“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)。

一百年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下，在自強(qiáng)、自立的過(guò)程中，中國(guó)人民探索出一條適合自己的民主政治模式——社會(huì)主義民主政治，充分保證和支持人民當(dāng)家作主。

2021年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話指出，“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主。”

“發(fā)展全過(guò)程人民民主”的重要論斷，充分闡明了我國(guó)社會(huì)主義民主的特質(zhì)和優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

發(fā)展全過(guò)程人民民主，是總結(jié)我們黨百年來(lái)為實(shí)現(xiàn)和保證人民當(dāng)家作主不懈奮斗的寶貴經(jīng)驗(yàn)、豐富和發(fā)展馬克思主義關(guān)于人民民主的思想、不斷深化對(duì)人類政治文明發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的重大理論創(chuàng)新成果。

1945年，抗戰(zhàn)勝利前夕，在延安的一個(gè)窯洞里，面對(duì)黃炎培提出的“歷史周期率”之問(wèn)，毛澤東鄭重回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。”

1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”

“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行人民民主，就是保證和支持人民當(dāng)家作主。”2014年9月21日，在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記道出人民民主的核心要義。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了重要政治保障。

2019年11月，習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)指出，我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過(guò)民主醞釀，通過(guò)科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的。

2021年3月，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》的決定，將“堅(jiān)持全過(guò)程民主”寫(xiě)入全國(guó)人大組織法，從制度的實(shí)際運(yùn)行上保證全國(guó)人大及其常委會(huì)始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益。

人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵就在于它深深植根于人民之中，具有深厚的人民根基、鮮明的人民底色。

人民民主是一種全過(guò)程的民主，是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。黨和國(guó)家制定實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)。

2020年9月17日，習(xí)近平總書(shū)記在湖南長(zhǎng)沙主持召開(kāi)基層代表座談會(huì)，當(dāng)面聽(tīng)取基層干部群眾代表對(duì)“十四五”規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議。為了編制好“十四五”規(guī)劃，總書(shū)記先后主持召開(kāi)一系列座談會(huì)，向企業(yè)家、民主黨派人士、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜摇⒖茖W(xué)家等廣泛征求了意見(jiàn)和建議。

2020年8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展網(wǎng)上征求意見(jiàn)。人民群眾踴躍參與，短短兩周時(shí)間，累計(jì)收到超過(guò)101.8萬(wàn)條建言。文件起草組逐條分析各方面意見(jiàn)和建議，做到了能吸收的盡量吸收，對(duì)建議稿增寫(xiě)、改寫(xiě)、精簡(jiǎn)文字共計(jì)366處，覆蓋各方面意見(jiàn)和建議546條。

網(wǎng)名“云帆”的內(nèi)蒙古村干部李電波提出了“互助性養(yǎng)老”建議：“在農(nóng)村人口聚集區(qū)域，由政府財(cái)政投入建設(shè)公共食堂、公共宿舍，有意愿的老人可以免費(fèi)居住、生活在一起，年齡小的、有能力的老人照顧年齡大的、能力弱的老人，形成互助養(yǎng)老模式。”

最終，“十四五”規(guī)劃建議列入了李電波建議的有關(guān)內(nèi)容，并化為規(guī)劃綱要的具體舉措。這是發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程，也是人民意志的充分體現(xiàn)。

大到國(guó)家立法、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的制定、財(cái)政預(yù)算編制與執(zhí)行監(jiān)督等，小到物業(yè)管理、生活垃圾分類管理等，人民群眾都能切切實(shí)實(shí)參與其中，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的制度優(yōu)勢(shì)。

全過(guò)程人民民主的產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善，保障了中國(guó)道路的成功，有利于廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，為國(guó)家發(fā)展匯聚磅礴力量。

“居民的事居民議，居民的事居民定”。2019年2月1日，習(xí)近平總書(shū)記在北京市草廠四條胡同“小院議事廳”考察時(shí)的一番話，質(zhì)樸直白，卻蘊(yùn)含深意。

有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。

搞好基層治理，最重要的是把問(wèn)題解決在基層。從上世紀(jì)60年代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，到今天的“小院議事廳”等實(shí)踐探索，都蘊(yùn)含著這一基層治理的規(guī)律和啟示。

廣集民意、凝聚民智，法律才能更接地氣、具實(shí)效。

2019年11月2日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的法律草案意見(jiàn)建議征詢會(huì)在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心進(jìn)行。

“你們這里是全國(guó)人大常委會(huì)建立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，你們立足社區(qū)實(shí)際，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展工作，做了很多接地氣、聚民智的有益探索。”正在此地考察的習(xí)近平總書(shū)記對(duì)大家表示肯定。

像上海虹橋街道這樣的立法聯(lián)系點(diǎn)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委目前已經(jīng)在全國(guó)掛牌設(shè)立了10個(gè)，基層反映意見(jiàn)建議的“直通車”更加通暢。

從“一五”到“十三五”，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。

踏上新征程，我們踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，中國(guó)式民主必將持續(xù)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

責(zé)任編輯：王鳳一