高端研發機構代表著城市的創新力，也成為當今城市競爭的發力點之一。
日前，城陽區出臺《關于引進優質科技資源建設高端研發機構的意見》（以下簡稱《意見》），聚焦高校院所，大手筆引進高端研發平臺——每家高端研發機構最高資金支持5000萬元。
自青島市2017年《高端研發機構引進管理辦法》到期后，城陽區這一新政也是青島市區兩級首個高端研發機構引進的扶持政策。
01
支持力度提升，評價看重產出
《意見》明確，引進范圍是由城陽區以外的國內外知名研發機構、高校、企業，部屬科研院（所）、山東省屬科研院（所）等單位，重點以高端裝備制造、新能源新材料、新一代信息技術、醫藥生物健康、現代服務業等產業領域為主。
與2017年城陽出臺的同類政策相比，《意見》強調了方案設計、第三方專家評審，對具體的指標要求反而有所減少。除要求擬落地機構圍繞城陽區重點產業領域主要開展應用基礎研究、產業共性和關鍵技術研發、科技成果轉移轉化以及研發服務外。僅有三個數據要求：
●辦公和科研場所面積原則上不低于1000平方米；
●三年內須引進（全職或柔性）或培育國家級、省部級高層次人才3人及以上；
●3年內年均實現技術交易額100萬元以上；
根據《意見》的實施細則，城陽區將給予每家高端研發機構最高資金支持5000萬元，分為4期，第一期支持資金1000萬元，第二、三期每期支持資金最高1500萬元，第四期為綜合評價獎勵資金，最高獎勵1000萬元。
從資金總額來看，《意見》比之前的政策在資金總額上有所減少，2017年城陽出臺的《關于加快引進高校院所等高端研發機構的實施意見》，建設期給予最高5000萬的資金支持，運營期給予不高于1000萬元的啟動補助資金，正式運行后，根據績效情況每年補助不高于400萬元，連續補助5年。
當然，如果只算運營扶持資金的話，《意見》比之前的政策扶持力度有了較大程度的提升。不過，相比之前的政策，城陽的新政策明顯強化的績效考核。
《意見》要求高端研發機構需根據實施周期向城陽區科技局提交年度績效目標和績效評價自評報告。城陽區科技局每年組織專家或委托第三方對高端研發機構進行績效評價，根據評價結果撥付資金。
從實施細則的績效評價指標體系來看，100分的分值中，科研經費投入（16分）、成果轉化產業化（25分）、經濟效益（15）這三個單項占比最高。另外，政策還對機構獲得國家級資質設立了加分項，最高30分。
02
青島2020年1.28億用于引入高端研發機構
近年來，青島每年都在財政科技專項資金中安排引進專項資金年度預算，“大手筆”支持高端研發機構引進。雖然2017年青島市出臺的政策已到期，但正是在這一政策引領下，青島的高端創新資源快速集聚。
據統計，“十三五”期間，青島市通過“中科系、高校系、企業系和國際系”四條主線引進高端研發機構近50家，機構人員總數超過8000人。引進機構充分發揮創新源頭、創業載體、創客培育功能，搭建各類創新創業平臺100余家，與青島企業簽訂技術交易合同近800余項，累計孵化科技型企業200余家，帶動青島市微電子、儀器儀表、生物質能源、航空航天等新興產業發展。
2020年，青島市對通過績效評價的6家高端研發機構兌現分期撥付合計1.28億元。
其中，
●青島航空技術研究院承擔的“青島航空技術產業創新基地建設三期”項目開展了航空發動機氣動穩定性試驗臺、控制和附件系統可靠性試驗平臺等多個試驗平臺建設，建成無人機模擬訓練實驗室、電磁兼容實驗室并投入使用；
●中電科思儀科技股份有限公司承擔的“中電科儀器儀表科技有限公司建設二期”項目, 重點開發電磁信息安全測試儀器、高端矢量信號發生器等新技術、新產品，正在優化基于結構化波束的太赫茲無損測試演示實驗驗證平臺，帶動相關產值500萬元，申請專利14項，獲得授權6項，登記軟件著作權8項；
●機械科學研究總院有限公司承擔的“機械科學研究總院青島分院建設二期”項目，為徐工、青島四機等8家企業提供高端機械傳動裝置產品和技術服務新簽合同額1155萬元，申請發明專利12項；
●中船重工青島海洋裝備研究院建設三期項目已完成辦公大樓主體的全部建設內容，開展了船岸一體公鐵聯運技術研究、港口系統集成與開發研究、海洋環境監測設備、海上散貨自動化轉運設備與系統研制等項目；
●華東理工大學青島創新研究院2020年7月完成注冊，完成葡萄糖氧化酶、新型益生菌、海藻降解復合酶3項成果已實現產業化轉化,累計實現產值共計3.0761億元。研究院及其相關企業已建設完成微生物資源研究中心、工藝過程技術研究中心、生物反應器工程研究中心、智能裝備研究中心四大研究中心的建設平臺；
●山東能源研究院2000年1月3日完成省屬事業法人單位注冊登記，11月11日舉行奠基儀式，2020年人才隊伍總量達到675人，其中,杰出和領軍人才達到76人；總收入5.4億元；橫向到位經費3567萬，推動5項技術轉化，與企業、地方政府共建2個中試與產業化示范基地。
