“期中考”又到了交卷的時候。“項目落地年”招引了多少項目？又落地開工了多少？這都得用數據說話。

7月24日，青島采取視頻形式召開上半年“項目落地年”推進情況調度會議，全面總結分析上半年“項目落地年”推進情況和經濟運行情況，研究部署下半年經濟工作。

為了達到更好地交流、督導效果，會議創新了推進機制。在青島市發改委、各區市分別匯報有關情況之后，與會市領導和市政府有關部門負責人對各區市重點項目推進情況進行了評議打分，市人大常委會、市政協項目督導考核檢查組發揮“小分隊”作用，點評各區市項目推進情況。打分和點評，這樣的“把脈會診”，是以往調度會上從未有過的環節。

今年以來，青島持續掀起“大抓項目、抓大項目”熱潮，“項目落地年”取得明顯成效，全市經濟運行穩中向好。

會上展示的一組最新數據顯示了青島項目招引、推進、落地的良好勢頭——

上半年,全市265個重點招引項目完成注冊144個，注冊率54.3%，落地開工83個，落地開工率31.3%；全市在建項目5129個，較2020年、2019年同期分別增加313個、1690個；249個省市重點項目開工在建234個，開工在建率94%，年度投資完成率72.7%，大幅超額完成“雙過半”任務。

但同時也要看到，在項目落地過程中，依然存在一些不足。召開會議，全市調度，就是要全方位總結經驗，發現不足，再動員，再部署。

“項目是抓經濟運行、抓發展、調結構、增質量的‘牛鼻子’。全市各級各部門要堅持以深化‘項目落地年’為總抓手，聚心聚力謀發展。”“要全力推進項目招引落地、開工建設。”“要加壓奮進、比學趕超，推動各項工作落到實處，確保完成全年目標任務。”青島市委副書記、市長趙豪志這樣強調，并從聚力深化“項目落地年”、聚力發展實體經濟、全力推進數字化轉型、加強重大基礎設施建設、全面提升城市功能品質、深入推進鄉村振興、營造良好發展環境等方面做出部署要求。

更迅速的項目落地，更高端的資源集聚，更優化的產業結構，半年來，這座城市正在被“項目落地年”改變。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。對青島而言，上半年的亮眼成果意味著更有利的發展機遇，只有乘勢而上、狠抓落實、善作善成，創造新的歷史，才是對時代機遇的最好回答。

01

起勢穩，協同機制全面提速項目建設

“項目落地年”，青島行動快、起勢穩，大抓項目、抓大項目的信心和決心在緊鑼密鼓的扎實行動中，在全面系統的推進機制中。

春節后第二個工作日就召開全市“項目落地年”調度會議；在全省春季重大項目集中開工活動上，總投資2984億元的270個項目一起上陣，集中開工；印發了長達96頁的《青島市“項目落地年”實施方案》，形成了項目推進的“5張清單”；在青島市黨政考察團赴成都、深圳兩市學習考察歸來之后，青島立即舉行“項目落地年”現場觀摩會，用2天半的時間觀摩了10個區市和4個功能區的30個重點項目……青島一直在自我加壓、揚鞭奮起。

項目推進的空前力度背后，是頂格推進協同發力的體制機制。

青島建立市級領導同志頂格推進重點項目制度，配套頂格推進重點項目聯系人制度和市級領導頂格推進重點項目可視化督導服務平臺。市級領導深入78個項目現場協調解決困難問題，上半年開工在建76個，年度計劃投資完成75%。

各區市強化“主戰場”責任，壓實目標，掛圖作戰，進位爭先。奇瑞青島基地、北京汽車、集成電路等項目加快推進，三菱重工海爾空調、酷特智能醫療物資產業鏈等項目順利竣工。上半年所有區市投資增速均超過10%。249個省市重點項目中開工在建率排名前五位的是市南區、市北區、李滄區、膠州市、高新區，均為100%；投資完成率排名前三位的是李滄區（167%）、市北區（125.5%）、嶗山區（115.8%）。

產業專班、攻勢牽頭部門精準施策，青島出臺市級重點產業鏈項目庫管理辦法，制定6大類20條支持政策。“5張清單”中的94個產業鏈優選項目，有80個開工在建，其中，新一代信息技術專班、現代物流專班、商貿專班、高端裝備專班項目全部開工，新能源專班提前完成全年投資計劃的111%，高端化工及傳統制造業專班（90.5%）、新一代信息技術（85.7%）也領跑專班投資完成率。在青島入選省新舊動能轉換優選項目的41個項目中，有15個項目提前完成全年投資進度。

“5張清單”中的308個攻勢重點項目，有237個開工在建，開工在建率76.9%，其中，鄉村振興攻勢和國際時尚城攻勢項目全部開工，海洋攻勢、突破平度萊西攻勢項目開工在建率超過85%；投資完成率排名前三位的是“雙招雙引”攻勢（87.5%）、突破平度萊西攻勢（64.1%）、海洋攻勢（59.5%）。

突出重點項目引領帶動，青島進一步修訂市級重點項目管理辦法，提升項目篩選、管理和服務水平；“5張清單”中的249個省市重點建設項目，開工在建234個、完成投資812億元；7月21日，省發改委發布省重大項目增補名單，中國軌道交通車輛檢測認證中心等12個項目入列，青島列入省重大項目總數達到45個，穩居全省首位。 

02

強吸引，高端項目爭相“扎根”

