青島日報2021年7月22日13版

立足城市更新主戰場 展現品質提升大擔當

膠州市 中云街道：把握發展新機遇 建設“萬象新中云”

上合示范區核心區落戶，膠東國際機場轉場在即，被青島“十四五”納入環灣都市主城片區……如今的膠州迎來建市以來最大的歷史機遇、開放機遇、發展機遇。

位于膠州主城核心區的中云街道，也迎來浩大的發展“風口”。該街道按照青島市委“項目落地年”部署要求，全面落實膠州市委相關會議精神，學深悟透“十一個關系”，樹牢“困難面前有我們，我們面前沒困難”的精氣神，把“萬象新中云”作為第一目標、把“城市更新主戰場、品質提升大擔當”作為第一路徑，堅定信念、砥礪奮進，用政府的“辛苦指數”換來百姓的“幸福指數”，該街道高質量發展態勢良好，在疫情防控、項目建設、全省環保督察、城市品質提升、信訪維穩、民生工程等各項工作中均獲佳績，在同心同向建設更高水平開放型現代化上合新區征程中展現“中云”風采。

中云街道核心區風景如畫。

何為“萬象新中云”？寓意是萬象更新、萬象一新、萬象煥新，中云街道發展將迎來新局面、新發展、新征程。

抓住上合機遇

加大“雙招雙引”

上合示范區肩負打造“一帶一路”國際合作新平臺的重要使命。

“膠州市委提出全市發展定位是‘同心同向建設更高水平開放型現代化上合新區’。因此，上合的發展就是未來全市發展的核心平臺，包括中云在內的全市任何一個區域都是建設上合新區的戰場，上合新區建設的定位是所有鎮、街道乃至村莊、企業跨越發展的動力源。”膠州市中云街道黨工委書記劉曉霞接受采訪時說，“這是我們最該緊抓不放的歷史機遇，可以說是千載難逢，面對歷史機遇與挑戰，既需要10余萬中云人民心手相牽、榮辱與共，也需要廣大企業等非公黨組織一如既往地與中云攜手共進，再創佳績。”

在劉曉霞看來，上合示范區是膠州市“雙招雙引”的金字招牌，必須擦亮，做好“雙招雙引”。中云街道在招商引資方面，把項目建設、企業服務作為“第一要事”“第一抓手”“一把手工程”，成立項目專班，對辦事處重點項目建立責任分解和時間節點兩本臺賬，一個項目、一名領導、一個專班、一抓到底，主要領導周調度、責任部門日調度。

通過狠抓實干，中云街道“雙招雙引”全面開花。今年以來，促成省級重點項目1個（屬于強弱項補短板項目），總投資約1.19億元；膠州市重點項目7個，計劃總投資76.8億元；1-5月份簽約項目11個，總投資29.2億元；竣工項目4個，總投資2億元。目前在談的項目8個，總投資5.55億元，涉及網絡科技、家居商場、酒店管理等領域，包括青島板櫈數字經濟產業園項目、中投互貿平臺進出口商品展示交易城項目、中云跨境電商產業園項目等。

在招才引智方面，中云堅持人才、項目、平臺一體化推進，通過高層次人才的引進，加快科研項目向科研成果的轉化進程，為促進經濟轉型跨越提供強有力的智力支撐。此外，正在積極申報山東省有突出貢獻的中青年專家和青島拔尖人才，目前進展順利。

聚焦高質量發展

推動產業升格企業升級

在新發展階段，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展。膠州市委要求牢牢把握高質量發展這個根本要求，把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅持創新第一動力，堅持改造提升舊動能和培育壯大新動能協同發力，聚焦工業互聯網、企業倍增、工業園區提檔升級、雙招雙引、項目建設五項重點任務，扎實推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，加快構建現代產業體系。

