中國創新挑戰賽（青島）將在青島舉辦。這是青島首次承辦該項國家級賽事，比賽項目的形成機制也將采用全新的形式——“揭榜”比拼。
習近平總書記曾多次強調，“可以探索搞揭榜掛帥，把需要的關鍵核心技術項目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜”。貫徹落實黨中央有關部署，青島已經探索出了一條“揭榜掛帥”的市場化成果轉化路徑，真正讓科研項目立項從“專家相馬”變為了“市場賽馬”。
高新區科技成果轉化對接平臺啟動現場。
建機制，瞄準關鍵領域實施科技項目
“揭榜掛帥”，說到底就是瞄準關鍵核心技術進行重點攻關，建立一套選賢任能、讓能者脫穎而出的體制機制。發揮科技創新組織者作用，市科技局正瞄準關鍵領域、重點方向，以“揭榜掛帥”的方式組織實施科技項目。
深入市場挖掘需求，青島建立起市場化導向項目遴選機制，堅持企業需求導向，實施項目指南建議常年征集制度，目前已累計征集600余項需求。
項目組織上也加大“市場話語”考量，每年發布待“揭榜”項目指南，面向全社會組織申報符合條件的科研項目；在項目評審中，邀請基金、咨詢、企業界人士參加，提高市場眼光對科技項目的考量，將成果轉化、產業落地作為主要評價標準。
遴選方式上，出臺《青島市科技計劃“組閣揭榜”項目組織實施工作規程》，建立起動態競爭機制，尤其是對于市場化程度高、競爭激烈的重大科技項目，真正實現了讓“能者”上。
在2021年—2022年青島市科技惠民示范引導專項項目申報中，我市便“張榜”公開了2個項目，明確列出了研究內容和考核指標等要求，邀請全社會的“能人志士”進行“揭榜”。
值得關注的是，在這個過程中，市科技局將給予最高100萬元的科技資金支持，并可擇優同時支持2家單位圍繞“揭榜”需求進行研發，讓“揭榜者”之間形成競爭，以確保為“張榜”的需求尋找最有能力、最“對口”的“揭榜”對象。
以重大需求為引導、以解決問題成效為衡量標準、以市場競爭機制激發創新活力，青島通過“揭榜掛帥”制度發力調動各方資源，建立健全符合基礎研究特點和規律的評價機制，聚天下“能者”而用之，以滿足更多市場化需求，為城市產業發展注入了新動能。
暢通路，為更多“能者”提供機會
英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜，這就是“揭榜掛帥”的根本邏輯。
在這個邏輯下，青島破除論資排輩的“老框框”，讓經過檢驗的各類團隊、人才有機會憑本事“揭榜”，靠實力“掛帥”，民營企業、新型研發機構等因此有了更多參與競爭的機會，全社會的創新活力自然隨之提升。
去年，市科技局發布了一項關于“新型高舒適一體化防護服關鍵技術研究及產業化項目”的“揭榜”需求，要求以實現一線新冠肺炎疫情防護人員便于穿脫、穿著舒適、防護嚴密為目標，開發新型高舒適一體化防護服，建立產業化生產技術體系，并投入規模化生產。
這項任務最終由一家民營企業——青島威達生物科技有限公司“揭榜”承擔。目前，該企業研發的舒適性一體式（一次性）防護服取得了二類創新醫療器械注冊證，并通過了科技部《科技查新報告》的國際查新，意味著該“一體式一次性防護服”具備了國際領先水平。今年2月，威達便已獲得全球唯一“一體式醫用一次性防護服”的生產和上市資質。
威達研發與技術中心總監蘭嵐告訴觀海新聞記者，如果不是“揭榜掛帥”制度，作為一家民營中小企業，他們或許難有機會參與到這樣的科研項目中來，也沒有途徑為一體化防護服研發貢獻自己的力量。“‘不以出身論英雄’，這個誰能干就讓誰干的制度給我們這樣的企業提供了更多機會，我們十分珍惜。”蘭嵐說。
無獨有偶。由青島海關提出的5項需求也曾通過“張榜”的形式公開發布。其中，“食品安全高關注因子檢測研究”“疫情防控冷鏈消殺機器人研發”等科研項目被青島海關轄區多家單位聯合中國海洋大學、哈爾濱工業大學、中石化山東石油分公司青島質檢中心、中國檢驗認證集團威海公司等進行了“組閣揭榜”。
篩選出“卡脖子”技術難題，發出“求賢令”和“英雄帖”。可以說，“揭榜掛帥”制度面向全社會打開了一條通路，讓“最強大腦”和“能者”各顯神通，解決產業發展中的各類難題。
搭平臺，讓供需匹配更加精準
“揭榜掛帥”的過程也是搭建成果轉化對接平臺的過程——一頭是需要滿足的市場化需求，一頭是可以轉化的成熟成果，讓企業通過“張榜”來“出題目”，高校院所憑實力“揭榜”來“作答案”。
針對青島啤酒集團提出的瓶蓋密封墊粒料依賴進口難題，四川大學青島研究院發揮其在新材料領域的研發優勢，與青啤共建食品啤酒包裝材料與裝備創新工程中心，成功實現了相關材料與生產裝備技術國產化，2020年銷售收入已達1350萬元，全部投產后年產值可達2億元以上。
這只是“揭榜掛帥”改革破解科技創新難題的一個例子。青島科技大學瞄準國家MDI（注：一種新材料）“卡脖子”領域，通過技術轉讓方式與萬華化學集團共同開發MDI制造核心技術，使我國成為世界上第四個擁有此項技術的國家；學校研發的“酮肟法鹽酸羥胺全水相合成工藝”突破傳統工藝瓶頸，通過“揭榜掛帥”機制轉讓獲利2.2億元。
今年4月，青島高新區在全市率先發布了《青島高新區科技攻關“揭榜掛帥”實施方案》，堅持以需求牽引科技創新工作，突出市場化導向，最大程度地調動社會各界創新能力，引導創新要素向有需求的企業集聚。不久前，在一場“揭榜掛帥”科技成果轉化對接會上，高新區科技成果轉化線上對接平臺也隨之啟用。
這是我市推動“揭榜掛帥”制度走得更“深”、更“實”、更行之有效的又一次重要嘗試。依托半島科創聯盟牽頭單位檸檬豆科技平臺技術優勢，高新區科技成果轉化線上對接平臺搭建了集企業技術需求發布、科技成果展示、成果轉化對接活動于一體的線上對接平臺，必將有力提升全市科技成果轉移轉化成效。
一座城市的發展，根本出路在于創新，關鍵要靠科技力量。敢于“揭榜掛帥”，青島正以此激發科技創新如泉噴涌，推動城市科創生態更加郁郁蔥蔥！（青島日報/觀海新聞記者 耿婷婷）
責任編輯：王逸群
