青島日報社/觀海新聞8月19日訊 2014年10月11日膠東國際機場獲批后，按照山東省、青島市“機場和臨空經濟示范區同步規劃、同步建設”的部署要求，同步申報膠東臨空經濟示范區，并于2016年10月20日獲國家發改委、中國民航局聯合批復，成為全國首個“國家級臨空經濟示范區”。根據國家發改委、民航局復函要求，明確了臨空區四大發展定位：區域性航空樞紐、高端臨空產業基地、對外開放引領區、現代化生態智慧空港城。
圍繞發展定位，青島膠東臨空經濟示范區立足高起點，積極對標荷蘭史基浦機場、韓國仁川機場空港城，在區域發展上，爭做全國臨空經濟示范區的排頭兵；在經濟發展上，爭做山東新舊動能轉換的引領區；在對外開放上，爭做東北亞最具影響力的自由貿易港；在城市建設上，打造生態美麗智慧的航空城。自批復以來，臨空經濟示范區以建設“世界一流智慧空港城”為目標，全力推進臨空區基礎設施規劃建設，提升承載力和吸引力；全力推進高端臨空產業及項目招引，加快新動能集聚發展。隨著新機場轉場運營，臨空經濟區也進入整體起勢、加速成勢的關鍵階段。
加速形成航空保障產業集群
據了解，臨空經濟示范區位于青島膠州灣北岸，總規劃面積149平方公里。其中核心區位于膠州市域，面積139平方公里。規劃范圍東至大沽河膠州段，西至沈海高速、膠平路，北至青銀高速，南至膠濟鐵路、蘭州東路，包括李哥莊鎮部分區域。示范區北區位于平度市南部，規劃面積10平方公里，接受核心區產業功能輻射，拓展示范區發展空間。
提前謀劃，加強與機場集團及空管、海關等駐場單位的信息互通和協作配合，做好146家機場關聯企業的跟蹤服務（機場、航司、航食、酒店、維修、物流、貨代、店鋪）。從服務、合作、發展三個維度出發，繼續引導關聯企業在膠注冊成立具有獨立法人實體公司，深入推進機務維修、貨代公司等企業加快落地，打造產業集群，形成“蝶變效應”。發揮基地航司在航線開拓與客貨組織的核心作用，協同機場集團大力引入外航、貨航和新興航司。
加速聚攏物流產業集群
轉場之后，膠東機場將快步邁向航空物流樞紐，打造中國最具競爭優勢的東北亞海陸空集疏運中心。膠州也真正形成了“海、陸、空、鐵”多式聯運的物流發展格局。膠東國際機場的轉場補足了膠州物流業最后的短板，讓原本就處于高速發展的膠州物流業如虎添翼，一個千億級規模的航空物流產業集群正加速聚攏。
4F級膠東國際機場定位為“世界一流、國內領先”的東北亞國際樞紐機場，其轉場運營讓膠州具備申報空港型國家物流樞紐的條件。此前，青島已經先后成功獲得國家發改委批復的生產服務型、港口型、商貿服務型國家級物流樞紐。如果空港型國家物流樞紐成功獲批，青島將同時擁有四種類型的物流樞紐，成為我國類型最全的國家物流樞紐承載城市。
加速打造“千億級臨空產業鏈”
樹牢“畝均論英雄”理念，大力開展精準產業鏈招商，突出建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，著力構建“3+4+4”現代臨空產業體系（航空保障、航空物流、航空維修制造等3大航空服務業；高端制造、新一代信息技術、生物醫藥、科創研發等4大臨空高新技術產業；會展商務、金融貿易、文化旅游、健康醫療等4大臨空現代服務業），打造匯集航空科研、航空制造、航空運營、航空維修和航空偏好型產業為主的千億級臨空產業鏈。打造多元綜合型空港經濟，推動產業鏈邁向中高端。
根據示范區產業發展規劃，突出產業發展空間布局優勢，遵循“臨空圈層”和“產業組團”理念進行項目空間落位，充分吸引產業要素資源集聚。制定出臺《產業項目入園條件及評估管理暫行辦法》《招商引資優惠辦法（試行）》，優化完善產業項目落戶流程，提高項目管理服務水平，確保招商引資質量和效益。
