
山東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,青島市黃島區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會會長、山東海川司法鑒定中心副主任劉華明:
把人民調(diào)解作為一生的事業(yè)
五顆紅心連成一個(gè)整體,守護(hù)著中間的一男一女,這個(gè)青島市聯(lián)合調(diào)解中心的標(biāo)志出自劉華明之手,也是他的微信頭像。2012年開始,調(diào)解矛盾糾紛、提供法律服務(wù)成為劉華明人生的主旋律。10年來,他積極參與矛盾糾紛多元化解工作,先后獲得全國人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人、全國新時(shí)代司法為民好榜樣等多項(xiàng)榮譽(yù),成為一名優(yōu)秀的人民調(diào)解專家。

劉華明
人民調(diào)解是公共法律服務(wù)體系的重要組成部分,在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,也被稱為解決社會矛盾糾紛的“第一道防線”。作為這道防線上的一名老兵,劉華明對調(diào)解有著自己的理解:“我的工作六個(gè)字就可以概括:說理、講情、道法。在矛盾糾紛里,有些事情是法律沒法界定的,也很難解決,調(diào)解的意義也正在這里。”他說,相比法律,人民調(diào)解有著溫情的一面,可以溯根求源,解開人的心結(jié)。
劉華明與法律打交道已近20年時(shí)間,最初他從事司法鑒定工作,在親眼目睹了一場醫(yī)患糾紛后,便轉(zhuǎn)身干起了調(diào)解。“當(dāng)時(shí)也沒有什么制度規(guī)范,那場醫(yī)患糾紛鬧了挺長時(shí)間。醫(yī)生和患者不應(yīng)該是對立的,我就想為什么不能調(diào)解一下,讓雙方增進(jìn)溝通和理解呢?”下定決心后,從調(diào)解醫(yī)患糾紛開始,劉華明逐步涉足到勞動關(guān)系、交通事故等事項(xiàng)之中,將一個(gè)又一個(gè)矛盾糾紛消滅在了萌芽狀態(tài)。
劉華明愛琢磨事兒,10年前人民調(diào)解工作還有不少需要完善的地方,他就一邊干一邊總結(jié),率先探索建立了訴調(diào)對接模式。他積極與黃島區(qū)人民法院溝通,充分發(fā)揮青島市黃島區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會作用,將人民調(diào)解和訴訟聯(lián)動,充分發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用。劉華明的微信頭像,源自他參與創(chuàng)建的五調(diào)聯(lián)動模式,主要調(diào)處交通事故。該模式中,法院、公安局、司法局、保監(jiān)會、仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立聯(lián)動調(diào)解機(jī)制,大大提高了交通事故處理的效率。該模式被青島市五部門采納,并聯(lián)合出臺了《道路交通事故損害賠償糾紛案件聯(lián)動調(diào)解暫行辦法》。
人民調(diào)解與法律援助相結(jié)合的機(jī)制,則在群體性案件中效果顯著。“勞動爭議案件有仲裁程序,以前是不允許進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全的,案件發(fā)生后很容易造成財(cái)產(chǎn)流失,職工利益很難得到保障。”劉華明說。他積極與人社部門探討勞動爭議調(diào)解聯(lián)動機(jī)制,最終形成了人民調(diào)解、法律援助、勞動人事爭議仲裁聯(lián)動工作機(jī)制,人民調(diào)解與勞動稽查聯(lián)動機(jī)制,成功調(diào)解了多起群體性案件。“職工跟企業(yè)更像是‘夫妻關(guān)系’,用調(diào)解化解矛盾,對雙方都有利。”劉華明說。
2017年以來,劉華明和他的團(tuán)隊(duì)已成功調(diào)解案件3萬余件,調(diào)解成功履約率99.9%,約29.7%的民商事案件擋在訴前,為當(dāng)事人節(jié)約直接訴訟費(fèi)用2000余萬元,訴調(diào)對接模式受到高度認(rèn)可。2020年,黃島法院因該模式被最高人民法院授予“全國法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)單位”。
看遍人間冷暖,依舊熱血如初。現(xiàn)在,劉華明帶著一個(gè)40多人的團(tuán)隊(duì)重新干起了司法鑒定,但調(diào)解工作一直在繼續(xù)。“這些案件都涉及老百姓的切身利益,參與調(diào)解工作讓我踐行了司法為民的初心。作為一名共產(chǎn)黨員,我將把人民調(diào)解作為一生的事業(yè),堅(jiān)守信念,努力前行。”劉華明說。(青島日報(bào)社/觀海新聞記者 王凱)

青島日報(bào)2021年8月9日3版
責(zé)任編輯:程雪涵
 
                             
             
            