青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞8月25日訊 今天下午，青島市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊釗賢做客“民生在線”，圍繞“大氣污染防治工作”主題，與網(wǎng)民在線交流。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。市生態(tài)環(huán)境局積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大責(zé)任，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，著力解決好群眾關(guān)心的環(huán)境突出問(wèn)題，持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。今年以來(lái)，我市空氣質(zhì)量大幅提升，PM2.5、PM10持續(xù)改善；全市20個(gè)國(guó)省控地表水考核斷面全部達(dá)標(biāo)，12個(gè)斷面較水質(zhì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)類別躍升；已完成治理村莊912個(gè)，治理率達(dá)到17.1%，農(nóng)村生活污水治理工作走在了全省前列。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好
做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，功在當(dāng)代、利在千秋。近年來(lái)，在社會(huì)各界的共同努力下，我市的環(huán)境質(zhì)量總體上不斷改善。
“去年，我市空氣質(zhì)量首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持方向不變、力度不減，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。”楊釗賢介紹，上半年全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，截至8月24日，全市PM2.5、PM10濃度分別為27微克/立方米、53微克/立方米，同比分別改善12.9%、7%，如今“青島藍(lán)”已成常態(tài)。
成績(jī)的取得離不開(kāi)強(qiáng)有力的舉措。今年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)完善政策制度，繼續(xù)發(fā)揮市大氣污染治理指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步完善調(diào)度、督導(dǎo)、考核、通報(bào)、問(wèn)責(zé)“閉環(huán)”工作機(jī)制，深入開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)。出臺(tái)《青島市2021年深化大氣污染治理攻堅(jiān)30條措施》，從強(qiáng)化工業(yè)污染防治、強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染防治、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車船污染防治等六個(gè)方面制定30條具體工作措施，突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)、深化攻堅(jiān)。
水是生命之源，青島高度重視水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。我市常年平均降水量只有660多毫米，屬濱海缺水型城市，河流季節(jié)性特征明顯，長(zhǎng)期缺乏生態(tài)基流，導(dǎo)致河道水生態(tài)環(huán)境極其脆弱。今年，市生態(tài)環(huán)境局制定實(shí)施了《青島市國(guó)控地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量保障提升攻堅(jiān)方案》，實(shí)施“一河一策”，明確了分步擴(kuò)容提標(biāo)重點(diǎn)流域污水處理廠、雨污分流管網(wǎng)排查整治、加強(qiáng)入河排污口排查整治等16項(xiàng)綜合性措施，持續(xù)推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善。今年上半年全市20個(gè)國(guó)省控地表水考核斷面全部達(dá)標(biāo)，其中12個(gè)斷面較水質(zhì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)類別躍升。
農(nóng)村生活污水治理是當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治的突出短板。青島市統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水綜合治理，實(shí)施了五年鞏固提升行動(dòng)，積極探索治理經(jīng)驗(yàn)做法。截至目前，全市已完成治理村莊912個(gè)，治理率達(dá)到17.1%，農(nóng)村生活污水治理工作走在了全省前列。
力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰
8月25日是全國(guó)低碳日，作為全國(guó)第二批低碳試點(diǎn)城市、全省首個(gè)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，在過(guò)去十年內(nèi)，青島在低碳發(fā)展領(lǐng)域做了一系列工作，為“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。面對(duì)新形勢(shì)，我市在碳達(dá)峰、碳中和工作中也面臨著不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系。“如何結(jié)合我市實(shí)際，平衡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和減污降碳需求，設(shè)定科學(xué)合理的達(dá)峰目標(biāo)是當(dāng)前我市“雙碳”工作中最關(guān)鍵的課題。”楊釗賢表示。此外，我市非化石能源資源稟賦相對(duì)不足，清潔能源占比低于全國(guó)平均水平。對(duì)標(biāo)國(guó)家到2030年25%的非化石能源占比發(fā)展目標(biāo)，我市還有超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)的差距。
圍繞雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我市采取了一系列積極創(chuàng)新舉措。運(yùn)用系統(tǒng)思維，推進(jìn)溫室氣體與大氣污染物協(xié)同控制。抓住以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，統(tǒng)籌推進(jìn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和碳達(dá)峰行動(dòng)，積極探索“雙達(dá)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑。
爭(zhēng)取氣候投融資試點(diǎn)，打造綠色金融實(shí)踐示范。目前編制了《青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，向生態(tài)環(huán)境部呈報(bào)了試點(diǎn)申請(qǐng)。省政府已經(jīng)將該試點(diǎn)列入了《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。西海岸新區(qū)管委與山東發(fā)展投資集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，吸引山東省綠色發(fā)展基金支持新區(qū)氣候投融資項(xiàng)目建設(shè)。
聚焦突破創(chuàng)新，努力在適應(yīng)氣候變化上走在前列。2019年9月，我市就編制了《青島市適應(yīng)氣候變化規(guī)劃》，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)印發(fā)適應(yīng)氣候變化規(guī)劃的城市。常態(tài)化推動(dòng)溫室氣體排放清單編制，建立相對(duì)完善的碳排放數(shù)據(jù)體系，現(xiàn)已持續(xù)完成11個(gè)年度的溫室氣體排放清單。
成效相當(dāng)明顯，“十三五”期間，全市能耗強(qiáng)度下降21.5%，碳排放強(qiáng)度下降27%。2018年全市萬(wàn)元GDP能耗基本達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，2020年獲批全國(guó)首個(gè)“綠色城市”建設(shè)試點(diǎn)。進(jìn)入“十四五”，在“雙碳”目標(biāo)倒逼之下，為推動(dòng)生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型，我市將加快制定碳達(dá)峰工作方案，明確實(shí)施路徑，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)低碳城市試點(diǎn)、低碳社區(qū)試點(diǎn)、零碳社區(qū)建設(shè)等示范工程建設(shè)，力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。
環(huán)灣項(xiàng)目環(huán)評(píng)守住“三條底線”
膠州灣作為青島的母親灣，一直是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。有網(wǎng)友提出，在環(huán)灣保護(hù)上，生態(tài)環(huán)境部門都做了哪些工作？
楊釗賢表示，2017年青島市率先在全市49個(gè)海灣推行灣長(zhǎng)制，成為全國(guó)首批灣長(zhǎng)制試點(diǎn)城市。近年來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展青島市膠州灣灣長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為膠州灣灣長(zhǎng)制實(shí)施提供信息化的管理手段。打好膠州灣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，市生態(tài)環(huán)境委辦公室對(duì)各區(qū)市和相關(guān)部門實(shí)施調(diào)度，適時(shí)開(kāi)展督辦幫扶，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。不斷加大膠州灣海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)力度，對(duì)監(jiān)測(cè)站位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，綜合監(jiān)控膠州灣水質(zhì)。嚴(yán)格環(huán)灣區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批管理，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主”的理念，著重守住“三條底線”：在區(qū)域上，守生態(tài)環(huán)境功能和準(zhǔn)入的紅線；在行業(yè)上，落實(shí)污染物排放總量控制，為環(huán)境減負(fù)；在項(xiàng)目準(zhǔn)入上，嚴(yán)格遵守環(huán)境準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，不滿足環(huán)境要求和產(chǎn)業(yè)要求的企業(yè)一律不準(zhǔn)審批。（青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)浾?吳帥/文 攝影/攝像 魏懋軒 韓世琛）
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