縣域強則城市強，縣域興則城市興。

抓產業、強園區，推動縣城精明增長，著力保障改善民生……縣域經濟高質量發展沖鋒號吹響，煙臺全市各區市、各部門迅速緊起來動起來跑起來，錨定《振興縣（區）域經濟三年行動方案》，快速突破、快見成效。

找準突破口，全心全速抓落實。眼下，港城大地，你追我趕、競相發展浪潮迭起，新動能、新變化在積聚、在蓄勢。

吹響沖鋒號 

力爭三年綜合實力發展質效明顯提升

城市競爭力強弱的較量，很大程度取決于縣域經濟的比拼。改革開放40多年來，煙臺經濟發展、城鄉面貌、居民生活發生了翻天覆地的變化，其中縣域發揮了至關重要作用。

但不得不承認，與省內外先進城市長期以來鉚足勁、加速跑相比，煙臺市縣域整體發展勢頭弱了、速度慢了。

怎么辦？唯有奮起直追！

“市委、市政府決定，從今年開始啟動實施振興縣（區）域經濟三年行動。”

“堅決打破守成心態、在思想境界上求突破，堅決打破慣性思維、在發展理念上求突破，堅決打破路徑依賴、在推進方法上求突破。”

“堅持全球視野、國際標準、煙臺優勢，以破局勇氣、領跑追求、快進節奏，力爭用三年時間實現縣域經濟綜合實力和發展質效明顯提升、在全國和全省排名趕超進位。”

縣域經濟高質量發展沖鋒號吹響——

5月12日，煙臺全市縣域經濟高質量發展大會召開，會上印發《振興縣（區）域經濟三年行動方案》，“劍指”縣域經濟“大提速”。

推動縣域經濟高質量發展，如何發力？全市縣域經濟高質量發展大會和《振興縣（區）域經濟三年行動方案》擘畫了未來三年縣域經濟高質量發展的路線圖。

根據《方案》，到2023年，力爭全市各區市和國家級園區中，地區生產總值過2000億元的1個、過1000億元的2個、過500億元的6個，一般公共預算收入過100億元的3個、過50億元的3個、過30億元的5個，并在全國、全省排名中趕超進位。

如何實現？

——堅持把產業培育作為重中之重，找準方向、力戒浮躁、求真務實、穩扎穩打、久久為功。縣域振興，產業振興是核心。各區市都將在市級產業框架體系下，按照“一園一業一平臺”思路，聚焦1—3個主導產業，抓緊組建自己的產業研究所（院），長期專注研究、持續跟蹤推動，努力形成特色化發展、差異化競爭生動局面。

——堅持質效標準，全力打造園區發展升級版。推動園區延鏈強鏈、集約集聚、擴權擴能、提標提質發展，堅決摒棄過去粗放式管理模式，堅持集約化、規模化、專業化理念，促進資源要素向園區匯集、政策措施向園區傾斜、工作力量向園區加強。

——堅持統籌理念，提高縣域發展整體水平。堅持“十根手指彈鋼琴”，推進縣城精明增長，實施鄉村全面振興，著力保障改善民生，防范化解重大風險，做到統抓統管，避免顧此失彼。

藍圖繪就，唯有實干。眼下，各區市、各部門單位正以“功成不必在我、建功必須有我”的境界，“謀在長遠、干在當下”的擔當，重振縣域輝煌、造福全市人民。

緊起來動起來跑起來

找準突破口全心全速抓落實

芝罘灣畔，城市向“新”生長；萊山，向產業要未來；昆崳山、長島，擦亮生態底色；開發區、綜合保稅區，加快理念創新、模式創新……

緊起來動起來跑起來，山海間，縣域經濟高質量發展浪潮涌動。

在萊山，中國原子能科學研究院產業園項目施工現場一派繁忙，工人們正在緊張地進行廠房施工。廠房地面澆筑基本完成，中試車間及辦公樓一層地面澆筑完成，預計下半年投產。

在芝罘區，風光秀美的煙臺山南麓，是修繕一新的朝陽商業街，中西合璧的建筑群落訴說著歷史，葡萄酒杯、橡木桶等互動式景觀連接未來，它與所城里共同串聯起“仙境海岸”的“煙火人間”。 走進臥龍工業園、只楚工業園，城市工業、都市經濟正成為新生力量，隆起區域發展新增長極；

在煙臺綜合保稅區，進境食用水生動物、肉類和冰鮮水產品指定監管場地等4項國家級政策試點落地實施，促進了外貿外資和港口吞吐量快速增長；

在昆崳山，森林文化博物館、自然中心、科普步道、自然山房、自然驛站，一條精品科普科研路線正在加緊打造，生態效應加速釋放……

推動縣域經濟高質量發展，關鍵在立足特色優勢、選準突破口。

芝罘區的突破口就是城市更新，將充分發揮中心城區龍頭引領作用，以城市更新為統領，聚力重大片區開發建設，實施園區“騰籠換鳥”工程，培優做強主導產業，當好縣域經濟“排頭兵”。“聚力加快城市更新和重大片區開發建設，我們高質量推進幸福新城、海上世界、芝罘仙境3個重大片區開發建設，統籌抓好規劃、征遷、招商、建設等工作，傾盡全力把煙臺北部黃金岸線資源開發好、建設好。”芝罘區委書記楊升巖表示。

