青島日報社/觀海新聞8月11日訊 創(chuàng)新實施法律援助“全域受理、全域指派”工作機制；在全省首創(chuàng)將勞動人事爭議調(diào)解工作延伸至村（社區(qū)）；成立國內(nèi)首個供應(yīng)鏈行業(yè)法律公共服務(wù)中心……今年以來，青島司法行政系統(tǒng)結(jié)合政法隊伍教育整頓和黨史學習教育，堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿教育整頓始終，聚焦精準務(wù)實解決群眾“急難愁盼”問題，在多方面多領(lǐng)域大膽探索創(chuàng)新，截至目前，全系統(tǒng)各單位各部門共辦理實事439件，其中，市司法局機關(guān)和局直單位分三批推出38件為民辦實事重點項目。
青島市司法行政系統(tǒng)把工作基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制機制，創(chuàng)造更多管用、好用的法律服務(wù)產(chǎn)品，更好滿足人民群眾多層次、多領(lǐng)域、多樣化、高品質(zhì)的法律服務(wù)需求。在提升法律服務(wù)效能方面，充分發(fā)揮青島在區(qū)位、開放政策、法律服務(wù)資源、地方經(jīng)貿(mào)伙伴資源等方面的優(yōu)勢，申請司法部設(shè)立上合組織法律服務(wù)委員會青島中心。成立青島市會展法律咨詢中心，開展“法律助力會展行動”。推動公證與不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“全市聯(lián)辦”“全市通辦”，實現(xiàn)學歷、學位、駕駛證公證“跨省通辦”，“最多跑一次”公證事項擴大至109項。建立市級移動端場景化法律服務(wù)平臺——青島市法治資源地圖，為企業(yè)和群眾提供便捷、高效的“指尖式”貼身服務(wù)。市司法局近日還印發(fā)《市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級公共法律服務(wù)事項清單》，整合優(yōu)化各類法律服務(wù)資源，為群眾提供更加便捷高效的法律服務(wù)。
在拓展法律援助方式方面，創(chuàng)新法律援助“全域受理、全域指派”工作機制，在青島市域內(nèi)一體化受理、一站式辦結(jié)。構(gòu)筑“膠東五市跨城通辦”服務(wù)格局，膠東五市群眾不用跑遠路即可辦好法律援助手續(xù)。創(chuàng)建“12348”熱線調(diào)解機制，拓展矛盾糾紛化解渠道，組織調(diào)解糾紛1182件。“12348”熱線對來電咨詢法律援助業(yè)務(wù)的，一鍵導(dǎo)入“法援在線”平臺，推動熱線與網(wǎng)絡(luò)雙網(wǎng)融合。
在優(yōu)化基層治理模式方面，進一步深化行政復(fù)議體制改革，調(diào)整行政復(fù)議委員會和咨詢委員會，建立調(diào)解和解委員會。建立年度行政訴訟敗訴案件分析制度，做好涉企行政訴訟案件應(yīng)訴工作，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率繼續(xù)保持100%。實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程，遴選明白人、帶頭人3476人。打造市級網(wǎng)絡(luò)糾紛人民調(diào)解委員會，建立“網(wǎng)絡(luò)調(diào)解+統(tǒng)戰(zhàn)”新模式。探索人民調(diào)解與勞動爭議調(diào)解仲裁協(xié)同銜接機制，推動全市村（社區(qū)）普遍設(shè)立勞動人事爭議聯(lián)動調(diào)解工作站。針對監(jiān)所疫情防控常態(tài)化新形勢，創(chuàng)新建立聯(lián)合監(jiān)管機制，選取部分監(jiān)所安全生產(chǎn)監(jiān)管人員組成工作組，對監(jiān)所實施交叉式、流動式駐點監(jiān)督檢查，打破部門藩籬，解決監(jiān)管難題，有力提升監(jiān)所安全生產(chǎn)水平。
全市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞黨委政府中心工作，認真履行工作職責，創(chuàng)新法治服務(wù)理念，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實法治保障。一方面，聚焦法治建設(shè)提能級，進一步完善依法治市機構(gòu)設(shè)置，增設(shè)法治督察處，將研究室更名為法治調(diào)研處，更好地履行全面依法治市協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動職責。落實黨政主要負責人“述法”制度，市委依法治市委會議專題聽取、審議各區(qū)（市）黨政主要負責人履職報告。扎實開展法治指數(shù)評估試點，編制完成《青島市法治指數(shù)指標體系》，聘請第三方進行預(yù)評估，形成法治指數(shù)可行性報告。制定《關(guān)于深入推進鎮(zhèn)街法治建設(shè)的實施意見》，開展“法治建設(shè)規(guī)范化鎮(zhèn)街”評選活動。
另一方面，聚焦中心大局促發(fā)展。開展“法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建年”活動，建立以市長為總召集人的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)、督促、推進示范創(chuàng)建工作。組織推進深化行政復(fù)議體制改革、推進證明事項告知承諾制和行政執(zhí)法工作。制定“項目落地年”和創(chuàng)建全國文明典范城市法治保障意見，為市委、市政府中心工作提供法治支撐。研究制定“十四五”政府立法規(guī)劃。探索法律顧問參與重大行政決策路徑，建立市政府法律顧問提前分配任務(wù)、全程參與制定新機制。
聚焦市場主體優(yōu)服務(wù)。全面實行證明事項告知承諾制，公布實施市級證明事項告知承諾制345項，從源頭上方便企業(yè)和群眾辦事。優(yōu)化升級移動執(zhí)法App功能，動態(tài)調(diào)整“不罰”“輕罰”清單并擴大適用領(lǐng)域。深入推進政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實工作，建立園區(qū)內(nèi)律師定期“坐診”制度，惠企法律服務(wù)團隊提供服務(wù)6454件次；并在市民中心設(shè)置惠企法律服務(wù)窗口，研發(fā)并啟用線上惠企法律服務(wù)平臺，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動一體化服務(wù)，該平臺入選2021全國政法智能化建設(shè)智慧司法創(chuàng)新案例。
日前，市司法局還印發(fā)《關(guān)于建立“我為群眾辦實事”長效機制的意見》，圍繞暢通拓展群眾需求發(fā)現(xiàn)渠道、抓牢抓實群眾實事項目管理、完善制度機制強化跟蹤問效三個方面，建立完善12項長效工作機制，推動全系統(tǒng)形成以上率下、全員參與、組織有力、督導(dǎo)有方、效果明顯、宣傳到位的辦實事良好氛圍。（青島日報社/觀海新聞記者 戴謙）
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