抓項目就是穩增長、抓機遇、謀未來。上半年，青島對優質資源愈來愈強的吸引能力，映照著這座城市更加精彩的未來。

在一次次集中簽約、招商洽談活動中，熱情的“城市合伙人”們屢屢表達著對這座城市的青睞：3月1日，青島舉行“項目落地年”招商引資項目洽談周簽約推介會，正威新能源供應鏈、北汽整車制造總部基地二期項目等20個世界500強、重點產業項目簽約，總投資達到526億元；在5月31日舉辦的青島市第二季度重點產業項目視頻集中簽約活動上，又有計劃總投資873億元的65個項目集中簽約。

具有國際影響力的專業會展，成為青島吸引重磅資源、加速項目落地的重要平臺：2021上海合作組織國際投資貿易博覽會暨上海合作組織地方經貿合作青島論壇簽約20個重點項目，總投資668億元；2021青島·全球創投風投大會簽約28個重點項目，總投資達616億元；博鰲亞洲論壇第二屆全球健康博覽會簽約22個合作項目，總投資額171.65億元；在剛剛落下帷幕的第二屆跨國公司領導人青島峰會的集中簽約活動上，青島有12個項目簽約，計劃總投資額29.4億美元，含8個世界500強項目和4個行業領軍項目，在全省16城市中簽約項目數量最多、計劃總投資額最大。

這座城市，日益展現出著對來自全球的頂級資源的強大吸引力：總投資額7820萬美元的新漢莎中歐產業合作基地項目將落戶膠州市；美國最大的連鎖會員制倉儲量販超市開市客擬落戶城陽區；荷蘭路易達孚食品科技產業中心項目擬落戶西海岸新區董家口港口及糧食產業園區，打造完整的食品產業鏈集群……青島，正在成為高端項目爭相“扎根”的沃土。

華能集團、益海嘉里食品產業園、哈工大無線電能傳輸技術科創園、京東方、國橡中心新材料產業園、賽捷公務機、京東智能產業園……一批重大產業項目的加速推進，將為這座城市的發展注入了新活力。

根據項目落地年“5張清單”，上半年全市265個重點招引項目完成注冊144個，注冊率54.3%，落地開工83個，落地開工率31.3%；注冊率排名前三位的區市是市南區（80%）、平度市（74.1%）、膠州市（67.9%）；落地開工率排名前三位的區市是膠州市（50%）、城陽區（44%）、市北區（41.7%）。

70個已簽約擬落地重點項目落地開工58個，落地開工率82.9%；落地開工率排名前三位的區市是市北區、李滄區、萊西市，均為100%。 

03

優服務，全面保障項目推進

集聚要素紓解難題，持續提升服務保障，是青島上半年迅速推動項目落地的秘鑰之一。

在服務項目落地的過程中，青島強化土地保障，出臺土地規劃保障工作實施方案，強化低效用地處置，市級統籌消化存量指標的15%優先用于重點項目，上半年新增建設用地計劃約7133 畝，供應土地約3.6萬畝，有力支持董梁高速、一汽解放新能源輕卡基地等重點項目開工建設。87宗“標準地”成功出讓，面積達4823畝。

為項目落地拓寬融資渠道，強化資金保障，青島常態化組織金企對接行動，出臺措施激勵銀行機構加大對重點項目的貸款投放，上半年為重點項目融資241億元。

在強化項目服務上，青島更是打出了“組合拳”，使出了聯動“合力”。人大、政協“小分隊”深入一線，督導核查項目建設成效，紀檢部門持續開展“護航行動”；制定落實“六穩”“六保”促進高質量發展三批政策清單，支持降本減負增效、擴大有效投資、審批服務提速；在“雙聯一扶一提升”服務活動中，120名機關干部成立10支“企業服務隊”，直達基層協調解決各類問題 540個；出臺服務保障重點項目早落地早開工“15 條”工作舉措，創新容缺受理、區域評估等制度，優化再造審批流程。 

04

再出發，聚力深化“項目落地年”

行至半山不停步，中流擊水再出發。聚力深化“項目落地年”，青島還有更艱巨的任務要完成，要使出更大的氣力，將這股勁兒堅持到底，持續地抓大項目、大抓項目。

完成全年目標壓力不減、新開工項目投資不足，部分領域結構不優……會議鮮明地指出了青島項目推進中存在的問題，也為下一步的加壓奮進指明了方向。

趙豪志強調，要聚力深化“項目落地年”，用好跨國公司領導人青島峰會等對外開放平臺載體，加強與世界500強企業、大型央企、行業頭部企業、高等院校、科研院所等交流合作，全力推進項目招引落地、開工建設。

要聚力發展實體經濟，以創新和資本為“兩翼”，推進先進制造業高質量發展，大力發展“四新經濟”，深入實施企業“倍增計劃”，不斷增強企業自主創新能力。

要全力推進數字化轉型，加快發展數字經濟，加快建設數字政府、數字社會。要加強重大基礎設施建設，加快推進港口、高速、軌道交通、城際鐵路、快速路網等重大交通基礎設施和水利工程、市政公用設施建設。

要全面提升城市功能品質，強化文明城市創建，加快公園城市建設，加大力度推進城市有機更新，扎實推進環境保護。

要深入推進鄉村振興，高質量發展現代農業，加快實施鄉村建設行動，打造鄉村振興齊魯樣板先行區。

要營造良好發展環境，不斷優化政務環境、政策環境、社會環境，牢牢守住安全生產底線，持續轉作風、創一流、當排頭，在項目現場鍛煉干部、考察干部，強化擔當、真抓實干，加壓奮進、比學趕超，推動各項工作落到實處，確保完成全年目標任務。

抓項目就是抓投資。今天的投資就是明天的經濟增長、經濟結構、經濟質量。

深諳這一點的青島，將戮力同心、奮楫篤行，在推進項目落地中創造更具競爭力的未來。

作者 | 楊光   攝影 | 丘欣敏   

責任編輯：王鳳一