一座城市的發展足跡，

會鐫刻在各個節點當中。

今晚一過，

陪伴了我們39年的流亭機場

將徹底停留在不舍的記憶里。

但一扇門關上的時候，

也會為你打開一扇窗。

那么，機場轉場后的流亭、城陽，

將為我們帶來哪些想象空間？

01

流亭不會被拋棄

機場的轉場如同一枚硬幣的兩面。顯而易見的是，流亭機場為所在地帶來的客源、物流等航空產業鏈資源，將隨著轉場而流失。但空域的放開將使區域的城市形態高起來、發展空間大起來、產業發展強起來。

但縱觀國內外城市機場外遷與再開發的成功案例，無一不是從城市發展戰略角度去考慮，利用機場外遷與再開發，進而承擔起調整城市空間結構的部分責任。毫無疑問的是，當一座新的機場騰飛之時，原先機場區域長期束縛的空域得到釋放，將打開面向未來的全新想象空間，產業、商業有了更多騰挪空間，轉型升級有了更多機遇，城市更新、品質提升等也將迎來新的契機。

例如，2004年白云機場整體搬遷至新白云機場，原機場舊址經過一次性轉場搬遷后，城市北部發展的屏障得以消除。廣州市在老白云機場搬遷后發布了《白云新城核心區控制性詳細規劃》，在原址打造了一個全新的CBD——白云新城。

昆明巫家壩國際機場2012年退出歷史舞臺后，昆明市給它的定位是：巫家壩片區是昆明市城市發展的重要增長極，未來將打造成區域性輻射中心的重要空間實施平臺，輻射南亞東南亞的總部基地、綠色創新的傳媒中心、多元生態的區域中心。按照昆明建設區域性國際中心城市的發展規劃，巫家壩正在成為昆明城市發展的新中心。

從這個角度講，流亭機場片區之于城市發展空間的戰略意義將更重。

02

“未來之城”的想象空間

流亭機場片區將怎樣規劃利用？主城君從8月10號城陽區區長做客民生在線時了解到，近年來，市、區各級各部門對流亭機場周邊區域進行了不同層面的研究研討。目前，青島市自然資源和規劃局正在組織開展《青島市國土空間總體規劃（2020-2035年）》編制工作，城陽區根據上級部門統一部署，聯動開展《青島市城陽區國土空間分區規劃（2020-2035年）》編制工作，并同步開展流亭機場區域發展定位、空間布局等規劃研究工作。城陽區已啟動流亭機場片區控制性詳細規劃的編制工作。

主城君獲悉，轉場之后的流亭機場將不再保留飛行功能，可釋放出33平方公里寶貴空間，這塊區域的面積比市南區的面積還要大。

在這33平方公里寶貴空間內，城陽區將按照市委市政府的統一部署，認真謀劃開展好流亭機場片區的開發建設工作，將其作為邁入主城區的一項重要抓手和舉措，在這片區域內打造“未來城市試驗場”，建設一個集產業、商務、消費、金融、交通、教育、醫療、文化、運動、景觀為一體的高端現代、活力時尚的“未來之城”。

對于這個動力充沛的引擎，城陽也將站在未來角度，進一步明確功能定位、總體布局、主導產業等，將結合該片區控制性詳細規劃一并落實到“雙招雙引”、開發建設工作中去。同時，逐步完善交通、市政、文化、科教、醫療等基礎設施和公共服務設施。 今年4月，城陽區流亭機場片區控制性詳細規劃項目公開招標，明確流亭機場片區是未來承擔青島市都市區空間結構調整的戰略性節點地區，規劃面積38.75平方公里；5月，中國城市規劃設計研究院中標，合同履行期限至2022年12月31日。

03

城陽的“腰眼”地位更加明確

洞察青島地理空間，城陽區頗似“腰眼”。這個位置如同足球場上的后腰，是掌握攻防節奏的“節拍器”。很多人擔心，機場搬走了，首當其沖的就是城陽的交通中心地位會不會減弱？

如果從空中俯瞰，流亭國際機場轉場后，城陽正處于青島行政中心與膠東新機場中間位置，而且膠東新機場距離城陽僅10公里，對機場所承載的人流、物流、信息流等能夠產生最直接、最強大吸附力的主城區就是城陽。

