一場關(guān)于臺風(fēng)“煙花”的防范戰(zhàn)，正在山東、在青島全面打響。
近期，山東省極端天氣多發(fā)，大部地區(qū)降雨量大于多年平均水平，防汛形勢嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年第6號臺風(fēng)“煙花”預(yù)計29日從魯南進(jìn)入山東。受其影響，28日至30日，山東大部地區(qū)將出現(xiàn)暴雨局部大暴雨或特大暴雨，陣風(fēng)達(dá)11級。這次臺風(fēng)過程威力強(qiáng)、影響大，對于山東防汛準(zhǔn)備工作是一次全面考驗。
汛情就是命令，生命重于泰山！7月27日上午，山東省委書記劉家義主持召開防臺風(fēng)視頻調(diào)度會議，聽取氣象、水利、應(yīng)急、交通、住建等省直部門和各市防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作情況匯報，安排部署防汛救災(zāi)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
劉家義指出，當(dāng)前，做好防汛防臺風(fēng)工作是各級各部門最重要最緊迫的任務(wù)，是我們必須打贏的一場“戰(zhàn)役”。全省上下要高度重視，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，扎實做好防汛救災(zāi)各項準(zhǔn)備工作，寧可把情況想得更復(fù)雜一些、困難想得再嚴(yán)重一些，絕不能麻痹大意、掉以輕心。
全省會議結(jié)束后，青島市防臺風(fēng)視頻調(diào)度會議接續(xù)召開，青島市委副書記、市長趙豪志主持會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要高度重視防汛防臺工作特別是本次臺風(fēng)“煙花”防御工作，堅決打贏防汛防臺工作主動仗。要克服麻痹思想、僥幸心理、懈怠情緒，牢固樹立底線思維，寧可十防九空，不可失防萬一，立足于防大汛、防強(qiáng)臺、搶大險、救大災(zāi)，切實做到責(zé)任到位、措施到位、防護(hù)物資到位、演練到位、巡查到位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市安全有序運(yùn)行。
在進(jìn)入汛期后，青島市委、市政府多次調(diào)度部署防汛防災(zāi)工作，就應(yīng)急預(yù)案演練、強(qiáng)化防汛隊伍和應(yīng)急物資保障、完善應(yīng)急搶險響應(yīng)機(jī)制、巡查排險等方面壓實了責(zé)任。
7月27日下午，趙豪志率市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，到嶗山區(qū)調(diào)研防汛工作。他強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門各單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，堅決杜絕麻痹大意、僥幸心理，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，持續(xù)做好防大汛、救大災(zāi)的準(zhǔn)備，抓細(xì)抓實各項防汛救災(zāi)措施，確保青島安全度汛。
01
省市“頂格”部署
防汛工作重于泰山，防汛防災(zāi)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
此前，山東省委書記劉家義，省委副書記、省長李干杰多次作出批示，召開專題會議作出部署。
劉家義在批示中指出，要立足防大汛、抗大災(zāi)、保安全、保穩(wěn)定，迅即再拉網(wǎng)式排查（城市隱患、防汛工程等），發(fā)現(xiàn)隱患，迅即整改，堅決徹底消除。對責(zé)任不落實者、違法違紀(jì)者、造謠生事者，要堅決依紀(jì)依法嚴(yán)查嚴(yán)處。
青島市市級水旱災(zāi)害防御物資定點倉庫
李干杰在批示中指出，省有關(guān)部門單位要迅即安排部署，指導(dǎo)、督促各地嚴(yán)密防范，認(rèn)真抓好落實，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
7月27日，山東省政府安委會、省防汛抗旱指揮部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面壓實責(zé)任落實措施確保安全度汛的緊急通知》，指出這次臺風(fēng)過程威力強(qiáng)、影響大，要求認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神，立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，全面做好各項防汛準(zhǔn)備工作。
