青島日報2021年7月22日13版
立足城市更新主戰(zhàn)場 展現(xiàn)品質(zhì)提升大擔(dān)當(dāng)
膠州市 中云街道：把握發(fā)展新機遇 建設(shè)“萬象新中云”
上合示范區(qū)核心區(qū)落戶，膠東國際機場轉(zhuǎn)場在即，被青島“十四五”納入環(huán)灣都市主城片區(qū)……如今的膠州迎來建市以來最大的歷史機遇、開放機遇、發(fā)展機遇。
位于膠州主城核心區(qū)的中云街道，也迎來浩大的發(fā)展“風(fēng)口”。該街道按照青島市委“項目落地年”部署要求，全面落實膠州市委相關(guān)會議精神，學(xué)深悟透“十一個關(guān)系”，樹牢“困難面前有我們，我們面前沒困難”的精氣神，把“萬象新中云”作為第一目標(biāo)、把“城市更新主戰(zhàn)場、品質(zhì)提升大擔(dān)當(dāng)”作為第一路徑，堅定信念、砥礪奮進，用政府的“辛苦指數(shù)”換來百姓的“幸福指數(shù)”，該街道高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢良好，在疫情防控、項目建設(shè)、全省環(huán)保督察、城市品質(zhì)提升、信訪維穩(wěn)、民生工程等各項工作中均獲佳績，在同心同向建設(shè)更高水平開放型現(xiàn)代化上合新區(qū)征程中展現(xiàn)“中云”風(fēng)采。
中云街道核心區(qū)風(fēng)景如畫。
何為“萬象新中云”？寓意是萬象更新、萬象一新、萬象煥新，中云街道發(fā)展將迎來新局面、新發(fā)展、新征程。
抓住上合機遇
加大“雙招雙引”
上合示范區(qū)肩負(fù)打造“一帶一路”國際合作新平臺的重要使命。
“膠州市委提出全市發(fā)展定位是‘同心同向建設(shè)更高水平開放型現(xiàn)代化上合新區(qū)’。因此，上合的發(fā)展就是未來全市發(fā)展的核心平臺，包括中云在內(nèi)的全市任何一個區(qū)域都是建設(shè)上合新區(qū)的戰(zhàn)場，上合新區(qū)建設(shè)的定位是所有鎮(zhèn)、街道乃至村莊、企業(yè)跨越發(fā)展的動力源。”膠州市中云街道黨工委書記劉曉霞接受采訪時說，“這是我們最該緊抓不放的歷史機遇，可以說是千載難逢，面對歷史機遇與挑戰(zhàn)，既需要10余萬中云人民心手相牽、榮辱與共，也需要廣大企業(yè)等非公黨組織一如既往地與中云攜手共進，再創(chuàng)佳績。”
在劉曉霞看來，上合示范區(qū)是膠州市“雙招雙引”的金字招牌，必須擦亮，做好“雙招雙引”。中云街道在招商引資方面，把項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)作為“第一要事”“第一抓手”“一把手工程”，成立項目專班，對辦事處重點項目建立責(zé)任分解和時間節(jié)點兩本臺賬，一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一抓到底，主要領(lǐng)導(dǎo)周調(diào)度、責(zé)任部門日調(diào)度。
通過狠抓實干，中云街道“雙招雙引”全面開花。今年以來，促成省級重點項目1個（屬于強弱項補短板項目），總投資約1.19億元；膠州市重點項目7個，計劃總投資76.8億元；1-5月份簽約項目11個，總投資29.2億元；竣工項目4個，總投資2億元。目前在談的項目8個，總投資5.55億元，涉及網(wǎng)絡(luò)科技、家居商場、酒店管理等領(lǐng)域，包括青島板櫈數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目、中投互貿(mào)平臺進出口商品展示交易城項目、中云跨境電商產(chǎn)業(yè)園項目等。
在招才引智方面，中云堅持人才、項目、平臺一體化推進，通過高層次人才的引進，加快科研項目向科研成果的轉(zhuǎn)化進程，為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越提供強有力的智力支撐。此外，正在積極申報山東省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家和青島拔尖人才，目前進展順利。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展
推動產(chǎn)業(yè)升格企業(yè)升級
在新發(fā)展階段，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。膠州市委要求牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持創(chuàng)新第一動力，堅持改造提升舊動能和培育壯大新動能協(xié)同發(fā)力，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)倍增、工業(yè)園區(qū)提檔升級、雙招雙引、項目建設(shè)五項重點任務(wù)，扎實推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