去年12月，青島地鐵1號線北段、8號線北段雙線通車，高鐵樞紐站紅島站和城陽火車站已經建成，青島地鐵15號線等4條地鐵線今年開工，預計到2035年，城陽規劃建設11條地鐵線，將成為青島地鐵覆蓋密度最大的區，在青島大交通體系中的樞紐輻射作用將更加凸顯。

青島市“十四五”規劃綱要提出，要統籌城陽與周邊區域發展，優化城市中心體系，強化核心功能，打造新時代引領青島高質量發展的現代化主城區。由此可見，流亭機場的轉場并沒有減弱城陽的交通中心地位。

尤其值得一提的是，《青島市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確將城陽列入主城區，特別是在各區市發展指引中，對城陽的定位是：立足科技創新和先進制造業基礎，融入東岸主城一體發展，促進建成區與青島高新區北部園區、流亭機場片區產城融合，壯大軌道交通裝備等優勢產業，建設內聯外通的中央活力區。

顯而易見，機場的搬遷，城陽摘掉了郊區的帽子，主城區之路將更加寬廣。

從國內外知名海灣城市的發展規律看，灣底都是重點發展區域，也是最具發展活力的區域，往往會出現一個綜合性特大城市，如東京灣底部的東京市、珠江灣底部的廣州市、杭州灣底部的杭州市。在一定程度上，澎湃的膠州灣是青島發展的引擎，青島要成為一個高能量級的灣區大都市，位于膠州灣灣底的城陽作為大青島的地理中心、交通樞紐，必然在青島未來發展中要扮演更重要的角色，只有把城陽這一子激活，才能帶動主城區全面升級、大青島全域激活，將青島的“灣區夢想”推進至膠州，與西海岸相連，形成灣區大都市空間布局。

多重機遇疊加，城陽在青島開放發展的大棋局上更進了一步，腰眼地位更加明確，腰桿挺得更直。

主城區時代，不斷增長的人口也對教育、醫療、養老等民生事業提出了更高要求。城陽區將有哪些作為？

——教育方面，城陽投資32億元，完成禮德小學等31處中小學、幼兒園新建、改擴建工程，今年9月將全部投入使用，新增學位2.1萬個；2022年將完成薈城路小學等27所中小學、幼兒園新建工程，新增學位2.5萬個，基本滿足現階段市民子女入學需求。中國科學院大學青島附屬學校實現招生，北大培文學校正在加快建設，中央民族大學附屬中學青島學校即將開工，與首都師范大學、北京市第八中學等名校的合作辦學正在積極推進，不斷擴大多元化優質教育資源供給。

——醫療方面，城陽投資7億元完成區第二人民醫院遷建，投資12億元對6處街道衛生院、社區衛生服務中心全部實施新建，基層醫療機構標準化建設走在了全市乃至全省前列。微醫互聯網醫院、正陽心理醫院、蓮池婦嬰醫院等一批高端醫療機構投入運營，樹蘭醫院正在加快建設，以三級甲等中醫院標準建設城陽區中醫院，同步引進國家級醫療資源，進一步帶動提升全區醫療技術水平。特別是今年上半年，城陽在成功引進青島市婦女兒童醫院城陽院區基礎上，深化與北京大學人民醫院合作，共建北京大學人民醫院青島醫院，由北京大學人民醫院實行同質化、一體化管理，目前已正式揭牌啟用。

——體育文化方面，青島青春足球場目前實現主體封頂，2023年將在這里舉辦亞洲杯足球賽。

——養老服務方面，建成8處街道級居家社區養老服務中心、19處社區助老餐廳，今年還將建成15處社區助老餐廳，山東首個泰康之家青島養老社區—琴園項目已經開工建設，中鐵建青島WELL健康城將于年內開工，全區老年人的生活品質不斷提高。

——商業服務方面。精品生活體驗式購物中心愛琴海購物公園即將開工建設，世界500強企業美國開市客集團投資建設的開市客城陽購物超市將于年內簽約落地，將進一步滿足市民餐飲娛樂、休閑購物需求。

但同時，需要清醒看到的是，機遇往往與挑戰并存。惟有以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進工作，才能打開主城區發展新境界。

責任編輯：榮瀟