青島市委、市政府也已經(jīng)多次密集“頂格”調(diào)度部署防汛防災(zāi)工作。
5月27日，全省防汛抗旱工作會議召開，青島設(shè)分會場收聽收看。全省會議結(jié)束后，接續(xù)召開全市防汛抗旱工作會議，青島市委副書記、市長趙豪志主持會議時強(qiáng)調(diào)，要扎實做好汛前準(zhǔn)備工作，逐一及時整改存在的問題，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，強(qiáng)化防汛隊伍和應(yīng)急物資保障，完善應(yīng)急搶險響應(yīng)機(jī)制，確保不留安全隱患。
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6月30日，趙豪志率市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，先后到城陽區(qū)、即墨區(qū)、萊西市，調(diào)研河長制、灣長制和防汛有關(guān)工作。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前汛期來臨，各級各部門各單位要堅持統(tǒng)籌兼顧，提前謀劃、及早安排，全面做好汛前準(zhǔn)備各項工作，強(qiáng)化防汛物資儲備和應(yīng)急演練，加強(qiáng)汛情監(jiān)測預(yù)報，確保各項措施落實到位。
7月21日，全市防汛工作會議召開，趙豪志強(qiáng)調(diào)，要把查險排險作為重中之重，緊盯重要部位、重要設(shè)施和薄弱環(huán)節(jié)，迅速開展風(fēng)險隱患再排查。
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省、市多次“頂格”調(diào)度的背后，彰顯的是“以人民為中心”的理念，堅持人民至上、生命至上，“全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全”。
02
確保安全度汛要打好“組合拳”
按照部署，青島各部門嚴(yán)密緊盯當(dāng)前全國防汛和青島面臨的洪澇災(zāi)害形勢，立足于“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”，提前做到數(shù)據(jù)清、措施實、責(zé)任清。
青島全市共有水庫513座，目前，全部落實了防汛行政、技術(shù)、巡查等“三個責(zé)任人”。圍繞“監(jiān)測預(yù)報、調(diào)度方案、應(yīng)急預(yù)案”，全部編制了防御洪水方案，23座大中型水庫還編制了洪水調(diào)度運(yùn)用計劃，嚴(yán)格監(jiān)控水庫的水位情況，決不允許超汛限水位蓄水。
青島流域面積1000平方公里以上河道有4條，流域面積200平方公里以上河道有22條，流域面積100平方公里以上河道有41條，流域面積50平方公里以上河道有74條。目前已經(jīng)編制了大沽河、膠萊河等155個河道防御洪水方案和防御超標(biāo)洪水預(yù)案、711個山洪災(zāi)害易發(fā)村防御山洪方案，并全部落實了防汛責(zé)任人和包保人員。加快小沽河等8條重點河道治理建設(shè)進(jìn)度，對跨汛施工的項目，全部落實了應(yīng)急度汛方案。
青島停港漁船數(shù)5661艘，無跨省避風(fēng)漁船，全部實施24小時動態(tài)監(jiān)管。
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地鐵方面，對已投入運(yùn)營的6條線108個車站、595處出入口部和54處連通通道和在建的5條線路139個車站、區(qū)間和16處在建聯(lián)通通道進(jìn)行了摸排。經(jīng)摸排，目前地鐵防汛重點部位共110處，已經(jīng)逐一明確責(zé)任，形成了責(zé)任清晰、措施明確防汛責(zé)任體系運(yùn)轉(zhuǎn)。對運(yùn)營線路超設(shè)計暴雨強(qiáng)度或發(fā)生淹水倒灌等非常規(guī)情況，嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《城市軌道交通行車組織管理辦法》要求，不具備安全運(yùn)行條件的，堅決停運(yùn)、撤人、關(guān)站，落實停運(yùn)快速評估決斷機(jī)制和復(fù)運(yùn)快速論證決策機(jī)制，并做好信息報告。物資儲備方面，運(yùn)營地鐵，共配置了1070余項、7.2萬余件應(yīng)急物資，各車站所有出入口配有防洪擋板，組建了2951人的應(yīng)急救援隊伍。
