夏末秋初，田野里收獲著希望。

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎依然在農(nóng)村。

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務，尤其是在全面建成小康社會后，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村振興任務的重要性更加凸顯。

黨的十九大正式作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署。今年年初，2021年中央一號文件正式發(fā)布，提出全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》6月1日正式實施，標志著依法全面推進鄉(xiāng)村振興時代的到來。

2018年3月，習近平總書記在參加全國兩會山東代表團審議時強調(diào)，“要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。”青島作為山東經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中肩負著重要責任。

今年是“十四五”開局之年，也是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的元年。8月19日下午，青島市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會召開第五次全體會議，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真落實省脫貧攻堅表彰暨鄉(xiāng)村振興工作推進會議精神，研究部署下一步重點工作。青島市委副書記、市長、市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會主任趙豪志主持會議并講話，市委副書記、市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會副主任惠新安出席。

趙豪志指出，各級各有關部門要切實增強做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感，聚焦突出問題，對標先進典型，持續(xù)精準用力，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。

攝影/丘欣敏

會議聽取了關于調(diào)整市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會組成人員、今年以來鄉(xiāng)村振興工作進展、全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接及東西部協(xié)作工作進展、2021年市級財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等情況匯報，研究審議了《關于加快建設鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)促進共同富裕的意見》《2021年度區(qū)市和市直部門黨政領導班子和領導干部鄉(xiāng)村振興實績考核辦法》。

這次會議，聚焦鄉(xiāng)村振興過程中出現(xiàn)的短板，直面痛點問題，研究解決辦法，對青島全面推進鄉(xiāng)村振興工作意義重大。

01

亮成績，鄉(xiāng)村振興有力度有成效

上半年，進一步細化的《鄉(xiāng)村振興攻勢作戰(zhàn)方案（3.0版）》印發(fā)，提出著力打好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村生態(tài)宜居攻堅戰(zhàn)、農(nóng)村改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)等六大攻堅戰(zhàn)，確定了8個方面的85項重點任務清單。

4月，青島市委、市政府印發(fā)《關于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，全面部署2021年鄉(xiāng)村振興工作，提出了6個方面的28項具體任務。

一項項具體任務，吹響了青島全面推進鄉(xiāng)村振興的號角。

平度市大澤山鎮(zhèn)萬畝葡萄園

今年以來，青島深入實施鄉(xiāng)村振興攻勢，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，脫貧成果持續(xù)鞏固，基層基礎進一步夯實。

上半年，全市農(nóng)林牧漁增加值同比增長7.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長14.4%、高于城市居民5.5個百分點；7月底，一產(chǎn)固投同比增長14.8%。

重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面，今年青島夏糧實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，總產(chǎn)量達到143萬噸，創(chuàng)15年來新高。開工建設高標準農(nóng)田34萬畝，布局建設10家市級種業(yè)技術創(chuàng)新中心。生豬生產(chǎn)全面恢復，存欄量、出欄量同比增長30%、47.5%，畜牧業(yè)總產(chǎn)值同比增長41.5%，為近十年最高。

青島狠抓項目落地，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革。上半年，共引進過億元鄉(xiāng)村振興項目20個，在建一產(chǎn)固投項目169個，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項目投資增長39.2%。目前，萊西宜品乳業(yè)、膠州益海嘉里等過10億元大項目順利推進，全市鄉(xiāng)村振興在庫項目達到104個、完成投資72億元。

改善人居環(huán)境方面，開工建設省級美麗鄉(xiāng)村示范村27個、市級52個，清潔村莊由29.8%提高至44.7%。新開工農(nóng)村生活污水治理村莊649個，竣工153個，實現(xiàn)投資6.44億元；創(chuàng)建農(nóng)村生活垃圾分類示范村171個，新改建農(nóng)村公路182公里。

為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，青島落實“四個不摘”要求，目前13020戶、24289名貧困人口脫貧成果穩(wěn)定；對口協(xié)作隴南、定西工作開局良好。

02

找差距，對癥下藥拿出解決辦法

在肯定成績的同時，更要清醒地看到短板和不足。

青島是農(nóng)業(yè)大市，但與先進地區(qū)相比，還難稱農(nóng)業(yè)強市。在鄉(xiāng)村振興推進方面，仍然存在不小的差距。

攝影/丘欣敏

在鄉(xiāng)村振興工作方面，浙江是全國的樣板和標桿。1個多月以前，青島市委副書記惠新安率黨政考察團赴浙江杭州、寧波、湖州考察學習鄉(xiāng)村振興工作，浙江在鄉(xiāng)村建設、美麗經(jīng)濟、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革、共同富裕等方面的先進做法，以及工作中展示出的創(chuàng)新意識、擔當精神，讓青島印象深刻。

