青島日報社/觀海新聞7月23日訊 為做好爭創(chuàng)全國文明典范城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)審相關(guān)工作，進一步提高城市管理精細化水平，提升市容環(huán)境整治成效，壓實街道辦事處屬地管理責(zé)任，構(gòu)建城市管理長效機制，根據(jù)青島市市政府工作部署，青島市市城管辦聯(lián)合各區(qū)城管辦對7區(qū)59個建成區(qū)街道辦事處城市管理工作進行評價。以下為通報全文：
青島市城市管理委員會
關(guān)于2021年6月份建成區(qū)街道辦事處城市管理綜合評價的通報
為做好爭創(chuàng)全國文明典范城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)審相關(guān)工作，進一步提高城市管理精細化水平，提升市容環(huán)境整治成效，壓實街道辦事處屬地管理責(zé)任，構(gòu)建城市管理長效機制，根據(jù)市政府工作部署,市城管辦聯(lián)合各區(qū)城管辦對7區(qū)59個建成區(qū)街道辦事處城市管理工作進行評價，現(xiàn)通報如下：
一、基本情況
（一）評價方式。6月初，根據(jù)市城管委《建成區(qū)街道辦事處城市管理綜合評價工作方案（以下簡稱方案）》（青城管委〔2021〕5號）有關(guān)要求，市、區(qū)兩級城管辦聯(lián)合組織開展評價工作，市城管辦組織相關(guān)部門以“四不兩直”的方式，對7區(qū)建成區(qū)的街道辦事處進行評價打分。各區(qū)城管辦按照《方案》要求，組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)建成區(qū)的街道辦事處進行評價打分。
（二） 評價內(nèi)容。結(jié)合全國文明典范城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市復(fù)審相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，主要對街道辦事處承擔(dān)的社區(qū)樓院及背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生和轄區(qū)市容秩序等城市管理日常工作成效進行評價。
（三）計分辦法。評分采取百分制，環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序分別占月度總成績的50%。按照市級評價占30%，區(qū)級評價占70%，得出街道辦事處月度評價成績，各區(qū)按照街道辦事處得分高低進行排名。
二、工作成效
（一）主動作為，基層主力軍作用凸顯。各區(qū)以創(chuàng)建全國文明典范城市為契機，發(fā)揮街道辦事處主力軍作用，全面開展市容環(huán)境整治工作，取得了較好成效。金湖路街道辦事處堅持“日清一院、潔凈一片、周巡整改、形成閉環(huán)”的工作模式，積極作為、攻堅克難，對泰州路臨建房、新沂路小北山等整治老大難區(qū)域開展徹底整治，轄區(qū)市容面貌煥然一新。開平路街道辦事處引導(dǎo)黨員群眾及社會各方力量積極投身市容環(huán)境整治，以網(wǎng)格化管理為依托，全面梳理、周密排查，針對老舊樓院薄弱環(huán)節(jié)重點突破，以“精細化”賦能“繡花功”，通過小規(guī)模改造完成城區(qū)環(huán)境“微更新”。李村街道辦事處對開放式居民樓院的廣告采取服務(wù)外包和依法處罰相結(jié)合的辦法，對轄區(qū)584座開放式樓院進行服務(wù)外包，并研究制定了非法廣告巡查監(jiān)督處置辦法，小廣告整治效果明顯。
（二）街居聯(lián)動，夯實基層基礎(chǔ)工作。各區(qū)組織街道辦事處聚焦城市管理重點工作，積極推動資源、服務(wù)、管理下沉到社區(qū)，為社區(qū)居民打造良好的居住生活環(huán)境。海倫路街道辦事處堅持重心下移，安排機關(guān)干部下沉到社區(qū)，現(xiàn)場指導(dǎo)社區(qū)開展工作，與社區(qū)居民共同參與樓院環(huán)境衛(wèi)生清理工作。同時建立微信工作群，做到發(fā)現(xiàn)問題第一時間告知，整改情況第一時間反饋，形成了問題的快速閉環(huán)處置。振華路街道辦事處推行“全面覆蓋、管區(qū)聯(lián)動、三級管理”的城市管理模式，街道、社區(qū)和保潔隊員3個層面通過城市管理問題整改通知書、整改情況反饋表等形式及時溝通、互相監(jiān)督，形成渠道順暢、反映靈敏、監(jiān)督嚴密的網(wǎng)絡(luò)體系。城陽街道辦事處推行街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級聯(lián)動”，充分發(fā)揮各層級能動作用，加大樓院環(huán)境綜合整治力度，解決了一批老大難問題，居民滿意度明顯提升。