人防工程方面，目前，在普集路、延安一路、大連路等防汛重點工程口部，準(zhǔn)備大量沙包沙袋，提前構(gòu)筑防水墻；在商河路排水點加裝大功率排水泵，重新檢修排水設(shè)施；對青大支路人防過街道、家樂福過街道等地下人防通道，以及人員密集的地下商業(yè)街等加強(qiáng)巡查檢查，將視情及時安全疏散人員，關(guān)閉通道、場所。
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電力方面，全面排查低洼變電站、開關(guān)站、低洼區(qū)段桿塔、拉線基礎(chǔ)、電纜通道、地下小區(qū)配電站房和在建輸變電工程施工現(xiàn)場防汛隱患，在防汛重點部位就近配置電線桿等搶修物資，確保隨時響應(yīng)應(yīng)急調(diào)撥工作。
燃?xì)夥矫妫矊?94個燃?xì)鈭稣具M(jìn)行了督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)并整改各類安全問題及隱患1901處。與此同時，為了保證群眾游客安全，青島的海水浴場已經(jīng)全部關(guān)閉。
與政府部門一起防范臺風(fēng)的，還有青島市的應(yīng)急救援團(tuán)隊。
據(jù)青島好司機(jī)道路公益救援團(tuán)隊負(fù)責(zé)人田鵬飛介紹，團(tuán)隊已經(jīng)對車主進(jìn)行了涉水路段的應(yīng)對培訓(xùn)，并在車輛上安裝了車輛涉水后的自救和他救裝置。“我們的應(yīng)急救援電話也將24小時開通，市民如果駕駛車輛涉水被困，可以撥打我們的電話。”
藍(lán)天救援隊、山海情救援隊等專業(yè)志愿者組織也都24小時全員待命，嚴(yán)陣以待防范臺風(fēng)“煙花”。
03
城市治理能力的一次“大考”
防汛防災(zāi)工作，是城市治理能力和治理水平的一次“大考”。這中間，既需要應(yīng)急、氣象、交通、水務(wù)、城管、電力等部門的密切配合，也需要全體市民的配合，是一項系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的工程。
比如，氣象部門應(yīng)該第一時間發(fā)布相關(guān)氣象信息，供相關(guān)部門參考決策；比如，上游水庫泄洪必須提前通知下游和受威脅地區(qū)，及時落實防范避險措施，堅決避免人員傷亡；又如，對地鐵運(yùn)營線路超設(shè)計暴雨強(qiáng)度或發(fā)生淹水倒灌等非常規(guī)情況；再比如，如何利用好媒體做好信息發(fā)布工作，加強(qiáng)防臺救災(zāi)和遇險自救等科普宣傳，特別是做好臺風(fēng)“煙花”預(yù)警工作，增強(qiáng)人民群眾防災(zāi)減災(zāi)的防范意識和安全意識，動員全社會力量參與防臺救災(zāi)工作。
7月26日下午，澳門路海浪拍岸。
一分部署，九分落實。省市多次“頂格”部署防汛防災(zāi)工作，關(guān)鍵還是要抓落實。這就要求各部門切實增強(qiáng)責(zé)任感，開展預(yù)案演練，及時查漏補(bǔ)缺，確保遇到重大汛情預(yù)案能夠及時啟動、應(yīng)對到位。要備足備齊防汛搶險物資，強(qiáng)化物資應(yīng)急調(diào)運(yùn)，確保防汛搶險期間隨時調(diào)用征用。要統(tǒng)籌用好防汛專業(yè)救援力量、社會救援力量，確保遇到突發(fā)險情能夠迅速到位、及時開展救援。
從氣象資料來看，過去100年間，在青島登陸的臺風(fēng)有三次，分別為1939年8月31日的臺風(fēng)、1985年8月19日的9號臺風(fēng)，以及2019年的9號臺風(fēng)利奇馬（熱帶風(fēng)暴級）。據(jù)市氣象臺預(yù)報員介紹說，青島雖然是一個沿海城市，但地理位置比較靠北，所以每年受臺風(fēng)影響少，而且主要是外圍性的影響。
但這并不意味著防汛防災(zāi)工作可以“松一口氣”“歇一歇腳”，必須以“寧可十防九空，不可失防萬一”的原則去應(yīng)對，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，堅持人民至上、生命至上，增強(qiáng)憂患意識，樹立底線思維，從最不利的情況出發(fā)，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，把該想的問題都想到，把能做的工作都做實，從“備戰(zhàn)”到“迎戰(zhàn)”，以“戰(zhàn)時”狀態(tài)壓實責(zé)任，做好最充分的防御措施，筑牢安全防線，確保安全度汛。
作者 | 慕昱 攝影 | 劉棟 丘欣敏 編輯 | 疾風(fēng)
責(zé)任編輯：岳文燕