縣域經濟高質量發展，萊山如何突圍？“我們要充分發揮中心城區的區位優勢，緊緊扭住產業結構優、發展方向正、高新占比高、龍頭企業強的良好態勢，繼續在產業上下功夫、做文章。”萊山區委書記宮權說，未來三年，萊山區將全力打造全市高質量發展先行區。

“昆崳山積極融入全市打造綠色生態樣板大格局，加快提升生態保護、科普科研和生態旅游發展水平，全力創建全國一流的國家級自然保護區，為全市高質量發展貢獻昆崳山力量。”昆崳山保護區工委書記、管委主任于叢剛說。

強鏈、補鏈、延鏈、展鏈，各區市在行動。開發區在全域范圍內實施產業能級提升行動，傾情培育新消費電子、汽車制造、高端化工、生物醫藥、機械裝備、電子顯示、微納半導體等10條產業鏈，多產多鏈協同發展優勢全面形成；蓬萊區加快與國內外龍頭企業的合作項目，盡快形成風電裝備制造全產業鏈；龍口市抓緊抓實華為“一體一園”和兩個LNG等一批千億級、百億級項目，鍛精拉長高端化工、高端鋁材料、汽車及零部件等主導產業鏈條……

點滴變化在積聚

新賽道上奮力一搏彎道超車

新時代縣域經濟的賽道，是奔向高質量發展的全新賽道。

在這條全新賽道上，無論是產業培育還是園區發展，無論是推動縣城精明增長還是防風險惠民生，各區市、各部門奮力一搏力求彎道超車，一點一滴的變化在不斷積聚。

新興產業快速成長。眼下，生物醫藥產業在牟平快速崛起，石藥集團二期項目施工現場一片繁忙，6棟廠房拔地而起；豐金生物醫藥二期工程正加緊建設，新產品研發緊鑼密鼓……牟平聚焦打造煙臺生命科學創新引領示范區，圍繞醫藥健康產業鏈，加快推進共享車間、科研中心、標準化廠房建設，聚集研發轉化、檢驗檢測、生產銷售、物流配送等業態，構建產業垂直生態體系。

綠葉制藥國內首個創新微球制劑瑞欣妥?成功獲批；博安生物抗腫瘤生物藥博優諾?服務全國患者；以派諾VLP疫苗項目啟動……煙臺高新區將依托技術、平臺、人才領先優勢，持續推動生物醫藥與健康產業轉型升級，形成以創新藥研發、細胞治療、高端醫療器械、數字醫療為代表的產業集群。

未來產業加快布局。以“一港三區”為基本構架的海陽東方航天港重大工程正全面起勢，將聚焦海上航天發射、星箭研發制造、高端裝備配套、空間信息應用、航天科教文旅、“航天+”創新體系六大方向，打造國內首個、世界一流的海上發射母港及國際級商業航天產業中心。目前，海陽正堅持“以發射帶動制造帶動應用”的發展思路，放眼行業高端，細分產業鏈條，編制招商圖譜，實施精準招引。

園區發展質效在提升。在開發區，八角灣海洋經濟創新區和八角灣中央創新區兩個“創新”主題板塊已然成型，環東島國際科教走廊、環磁山國際科研走廊兩條“大走廊”拔地而起，大實驗室平臺、關鍵共性技術和轉化平臺等“科創平臺六大體系”正在從愿景變為現實，科技要素與創新要素加速集聚。煙臺綜合保稅區探索深化“管委會+公司”的園區運營模式，推動國有直屬企業分別與煙臺財金集團、中外運成立合資公司，合作運營跨境電商產業園、海關監管作業場所等平臺，為跨境電商提供通關、倉儲、物流、運營、供應鏈金融等一站式專業化服務。

立足優勢特色，蓄勢彎道超車。長島持續推動生態保護修復，衰退的大葉藻現已在海灘礁石叢生，東亞江豚、斑海豹等瀕危生物頻繁群游，鯨魚、海龜經常現身，東方白鸛、黃嘴白鷺等瀕危鳥類明顯增多，野生海珍品、傳統經濟魚類資源逐漸恢復。棲霞市立足棲霞“生態功能涵養區、永續水源地、蘋果主產區”的功能定位，實施蘋果大果園計劃、文旅康養提升計劃、“無煙工業”培育計劃。萊陽積極搶抓膠東經濟圈一體化發展歷史機遇，全面塑強先進制造業和現代服務業“兩大引擎”，奮力朝著全國縣域百強方陣邁進。（YMG全媒體記者 慕溯 苗春雷）