中云街道發(fā)力優(yōu)化存量，推動空間升值、產(chǎn)業(yè)升格、企業(yè)升級。首先，抓園區(qū)提升促存量優(yōu)化，零用地招來易虎上合都市智造谷項目，有效盤活科潤城8900平方米的閑置商體，打破“招商引資、土地先行”的慣例，實現(xiàn)增效增稅“雙豐收”。據(jù)介紹，該項目總投資1.1億元，由易虎網(wǎng)科技南京有限公司投資建設(shè)，將打造為中小企業(yè)培育新國貨品牌的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，預(yù)計可培育制造業(yè)項目500個，將為全市制造業(yè)帶來全新的發(fā)展模式，幫助企業(yè)通過數(shù)字營銷打造爆品。7月16日，江蘇電老虎工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)股份有限公司與中云街道辦事處簽約，共同建設(shè)“青島老虎工業(yè)云谷”， 包括老虎工業(yè)云、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點、大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)培訓(xùn)展覽等平臺，打造地區(qū)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會客廳。項目預(yù)計五年內(nèi)能為山東地區(qū)10000多家企業(yè)建設(shè)專屬“數(shù)字推廣云艙”，使本地區(qū)企業(yè)獲得5%至10%的增量銷售，帶來100億左右增量銷售，可以帶動整個區(qū)域的發(fā)展。
其次，加快培育高成長企業(yè)。中云街道瞄準(zhǔn)具有高成長性的隱形冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)，組織專業(yè)隊伍，深入企業(yè)調(diào)研，建立企業(yè)培育庫，為企業(yè)提供“全方位”“保姆式”服務(wù)。2021年對3畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)進行企業(yè)畝產(chǎn)效益評價, 截至6月底，已完成企業(yè)用地面積采集和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實工作，成功確認(rèn)了青島松靈電力環(huán)保設(shè)備有限公司等規(guī)上企業(yè)19家，青島鑫泉塑料機械有限公司等規(guī)下企業(yè)21家。
保障改善民生
提升城市品質(zhì)
江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。膠州市深刻踐行以人民為中心的發(fā)展思想，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。在城市品質(zhì)提升方面，中云街道結(jié)合青島爭創(chuàng)全國文明典范城市和膠州全國文明城市復(fù)審迎檢，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造、道路整治、綠化亮化等工作，全力把好事辦好、實事辦實。
“中云街道范圍內(nèi)老舊小區(qū)較多，而這些小區(qū)普遍存在設(shè)施陳舊、配套不全、品質(zhì)不高、管理水平低等一系列問題，中云街道黨工委、辦事處高度關(guān)注和重視這項民生工作，積極配合市住建局等相關(guān)部門全力推進。”劉曉霞說，中云街道著力實施“四大行動”，按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)治理、精美呈現(xiàn)”的要求，深入推進城市有機更新，下足“繡花功夫”，加快提升城市功能品質(zhì)、居民生活品質(zhì)。
一是開展“片區(qū)改造更新”行動。中云街道用好“鎮(zhèn)街+央企+市屬國企”發(fā)展機制，與華潤合作華潤城項目、與珠海華發(fā)合作紫金峰景項目、與新城公司合作華潤片區(qū)九年一貫制學(xué)校項目、與建發(fā)集團合作柳州路南延及東辛置片區(qū)改造項目、與城投公司合作黃埠嶺片區(qū)搬遷改造項目、振華教育集團泰州路校區(qū)擴建項目，致力于讓城市既提“顏值”又提“氣質(zhì)”。值得一提的是，作為城中村改造的案例之一，黃埠嶺片區(qū)位于柳州路以西，共有住宅662戶，涉及人口1710人，北正房2825間，總占地面積約892.63畝，一期住宅房屋自今年5月25日正式簽約已簽648戶，占總戶數(shù)的97.8%，現(xiàn)已到征遷收尾階段，二期非住宅房屋已經(jīng)全面啟動，著力在城中村改造、未貫通道路打通方面，展現(xiàn)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。
二是開展“老舊小區(qū)改造提升”行動。中云街道今年計劃再改造17個老舊小區(qū)。現(xiàn)已全面推進杭州花園小區(qū)、郭家莊小區(qū)、方井園小區(qū)整治改造工作，共計56棟住宅樓，214個單元，2452戶，正在進行外墻保溫和加裝電梯工作，建筑面積約40萬平方米的工程已推進近半。為進一步提高辦事處社會治理智能化“技防”水平，在一期智慧安防大平臺及73個智慧安防小區(qū)、村莊已經(jīng)建成的基礎(chǔ)上，進行二期增加建設(shè)，擴大智能化設(shè)備的安裝范圍，實現(xiàn)中云轄區(qū)小區(qū)全覆蓋。
三是開展“七大攻堅”行動。適逢青島創(chuàng)建文明典范城市關(guān)鍵時刻，針對被曝光的環(huán)境問題，中云街道領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全處機關(guān)干部積極開展“七大攻堅”行動，即“垃圾堆”、“蜘蛛網(wǎng)”、“違建房”、“亂停車”、“枯死株”、“占路攤”和“污古力”整治行動。每項行動，條塊結(jié)合、責(zé)任界定、閉環(huán)銷號。建立“徒步巡查”、“常態(tài)投入”、“獎優(yōu)罰劣”、“聯(lián)合調(diào)度”四大機制，將轄區(qū)劃分為32個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格確定一名領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、一名中層干部包掛，對網(wǎng)格內(nèi)衛(wèi)生負(fù)督導(dǎo)責(zé)任，真正實現(xiàn)城市品質(zhì)提檔升級。截至目前，共整改完成市里交辦督查件100件，自查自改300余件。
