山東省優秀共產黨員，青島市黃島區人民調解員協會會長、山東海川司法鑒定中心副主任劉華明：

把人民調解作為一生的事業

五顆紅心連成一個整體，守護著中間的一男一女，這個青島市聯合調解中心的標志出自劉華明之手，也是他的微信頭像。2012年開始，調解矛盾糾紛、提供法律服務成為劉華明人生的主旋律。10年來，他積極參與矛盾糾紛多元化解工作，先后獲得全國人民調解工作先進個人、全國新時代司法為民好榜樣等多項榮譽，成為一名優秀的人民調解專家。

劉華明

人民調解是公共法律服務體系的重要組成部分，在矛盾糾紛多元化解機制中發揮著基礎性作用，也被稱為解決社會矛盾糾紛的“第一道防線”。作為這道防線上的一名老兵，劉華明對調解有著自己的理解：“我的工作六個字就可以概括：說理、講情、道法。在矛盾糾紛里，有些事情是法律沒法界定的，也很難解決，調解的意義也正在這里。”他說，相比法律，人民調解有著溫情的一面，可以溯根求源，解開人的心結。

劉華明與法律打交道已近20年時間，最初他從事司法鑒定工作，在親眼目睹了一場醫患糾紛后，便轉身干起了調解。“當時也沒有什么制度規范，那場醫患糾紛鬧了挺長時間。醫生和患者不應該是對立的，我就想為什么不能調解一下，讓雙方增進溝通和理解呢？”下定決心后，從調解醫患糾紛開始，劉華明逐步涉足到勞動關系、交通事故等事項之中，將一個又一個矛盾糾紛消滅在了萌芽狀態。

劉華明愛琢磨事兒，10年前人民調解工作還有不少需要完善的地方，他就一邊干一邊總結，率先探索建立了訴調對接模式。他積極與黃島區人民法院溝通，充分發揮青島市黃島區人民調解員協會作用，將人民調解和訴訟聯動，充分發揮了維護社會穩定的“第一道防線”作用。劉華明的微信頭像，源自他參與創建的五調聯動模式，主要調處交通事故。該模式中，法院、公安局、司法局、保監會、仲裁機構聯合建立聯動調解機制，大大提高了交通事故處理的效率。該模式被青島市五部門采納，并聯合出臺了《道路交通事故損害賠償糾紛案件聯動調解暫行辦法》。

人民調解與法律援助相結合的機制，則在群體性案件中效果顯著。“勞動爭議案件有仲裁程序，以前是不允許進行財產保全的，案件發生后很容易造成財產流失，職工利益很難得到保障。”劉華明說。他積極與人社部門探討勞動爭議調解聯動機制，最終形成了人民調解、法律援助、勞動人事爭議仲裁聯動工作機制，人民調解與勞動稽查聯動機制，成功調解了多起群體性案件。“職工跟企業更像是‘夫妻關系’，用調解化解矛盾，對雙方都有利。”劉華明說。

2017年以來，劉華明和他的團隊已成功調解案件3萬余件，調解成功履約率99.9%，約29.7%的民商事案件擋在訴前，為當事人節約直接訴訟費用2000余萬元，訴調對接模式受到高度認可。2020年，黃島法院因該模式被最高人民法院授予“全國法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設先進單位”。

看遍人間冷暖，依舊熱血如初。現在，劉華明帶著一個40多人的團隊重新干起了司法鑒定，但調解工作一直在繼續。“這些案件都涉及老百姓的切身利益，參與調解工作讓我踐行了司法為民的初心。作為一名共產黨員，我將把人民調解作為一生的事業，堅守信念，努力前行。”劉華明說。（青島日報社/觀海新聞記者  王凱）

青島日報2021年8月9日3版

責任編輯：程雪涵