比如，杭州、寧波、湖州堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重，三市均成立由市委書記和市長任組長的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領導小組，下設10個重點工作推進小組，由市分管領導牽頭推動美麗鄉(xiāng)村建設、全域土地綜合整治、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村綜合改革、集體經(jīng)濟增收等重點難點工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。

比如，浙江是全國農(nóng)民收入最高、城鄉(xiāng)差距最小的省份。農(nóng)村居民人均可支配收入達到3.2萬元，城鄉(xiāng)居民收入比1.96：1，多個地市實現(xiàn)了所有村莊集體收入過30萬元。青島農(nóng)村居民人均可支配收入則為2.4萬元，城鄉(xiāng)居民收入比2.36:1，去年剛實現(xiàn)所有村莊集體經(jīng)濟收入過10萬元。

對比來看，青島鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在項目質(zhì)量不高，缺少發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姷拇箜椖康葐栴}；農(nóng)文旅融合不深，全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)不緊；農(nóng)村人居環(huán)境總體水平還不夠高；土地等要素制約突出，存在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目無地可落、有地難落的現(xiàn)象。

攝影/丘欣敏

對標先進，正視差距，對癥下藥，才能解決問題。

會議聽取的關于調(diào)整市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會組成人員的匯報，建議市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會實行雙主任制，由市委書記和市長擔任委員會主任，就是進一步加強頂格推進的新舉措；

會議研究審議的《關于加快建設鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)促進共同富裕的意見》，則是青島對學習借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，全面推進鄉(xiāng)村振興的新謀劃。

會議指出，青島鄉(xiāng)村振興工作各項工作任務仍然艱巨繁重。各級各有關部門要切實增強做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感，聚焦突出問題，對標先進典型，持續(xù)精準用力，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。

轉(zhuǎn)作風、創(chuàng)一流、當排頭。堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，青島正在鄉(xiāng)村振興工作上再部署。

03

再發(fā)力，全力推進各項重點任務

如何聚焦突出問題，持續(xù)精準用力，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)？

“萊西會議”經(jīng)驗，確立了以黨支部為領導核心的村級組織建設工作格局，是青島扎實推進鄉(xiāng)村振興的重要法寶。此次全體會議強調(diào)，要深化拓展“萊西會議”經(jīng)驗，堅持以組織振興統(tǒng)領鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的領導作用，持續(xù)提升以農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)領鄉(xiāng)村發(fā)展融合、治理融合、服務融合“一統(tǒng)領三融合”的質(zhì)量和水平。

藏馬山田園綜合體

鄉(xiāng)村振興的基礎是產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)興旺靠的是一個個實實在在項目的帶動。只有牢牢扭住項目建設這個“牛鼻子”，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目招引落地，強化數(shù)字賦能，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，青島將實施農(nóng)業(yè)精準招商行動，全力引進一批精深加工、智慧農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)等大項目，推動在建項目全面提速。突出抓好糧食安全、數(shù)字農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合等三個重點，堅決完成全年穩(wěn)糧保供任務，堅持用數(shù)字技術賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

城鄉(xiāng)差距最突出的表現(xiàn)，就是基礎設施和公共服務。青島將堅持規(guī)劃引領，高標準實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村基礎設施和公共服務水平，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關鍵。會議強調(diào)，要把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，促進村集體和農(nóng)民“雙增收”。

全面推進鄉(xiāng)村振興，必須用好改革這一法寶。堅持深化改革，才能不斷激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。青島將堅持問題導向，加快推進農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，做好“地”“錢”“人”的文章，進一步盤活土地資源，吸引更多資本下鄉(xiāng)，打造鄉(xiāng)村振興“生力軍”，增強全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力活力。

為保證各項工作快速推進，會議還研究審議了《2021年度區(qū)市和市直部門黨政領導班子和領導干部鄉(xiāng)村振興實績考核辦法》，以考核推進鄉(xiāng)村振興各項工作取得實績實效。

頂格推進，制定目標，加強考核，青島正以組合拳的方式，全面推進鄉(xiāng)村振興，新的希望正在鄉(xiāng)村里孕育。

作者 | 王凱

責任編輯：程雪涵