四是開展“基礎(chǔ)配套改善攻堅”行動。從優(yōu)化提升路網(wǎng)、美化提升節(jié)點、開展微更新提升方面入手，建設(shè)暢通膠高路（醉月路-同三高速），對主要道路沿線、公園綠地等區(qū)域進行增綠補綠，開展線纜整治推進多桿合一，規(guī)劃樹陣停車位，建設(shè)花園城市。
增強憂患意識
確保安全穩(wěn)定
安全穩(wěn)定的社會環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的重中之重。中云街道要求全體上下增強憂患意識，不觸底線、不越紅線、不踩高壓線，為區(qū)域經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護航。
“安全是第一位的，必須要牢牢守住安全生產(chǎn)底線。”中云街道辦事處主任郭家華表示，中云街道現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)130家，各類九小場所4887家。街道認(rèn)真貫徹落實省、青島、膠州工作部署，扎實開展安全隱患大排查大整治，落實“一崗雙責(zé)”和“三必須”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門、機關(guān)干部包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制，利用黨委擴大會、專項調(diào)度會、每周例會等經(jīng)常性地部署調(diào)度安全生產(chǎn)工作，做到逢會必講，常抓不懈，警鐘長鳴。成立8個聯(lián)合行動小組，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加強應(yīng)急機制建設(shè)，4月10日，在青島三奧聯(lián)服裝有限公司舉行生產(chǎn)安全培訓(xùn)暨消防應(yīng)急演練現(xiàn)場會，全處安全生產(chǎn)形勢總體保持了穩(wěn)定。
其次，守住和諧穩(wěn)定底線。中云街道按照“合理訴求解決到位，無理訴求解釋到位，確有困難幫扶到位，違法違規(guī)處理到位”的要求，落實信訪工作責(zé)任制，充分發(fā)揮好各村居信息聯(lián)絡(luò)員的能動作用，加強源頭治理、注重綜合施策，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。換屆零信訪，日常轄區(qū)穩(wěn)定度居全市前列。
再次，守住生態(tài)環(huán)境底線。中云街道大力整治“散亂污”企業(yè)，治理小辛河，嚴(yán)格監(jiān)測環(huán)保子站運行，真正從源頭上防治大氣污染、水污染等。為轄區(qū)居民創(chuàng)造健康綠色的生產(chǎn)生活環(huán)境。在省環(huán)保督查中，中云街道成為全市交辦件數(shù)最少的鎮(zhèn)辦。
另外，提升黨建工作高線。中云街道嚴(yán)格落實“三述”主題組織生活會制度，以“三述”為平臺，推動全處黨員干部發(fā)散思維想問題、集思廣益定方案、達(dá)成共識推工作，有力推動了“三述”走深走實。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭述，依托黨委（擴大）會議、理論中心組學(xué)習(xí)等，開展“貫徹落實新發(fā)展理念”專題三述3次，結(jié)合重點專題述，聚焦解決項目落地、干部隊伍建設(shè)等辦事處重點工作，開展“抓重點項目落地、促企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”、“青年干部促中云發(fā)展”、“加強專職黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)”中云特色三述3次。基層支部全面述，引導(dǎo)基層黨組織用“三述”提升思想方法、改進工作方法，抓實開展“我為群眾辦實事”黨史學(xué)習(xí)教育，收集解決居民大小困難問題260余件。
道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。
在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程中，中云街道將不忘初心、接續(xù)奮斗，銳意進取、頑強拼搏，扛起“有人負(fù)責(zé)我服從、沒人負(fù)責(zé)我負(fù)責(zé)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“日拱一卒，久久為功”，干出組織放心、群眾滿意、自己自豪的實績來，在建設(shè)更高水平開放型現(xiàn)代化上合新區(qū)的征程中激發(fā)中云活力，展現(xiàn)中云擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)中云力量。（青島日報/觀海新聞記者 錫復(fù)春 通訊員 王凱茜 丁麗麗）
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