青島日報2021年7月28日一版

開欄的話

“十四五”開局之年，新冠肺炎疫情的陰霾尚未散去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。青島主動應(yīng)對、積極行動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)、整體向好的態(tài)勢，各項指標(biāo)兩年平均增速已達(dá)到或超過2019年同期水平，青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在步入穩(wěn)步增長的常態(tài)化水平。

今天的青島，把握新一輪開放大勢，與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，在積極服務(wù)和融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快城市發(fā)展能級的進(jìn)一步提升。

青島經(jīng)濟(jì)半年報中，蘊(yùn)藏著城市哪些比較優(yōu)勢，積蓄了怎樣的發(fā)展動能？即日起，本報推出系列報道解讀半年經(jīng)濟(jì)亮點，并邀請專家點評，多維度、全方位解碼青島經(jīng)濟(jì)半年數(shù)據(jù)，梳理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

投資“引爆”青島發(fā)展新動能

上半年青島投資同比增長11.7%，增速高于全年計劃目標(biāo)，6月份新開工項目665個創(chuàng)歷年月度新高

“十四五”開局之年，以重大項目支撐、引領(lǐng)大發(fā)展是城市發(fā)展應(yīng)有之義。大抓項目、抓大項目，青島正在建立一整套推動項目落地的創(chuàng)新打法，頂格推進(jìn)是其中關(guān)鍵一招。

7月20日，山東省舉行重大項目集中開工活動，720個重大項目集中開工建設(shè)。在青島分會場，全市69個項目參與響應(yīng)。這也是繼今年春季重大項目集中開工活動之后，青島“項目落地年”掀起的又一新高潮。這些重大項目，集中反映了全市“雙招雙引”的新成果，將成為青島縱深推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力引擎。

市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，上半年青島投資同比增長11.7%，增速高于全年10%的計劃目標(biāo)，也超過了全省平均水平。與去年同期相比，增速提升7.7個百分點，比2019年上半年提升4.2個百分點。兩年平均增速7.8%，高于全國、全省平均水平。

謀劃招引、提速建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)保障，青島以四大攻堅戰(zhàn)役，為項目落地開工建設(shè)全力保駕護(hù)航。經(jīng)濟(jì)半年報中搶眼的投資數(shù)據(jù)，正是青島聚力攻堅、用實打?qū)嵉捻椖拷ㄔO(shè)為“十四五”開好局、起好步的力證。

當(dāng)時針撥回到今年初。2月19日辛丑牛年第二個工作日，全市“項目落地年”調(diào)度會議舉行。一周后，山東省舉行2021年春季重大項目集中開工活動，青島市在即墨區(qū)奇瑞汽車青島基地項目現(xiàn)場設(shè)分會場，并接續(xù)舉行全市2021年春季重大項目集中開工活動。在機(jī)械的轟鳴聲中，計劃總投資2984億元的270個重大項目宣告建設(shè)啟動。

一季度省重大項目開工率82.8%；上半年220個青島市重點建設(shè)項目開工率（含續(xù)建）達(dá)99.09%……從春寒料峭到炎炎盛夏，青島亮出“項目單”，排出“工期表”，掛出“任務(wù)圖”，時至年中，加快項目落地的“期中考”收獲了一份滿意的成績單。

大項目開工成效顯著。上半年，全市新開工項目1485個，其中，10億元以上大項目100個。6月份新開工項目665個，創(chuàng)歷年月度新高。

第二產(chǎn)業(yè)投資迅速崛起。在奇瑞新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地項目、集成電路研發(fā)生產(chǎn)一期、新材料與氫能源綜合利用項目等大項目的支撐下，上半年青島第二產(chǎn)業(yè)完成投資增長29.8%，比一季度提升14.5個百分點，比去年同期提升21.6個百分點，高于全市投資增速18.1個百分點，兩年平均增速18.5%。

民間投資穩(wěn)中有進(jìn)。上半年，全市民間投資同比增長16.5%，比去年同期提升4.3個百分點，比2019年上半年提升3.1個百分點，兩年平均增速14.3%。全市在建民間投資項目3282個，同比增加264個，增長8.7%。其中，產(chǎn)業(yè)類項目2224個，同比增加310個。產(chǎn)業(yè)民間投資增長26.1%。

透過一個個項目，青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的輪廓逐漸清晰。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長明顯。上半年，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項目377個，同比增加39個。完成投資增長36.0%，兩年平均增長40.6%。其中，高技術(shù)制造業(yè)在建項目191個，同比增加5個，完成投資增長90.2%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)在建項目186個，同比增加34個。

制造業(yè)技改投資增長較快。特別是工業(yè)企業(yè)已逐步更新思維觀念，以技改投資為主導(dǎo)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。上半年青島制造業(yè)技術(shù)改造項目投資增長36.0%，拉動全市投資增長3.5個百分點，拉動工業(yè)投資增長16.7個百分點，拉動工業(yè)技改投資增長33.7個百分點，對全市投資增長貢獻(xiàn)率29.9%。

此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比分別增長14.7%和12.6%，快于全市投資3.0和0.9個百分點。

在上半年青島舉辦的兩次重大項目集中開工活動中，參與開工的項目主要涉及高端裝備、現(xiàn)代海洋、新能源新材料、新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意和社會民生等領(lǐng)域。接下來，圍繞海洋經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等13條產(chǎn)業(yè)鏈，青島將持續(xù)推動項目招引、簽約、開工和建設(shè)。這些項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，一系列重大項目的開工建設(shè)將形成一批新的增長點，為青島經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)增長、城市能級進(jìn)位爭先提供有力支撐，成為青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整的新動能。（青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星）

【專家點評】

青島市委黨校管理學(xué)教研部主任、教授劉文儉：

聚焦的力量

上半年，青島投資取得了令人滿意的表現(xiàn)，主要呈現(xiàn)出四大特點：投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，投資增長動力強(qiáng)勁，民營經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼，高新技術(shù)企業(yè)增長顯著。

取得這樣的成績，既是今年以來全市上下推動“項目落地年”求突破、見實效的有力佐證，也是自2019年以來市委市政府聚焦15個攻勢和13條產(chǎn)業(yè)鏈加壓奮進(jìn)，才迎來今天的豐收果實。

這是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，也體現(xiàn)了青島認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在視察山東重要講話中提出的“扎實推動高質(zhì)量發(fā)展、扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實做好保障和改善民生工作、扎實抓好干部隊伍建設(shè)”的要求，切實把“辦好一次會，搞活一座城”的重要指示落到實處的使命擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前，青島正在聚力深化“項目落地年”，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)13條重點產(chǎn)業(yè)鏈，力求在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、企業(yè)梯隊壯大、推進(jìn)重點項目、打造招商高地、加快技術(shù)攻關(guān)、提速動能轉(zhuǎn)換上進(jìn)行攻堅突破。為穩(wěn)定投資、保持青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，建議青島一定要將已經(jīng)創(chuàng)造性建立的產(chǎn)業(yè)鏈“五個一”工作協(xié)調(diào)機(jī)制利用好、推進(jìn)好。每條產(chǎn)業(yè)鏈由1名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，因工作調(diào)整暫時空缺的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”應(yīng)盡快落實由新領(lǐng)導(dǎo)續(xù)接。圍繞13條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成與之配套的資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈，并傾力打造“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

青島只要保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，持續(xù)不斷地實干求成，以投資為帶動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、動力和持久力就會顯現(xiàn)，青島在城市間進(jìn)位爭先的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

責(zé)任編輯：劉聰聰