中云街道發力優化存量，推動空間升值、產業升格、企業升級。首先，抓園區提升促存量優化，零用地招來易虎上合都市智造谷項目，有效盤活科潤城8900平方米的閑置商體，打破“招商引資、土地先行”的慣例，實現增效增稅“雙豐收”。據介紹，該項目總投資1.1億元，由易虎網科技南京有限公司投資建設，將打造為中小企業培育新國貨品牌的工業互聯網服務平臺，預計可培育制造業項目500個，將為全市制造業帶來全新的發展模式，幫助企業通過數字營銷打造爆品。7月16日，江蘇電老虎工業互聯網股份有限公司與中云街道辦事處簽約，共同建設“青島老虎工業云谷”， 包括老虎工業云、國家工業互聯網二級節點、大數據平臺、工業培訓展覽等平臺，打造地區領先的工業互聯網會客廳。項目預計五年內能為山東地區10000多家企業建設專屬“數字推廣云艙”，使本地區企業獲得5%至10%的增量銷售，帶來100億左右增量銷售，可以帶動整個區域的發展。

其次，加快培育高成長企業。中云街道瞄準具有高成長性的隱形冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業，組織專業隊伍，深入企業調研，建立企業培育庫，為企業提供“全方位”“保姆式”服務。2021年對3畝以上的規下工業企業進行企業畝產效益評價, 截至6月底，已完成企業用地面積采集和基礎數據核實工作，成功確認了青島松靈電力環保設備有限公司等規上企業19家，青島鑫泉塑料機械有限公司等規下企業21家。

保障改善民生

提升城市品質

江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。膠州市深刻踐行以人民為中心的發展思想，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。在城市品質提升方面，中云街道結合青島爭創全國文明典范城市和膠州全國文明城市復審迎檢，統籌推進老舊小區改造、道路整治、綠化亮化等工作，全力把好事辦好、實事辦實。

“中云街道范圍內老舊小區較多，而這些小區普遍存在設施陳舊、配套不全、品質不高、管理水平低等一系列問題，中云街道黨工委、辦事處高度關注和重視這項民生工作，積極配合市住建局等相關部門全力推進。”劉曉霞說，中云街道著力實施“四大行動”，按照“精心規劃、精致建設、精細治理、精美呈現”的要求，深入推進城市有機更新，下足“繡花功夫”，加快提升城市功能品質、居民生活品質。

一是開展“片區改造更新”行動。中云街道用好“鎮街+央企+市屬國企”發展機制，與華潤合作華潤城項目、與珠海華發合作紫金峰景項目、與新城公司合作華潤片區九年一貫制學校項目、與建發集團合作柳州路南延及東辛置片區改造項目、與城投公司合作黃埠嶺片區搬遷改造項目、振華教育集團泰州路校區擴建項目，致力于讓城市既提“顏值”又提“氣質”。值得一提的是，作為城中村改造的案例之一，黃埠嶺片區位于柳州路以西，共有住宅662戶，涉及人口1710人，北正房2825間，總占地面積約892.63畝，一期住宅房屋自今年5月25日正式簽約已簽648戶，占總戶數的97.8%，現已到征遷收尾階段，二期非住宅房屋已經全面啟動，著力在城中村改造、未貫通道路打通方面，展現應有的擔當。

二是開展“老舊小區改造提升”行動。中云街道今年計劃再改造17個老舊小區。現已全面推進杭州花園小區、郭家莊小區、方井園小區整治改造工作，共計56棟住宅樓，214個單元，2452戶，正在進行外墻保溫和加裝電梯工作，建筑面積約40萬平方米的工程已推進近半。為進一步提高辦事處社會治理智能化“技防”水平，在一期智慧安防大平臺及73個智慧安防小區、村莊已經建成的基礎上，進行二期增加建設，擴大智能化設備的安裝范圍，實現中云轄區小區全覆蓋。

