2021年6月7日至9日，習近平在青海考察。圖為7日下午，習近平在西寧市城西區文匯路街道文亭巷社區舞蹈室觀看退休人員歌曲排練。新華社記者 謝環馳 攝

一

6月7日下午，青海省西寧市文亭巷社區迎來一位重要客人。

這一天，習近平來到這里，先后走進社區書畫室、幸福食堂、康復室、舞蹈室、閱覽室，深入了解社區居民生活情況。

在“愛老幸福食堂”，習近平詢問：“什么人可以就餐？”“伙食費高不高？”并稱贊說，“工作做到家就要這樣”“咱們這里又方便又干凈”；在“四點半課堂”，放學的孩子們正寫作業、做手工，習近平指出：“如果孩子們還有時間精力，來到社區里，引導他們做一些符合興趣的事情，這種形式也很好”；在社區舞蹈室，習近平觀看退休人員歌曲排練后帶頭鼓起掌……

從老年人餐飲服務，到公益性課后托管，再到居民精神文化生活，一件件看似微不足道的社區“小事”，在習近平心中卻是事關人民幸福生活的“國之大者”。

不只在文亭巷，每次在地方同社區工作者和居民交流時，習近平都問得十分仔細：“對社區環境滿意嗎？”“退休生活怎么樣？”“一名網格長覆蓋多少人？”“道德銀行積分怎么算？”

梳理習近平的地方考察行程不難發現，“社區”出現頻率很高。今年上半年，習近平就先后到過貴州貴陽金元社區、青海西寧文亭巷社區等地。此前，他還去過寧夏吳忠金花園社區、陜西安康錦屏社區、湖北武漢東湖新城社區、北京朝陽安華里社區、吉林長春長山花園社區……可見，社區建設始終是習近平牽掛的一件大事。

習近平說：“我到地方考察，總要到農村、城市社區，看看人民群眾生活得怎么樣，有什么好的經驗可以交流推廣，有什么操心事、煩心事需要我們解決。”

二

小小社區，為啥一直讓習近平如此牽掛？

社區雖小，卻連著千家萬戶。大到老舊小區改造、養老托幼服務，小到路燈亮不亮、下水道堵沒堵，環境干不干凈，件件樁樁無不與百姓生活息息相關。從這個角度講，社區搞得好不好，直接關乎居民生活的幸福指數。

2020年7月，習近平在吉林長春長山花園社區考察調研時，一位居民就忍不住向總書記說起社區這幾年的變化：一個是暖和了，小區統一做了外墻保溫；一個是漂亮了，房前屋后種上了草坪、栽上了花，整得跟公園似的。小區還通了天然氣，安裝了健身器材，建起了診療室……有困難找得著組織、找得著人，服務到家。這位居民說，“現在的幸福指數老高了。”

的確，對老百姓來說，看起來瑣碎的民生小事，都是實實在在的大事，不少還是急事、難事。這些大事小情，往往發生在社區。因此，解決民生問題，社區建設是重要抓手。

今年1月28日，中央政治局會議就強調，加強基層工作隊伍建設，制定實施城鄉社區服務體系建設“十四五”規劃，更好解決群眾操心事煩心事揪心事。

再往深層看，社區在黨和國家戰略全局中具有舉足輕重的地位。對于社區的戰略定位，習近平有著深邃的思考：“城市治理的‘最后一公里’就在社區”“社區是黨委和政府聯系群眾、服務群眾的神經末梢”“社區是基層基礎，只有基礎堅固，國家大廈才能穩固”……

“最后一公里”“神經末梢”“國家大廈”，這些比喻生動反映出社區在治國理政中扮演的重要角色。社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎也就實了。

2021年2月3日至5日，習近平來到貴州考察調研，看望慰問各族干部群眾，向全國各族人民致以美好的新春祝福。圖為4日下午，習近平在貴陽市觀山湖區金陽街道金元社區考察開展便民服務、加強基層黨建工作情況。新華社記者 李學仁 攝

三

社區建設如此重要，怎樣才能把這件事做好呢？

對于這個問題，習近平明確指出：“一個社區要搞好，一定要有非常強的黨組織領導的基層組織，把社區各方面服務搞周到，把群眾自治性的事情組織好。”

作為離群眾最近的一級黨組織，社區黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。在社區工作中發揮好基層黨組織的領導作用，將黨的建設融入社區工作之中，也是我們黨治國理政的一個重要優勢。

長春長山花園社區曾存在“四多一少”突出問題——下崗失業人員多、流動人口多、老年人多、殘疾和困難人多、有穩定收入的少，環境老舊臟亂差，各類矛盾突出。

近年，當地構建起由社區黨委、網格黨支部、庭院黨小組、樓棟黨員家庭戶構筑起的“四級”黨建網絡工作體系，把社區治理和服務延伸到最基層。通過完善社區治理，長山花園社區成為遠近聞名的“全國和諧社區建設示范社區”。

在文亭巷社區考察期間，社區黨委書記也向習近平匯報：社區緊緊抓住“和睦”這兩個字，將轄區內省、市、區、街道、社區五級黨組織聯系在一起，形成事務共商、活動共辦、服務共做、黨員共育、陣地共用的聯動大黨建格局。

“社區治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員，要把基層黨組織這個戰斗堡壘建得更強，發揮社區黨員、干部先鋒模范作用，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，把社區工作做到位做到家，在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾獲得感、幸福感、安全感。”習近平這樣強調社區黨組織的重要作用。

習近平離開文亭巷社區時，居民們圍攏到他身邊，依依不舍。“安居才能樂業，幸福的日子還在后頭。”看著人群中的孩子們，習近平面帶笑容，“等這一批小家伙長大的時候，我們的國家又不一樣了，我們人民的生活又會上一個水平。從現在開始，為了人民生活得更加幸福，我們再接再厲！”

文/鐘祺

責任編輯：陳海芹