截至目前，臨空經濟示范區共引進項目44個，總投資468億元，建筑面積531萬平方米。其中，29個項目已經開工，總投資達到了229億元。
膠東機場啟用后，臨空經濟區將著力引進一批航空關聯度高、上下游產業鏈條長的標志性、引領性項目，集聚壯大千億級臨空產業鏈，建設世界一流智慧航空城。膠東機場所在的臨空經濟區，將是整個青島的城市經濟增長極、產業項目聚集地、投資熱度新高地。
加速建設“機場的城市”
縱觀全球知名的航空樞紐城市，無不依托機場帶來的物流吸引臨空偏好型產業，并以此帶動人流、資金流、信息流匯聚，帶動城市能效升級。
2016年10月，在膠東國際機場獲批兩年之后，青島膠東臨空經濟區正式獲批，成為全國首個“國家級臨空經濟示范區”，自此之后屹立于膠州灣北岸，總規劃面積139平方公里（核心區）的一座空港新城正式誕生。
圍繞“區域性航空樞紐、高端臨空產業基地、對外開放引領區、現代化生態智慧空港城”四大發展定位，高質量推進園區規劃建設，邀請國際航空大都市創始人卡薩達作為規劃設計顧問，聘請多家國內知名設計院高標準編制完成各類規劃16項。
開發建設過程中，臨空經濟示范區堅持以產促城，以城興產，產城融合，按照世界上機場城市發展理念，推動從“城市的機場”到“機場的城市”轉變。基礎設施建設方面，總投資177億元，涉及水、電、路、氣、訊等29項重點工程先后啟動，實現臨空區基礎配套與機場同步銜接，進一步提升園區承載力。下步的計劃中，投資293億元的濟青中線、青島北部快速通道等20項重點交通工程也將逐步推進。
為提高土地利用率，實現集約化發展，在項目招引和建設過程中，臨空區始終堅持“以畝均論英雄”、“向地下要空間，向空中要效益”，抬高項目準入門檻，真正使技術含量高、市場前景廣、臨空關聯性強的項目入園落地，確保招商引資質量。
機場轉場運營后，堅持“一二三”總體工作思路（即：圍繞“一個核心”、推動“兩區突破”、強化“三大保障”），深入落實“項目落地年”，全面掀起“大建設、大招商、大發展”熱潮。
聚焦一核引領 重點突破“兩區”建設
按照機場南客北貨布局，承接新機場客貨溢出效應，發揮臨空經濟示范區核心引領作用，堅持非空莫入理念，加快以綜合保稅區為核心的“北站綜保物流片區” 和以膠東地鐵站TOD為核心的“空港南部商務片區”開發建設，實現“兩區”率先突破，早出形象。
北站綜保物流片區。把空港綜保區作為構建對外開放新格局、推動經濟高質量發展的有力抓手，打造對外開放新高地，構筑開放型經濟大平臺，推動綜合保稅區發展成為具有全球影響力和競爭力的“加工制造中心、研發設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心”。進一步加快綜保區申建進程，力爭年內獲批封關運營。完善服務設施，加快綜保區信息化建設，加快總投資8000萬元的綜保區信息化軟硬件工程建設，打造智慧園區。按照“邊申報、邊建設、邊招商”的思路，同步推進招商引資，加快推進空港綜保區項目群建設，確保早日出形象、出效益、出生產力。
空港南部商務片區。以匯集客流、商流為核心，立足“高起點規劃、高品質建設、高端化運營”，借鑒上海虹橋、日本、香港先進經驗，啟動膠東地鐵站TOD項目，優化站點與周邊區域一體化設計，促進交通圈、商業圈、生活圈“多圈合一”。針對產業定位，重點從高端消費、總部經濟、主題文旅和商務辦公等加大招商力度，發展保稅展銷、會展商貿、通關貿易、免稅購物等特色產業，打造購物環境優越、國際品牌云集、消費特色突出的臨空國際高端消費中心，建設中國北方獨具航空特色、各類高端消費業態集聚的空港高端商務區。（觀海新聞/青島晚報 記者 馬丙政 通訊員 王惠 劉偉 周宣辰）
責任編輯：馬妮娜