三是開展“七大攻堅”行動。適逢青島創建文明典范城市關鍵時刻，針對被曝光的環境問題，中云街道領導班子帶領全處機關干部積極開展“七大攻堅”行動，即“垃圾堆”、“蜘蛛網”、“違建房”、“亂停車”、“枯死株”、“占路攤”和“污古力”整治行動。每項行動，條塊結合、責任界定、閉環銷號。建立“徒步巡查”、“常態投入”、“獎優罰劣”、“聯合調度”四大機制，將轄區劃分為32個網格，每個網格確定一名領導干部包聯、一名中層干部包掛，對網格內衛生負督導責任，真正實現城市品質提檔升級。截至目前，共整改完成市里交辦督查件100件，自查自改300余件。

四是開展“基礎配套改善攻堅”行動。從優化提升路網、美化提升節點、開展微更新提升方面入手，建設暢通膠高路（醉月路-同三高速），對主要道路沿線、公園綠地等區域進行增綠補綠，開展線纜整治推進多桿合一，規劃樹陣停車位，建設花園城市。

增強憂患意識

確保安全穩定

安全穩定的社會環境是區域發展的重中之重。中云街道要求全體上下增強憂患意識，不觸底線、不越紅線、不踩高壓線，為區域經濟社會平穩健康發展保駕護航。

“安全是第一位的，必須要牢牢守住安全生產底線。”中云街道辦事處主任郭家華表示，中云街道現有生產經營企業130家，各類九小場所4887家。街道認真貫徹落實省、青島、膠州工作部署，扎實開展安全隱患大排查大整治，落實“一崗雙責”和“三必須”，建立健全領導干部、職能部門、機關干部包聯企業責任制，利用黨委擴大會、專項調度會、每周例會等經常性地部署調度安全生產工作，做到逢會必講，常抓不懈，警鐘長鳴。成立8個聯合行動小組，加大監管執法力度。加強應急機制建設，4月10日，在青島三奧聯服裝有限公司舉行生產安全培訓暨消防應急演練現場會，全處安全生產形勢總體保持了穩定。

其次，守住和諧穩定底線。中云街道按照“合理訴求解決到位，無理訴求解釋到位，確有困難幫扶到位，違法違規處理到位”的要求，落實信訪工作責任制，充分發揮好各村居信息聯絡員的能動作用，加強源頭治理、注重綜合施策，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，確保社會大局和諧穩定。換屆零信訪，日常轄區穩定度居全市前列。

再次，守住生態環境底線。中云街道大力整治“散亂污”企業，治理小辛河，嚴格監測環保子站運行，真正從源頭上防治大氣污染、水污染等。為轄區居民創造健康綠色的生產生活環境。在省環保督查中，中云街道成為全市交辦件數最少的鎮辦。

另外，提升黨建工作高線。中云街道嚴格落實“三述”主題組織生活會制度，以“三述”為平臺，推動全處黨員干部發散思維想問題、集思廣益定方案、達成共識推工作，有力推動了“三述”走深走實。領導干部帶頭述，依托黨委（擴大）會議、理論中心組學習等，開展“貫徹落實新發展理念”專題三述3次，結合重點專題述，聚焦解決項目落地、干部隊伍建設等辦事處重點工作，開展“抓重點項目落地、促企業創新發展”、“青年干部促中云發展”、“加強專職黨務工作者隊伍建設”中云特色三述3次。基層支部全面述，引導基層黨組織用“三述”提升思想方法、改進工作方法，抓實開展“我為群眾辦實事”黨史學習教育，收集解決居民大小困難問題260余件。

道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。

在邁向第二個百年奮斗目標的新征程中，中云街道將不忘初心、接續奮斗，銳意進取、頑強拼搏，扛起“有人負責我服從、沒人負責我負責”的責任擔當，“日拱一卒，久久為功”，干出組織放心、群眾滿意、自己自豪的實績來，在建設更高水平開放型現代化上合新區的征程中激發中云活力，展現中云擔當，貢獻中云力量。（青島日報/觀海新聞記者 錫復春 通訊員 王凱茜 丁麗麗）

責任編輯：岳文燕