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青島日報2021年7月28日第15版

一周說

把“以人為本”落到實(shí)處

唯有人本之根，才能撐起城市的繁茂。

城市不是建筑的集合，而是人的聚集。因此，城市的健康發(fā)展，就是以人為中心的一次次進(jìn)階演化。對于旨在打造市級社會治理高地的青島而言，只有把以人為本落到實(shí)處，才能真正觸動“讓青島更美好”的幸福密碼，讓城市在現(xiàn)代風(fēng)潮中更好地更新迭代。

無疑，以人為本，要體現(xiàn)在城市的每一個小細(xì)節(jié)上。今年2月，有市民在觀海新聞客戶端“直通12345”平臺留言，反映市北區(qū)九江路20號大都匯地下車庫出入口設(shè)計不合理，車輛進(jìn)出非常不便。根據(jù)線索，本報記者現(xiàn)場探訪發(fā)現(xiàn)，該地下車庫入口右側(cè)有一棵綠化樹，汽車駛?cè)霑r，由于空間不足，駕駛員不得不繞行并調(diào)頭向后借道，方可完成操作。如此，不僅容易堵塞交通，且存在很大的安全隱患。采訪中，不少小區(qū)居民都表達(dá)了同樣的訴求。然而，該問題反映了一年多，期間，多家媒體記者到現(xiàn)場勘察并報道，開發(fā)商方面也明確表示“存在問題”，但至今沒有實(shí)質(zhì)性整改。

我們不知在規(guī)劃設(shè)計之初，相關(guān)部門是否進(jìn)行過現(xiàn)場勘察，至少從車庫目前的實(shí)際地形來看，車輛進(jìn)入確實(shí)頗費(fèi)周折。問題一直未整改，原因是市民們關(guān)于車庫入口不好用的呼聲，碰到了部門的“隔音板”：在回復(fù)中，相關(guān)部門稱“車庫出入口設(shè)計未發(fā)現(xiàn)違反規(guī)范問題”。且不說該回復(fù)的專業(yè)性如何，僅從其是否真正體現(xiàn)以人為本上，也無法完全讓人信服。事實(shí)上，城市的規(guī)劃建設(shè)目的是為市民提供良好的工作空間和舒適的生活空間。因此，得到市民肯定的規(guī)劃才是真正意義上的好規(guī)劃。對于地下車庫出入口規(guī)劃得是否合理，車庫的使用者最有發(fā)言權(quán)。也許僅從專業(yè)參數(shù)來說，車庫出入口的設(shè)計確實(shí)符合相關(guān)要求，而一旦置于具體環(huán)境下，可能就需要應(yīng)特殊地形而進(jìn)行微調(diào)。如果多數(shù)使用者表達(dá)了使用不便的訴求，那么對于相關(guān)部門來說，首先進(jìn)行現(xiàn)場勘察，再做后續(xù)的結(jié)論，是否比一句隔空而來的“未發(fā)現(xiàn)問題”，更能讓人信服？也更能體現(xiàn)出以人為本的真意？

如今，青島的城市建設(shè)手筆越來越大，投入越來越高，地標(biāo)建筑也越來越多。應(yīng)該說，大部分城市規(guī)劃做到了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、力求科學(xué)，但不可否認(rèn)，確實(shí)也有一些細(xì)節(jié)經(jīng)不起琢磨。在“直通12345”平臺上，近期類似的投訴并不少見：有市民反映，一些區(qū)域規(guī)劃無端縮水；還有網(wǎng)友留言，稱一些道路因規(guī)劃不當(dāng)而排澇不暢；也有市民吐槽，一些建筑看起來很美，用起來卻很“喪”……事實(shí)上，只有突出公共空間的便利性、安全性、協(xié)調(diào)性和通達(dá)性，把握適當(dāng)?shù)目臻g尺度，才是切實(shí)體現(xiàn)以人為本的實(shí)際意義。也唯其如此，才能真正讓市民有更美好的城市生活體驗。

城市規(guī)劃如此，城市管理亦然。日前，觀海網(wǎng)友VCV+3V留言，反映平度市圣凱國際西側(cè)外立面鼓脹，存在高空墜物隱患，相關(guān)部門用圍擋遮擋起來，可都過了兩三年了，外立面還不見整修。處理建筑物外立面鼓包，本是一件須刻不容緩處理的公共事件。可相關(guān)部門卻一遮了之，且久不處置，難免讓人憂心。

造成整改拖延的原因也許很多，但很重要一條，莫過于其管理者沒有真正以人為本。倘若確實(shí)看到隱患可能造成的危險后果，無論有何阻礙，相關(guān)部門都該積極斡旋，打通關(guān)節(jié)，盡快將隱患消除在萌芽中。但兩三年過去了，隱患卻一直被遮擋著懸掛在頭上，難怪網(wǎng)友感嘆，這本來是遮擋安全隱患的圍擋，卻也遮住了相關(guān)部門執(zhí)政為民的心。

群眾利益無小事。以人為本，就是城市發(fā)展要始終“目中有人”，城市管理者要始終“心中有人”；以人為本，就是要踏踏實(shí)實(shí)做好身邊的每一件小事。推而廣之，諸如占道經(jīng)營、亂停亂放、設(shè)施破損、生活噪音、建筑垃圾……看似小事，但其治理得如何，在反映城市的精細(xì)化管理水平的同時，更映射出城市管理者是否真正有為民之心。

治國有常，而利民為本。以人為本、以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象概念，更不是一句口頭承諾，而要切實(shí)地體現(xiàn)在城市發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。目下，我市正在積極爭創(chuàng)全國文明典范城市，為了讓市容環(huán)境更清潔、城市形象更美好，我們需要始終堅持以人為本，從人的需求出發(fā)，強(qiáng)化配套承載功能，提升管理服務(wù)水準(zhǔn)，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，全方位提升人民群眾的舒適感、愉悅感和獲得感，讓“愛青島，讓青島更美好”成為美好的現(xiàn)實(shí)體驗。