（三）問題導(dǎo)向，基層執(zhí)法隊伍攻堅克難。各區(qū)進一步加大執(zhí)法力度，組織街道辦事處對轄區(qū)的秩序問題進行整治，努力營造整潔有序的市容環(huán)境。金家?guī)X街道辦事處組織執(zhí)法人員對轄區(qū)沿海一線、農(nóng)貿(mào)市場周邊、轄區(qū)主次干道進行全面整治，并增加市容秩序服務(wù)外包人員，對重點區(qū)域、重點道路采取高頻次巡查管控的方式，實現(xiàn)市容秩序常態(tài)化管控。長江路街道辦事處以“十亂”現(xiàn)象為整治重點，對井岡山路、長江路等85條重點路段實行包干到人、定人定點、定崗定責(zé)，將問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層。通濟街道辦事處做實做細“執(zhí)法車+巡管員+第三方隊伍”三級管理網(wǎng)格，實行“徒步巡查”提高管理精細度，針對問題突出、現(xiàn)有管理模式不足的區(qū)域加強市場化運作，推動轄區(qū)重點區(qū)位秩序顯著提升。
三、主要問題
（一）環(huán)境衛(wèi)生方面
1.普遍存在居住區(qū)公共區(qū)域清掃保潔質(zhì)量不高情況，如單元門口、小廣場、小區(qū)網(wǎng)點房、樓前屋后等處的便溺物、煙蒂、紙片等零散廢棄物往往清掃不及時，特別是居住區(qū)的綠化帶（綠地）、排水溝等地容易形成衛(wèi)生死角，個別小區(qū)保潔機制不完善，區(qū)、街監(jiān)管檢查力度偏弱。
2.部分公共樓院、老舊小區(qū)及周邊商戶的垃圾桶存在破損、（油污）不凈情況，個別小區(qū)垃圾桶外積存暴露垃圾或存在滿溢情況，影響居住環(huán)境面貌且易滋生細菌、蟲害，垃圾收集設(shè)施（容器）精細化管理有待提升。
3.個別小區(qū)裝修垃圾、廢舊家具等大件垃圾堆放不規(guī)范，往往隨意置于生活垃圾桶旁，未規(guī)范集中定點堆放，易形成破窗效應(yīng)造成垃圾混合堆放。
（二）市容秩序方面
1.跨門經(jīng)營、游商浮販問題。從檢查情況來看，超市、餐館、修理點、洗車點等經(jīng)營性場所跨門經(jīng)營問題比較嚴重，傍晚后店外擺桌問題突出，農(nóng)貿(mào)市場周邊游商浮販問題較多。
2.亂貼亂畫“小廣告”問題。大部分開放樓院樓道內(nèi)小廣告清理不及時、不徹底的問題突出，個別樓道內(nèi)小廣告數(shù)量甚至達到幾百張；大部分樓院未規(guī)范設(shè)置“小廣告”張貼欄、未及時保潔維護張貼欄。
3.亂堆亂放、沿街晾曬問題。老舊小區(qū)背街小巷、居民樓院、樓道內(nèi)普遍存在亂堆亂放問題；背街小巷沿街晾曬問題較多，美容美發(fā)機構(gòu)門前晾曬毛巾現(xiàn)象較為普遍。
四、工作建議
(一)落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。要細化保潔責(zé)任區(qū)域并嚴格落實，不留責(zé)任空隙，將樓院保潔與網(wǎng)格化管理、物業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，提高保潔時效性和質(zhì)量。加快推進責(zé)任書簽訂工作、加大責(zé)任區(qū)制度宣傳力度、加強常態(tài)化管理執(zhí)法。對責(zé)任區(qū)內(nèi)違法行為，既要對責(zé)任人自身違法行為進行查處，也要對未履行責(zé)任區(qū)制度而造成的亂堆亂放、暴露垃圾等情況進行查處，有效減少街面市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生問題。
（二）加強居民樓院環(huán)境衛(wèi)生精細化管理。要進一步加大樓院保潔工作力度，及時更換破損垃圾桶，及時清理垃圾桶周邊落地垃圾；優(yōu)化垃圾桶出桶回桶時間，避免擾民；管控餐飲商鋪亂倒垃圾行為；因地設(shè)置大件垃圾和裝修垃圾臨時存放點，提高居民知曉率，確保規(guī)范存放。
（三）加大對亂堆亂放的清理整治力度。要對樓道內(nèi)亂堆亂放的住戶進行法律法規(guī)宣傳教育，動員其自行清理，對不愿自行清理以及未按時間、按要求清理到位的，進行集中清理。通過定期教育、定期檢查、定期清理，逐步改變亂堆亂放的居住陋習(xí)。
（四）強化城市管理日常巡查力度。結(jié)合群眾投訴舉報，定期梳理城市管理的熱點難點問題。加強日常巡查檢查，積極發(fā)揮“三長一站”的作用，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時解決。對發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，落實精細化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立長效機制，鞏固整治成果，避免反彈。
青島市城市管理委員會
2021年7月22日
（青島日報/觀海新聞記者 賈臻）
責(zé)任編輯：王鳳一
