山海情，更深厚。

“開展東西部協作和定點幫扶，是黨中央著眼推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策。要適應形勢任務變化，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，深化東西部協作和定點幫扶工作。”今年4月，習近平總書記對深化東西部協作和定點幫扶工作作出重要指示，對東西部協作作出新的部署安排。

東西部協作之前叫東西部扶貧協作，是國家為解決東部與中西部差距作出的制度安排，由經濟較發達地區幫助貧困地區加快發展。在20多年的扶貧協作中，青島一直走在全國前列，與協作地建立了深厚的山海情誼。今年，脫貧攻堅戰取得全面勝利，鄉村振興全面推進，東西部協作也迎來了新起點。

2021年3月，根據黨中央、國務院部署和省委、省政府工作安排，青島市不再協作貴州省安順市，繼續協作甘肅省隴南市，新增協作甘肅省定西市，開啟了從扶貧協作到發展協作的新篇章。今年以來，青島與定西、隴南深化協作、全面發力，各項基礎性工作穩步推進，取得了一系列新突破。

8月23日至25日，青島市委副書記、市長趙豪志率青島市考察團，先后赴甘肅省定西市、隴南市，就深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央關于東西部協作的重大部署，落實山東、甘肅兩省省委、省政府工作要求，推動青島市與定西市、隴南市協作重點任務落實落地進行考察，分別出席青島·定西、青島·隴南東西部協作聯席會議并講話。

趙豪志指出，青島與定西、隴南結成對子、開展東西部協作，既體現了黨中央對青島的信任，也是我們肩負的重大政治責任。

青島與定西、隴南資源稟賦各有特色，發展互補性強，合作空間大。“我們將堅持爭先創優工作目標，與定西市、隴南市密切協作，切實抓好各項工作落實，特別是在加強產業協作、促進消費協作、擴大開放協作、拓展人才協作、推動勞務協作等方面下功夫，鞏固脫貧攻堅成果，加快鄉村振興步伐，推動青定、青隴協作向持久縱深邁進。”

青島，正深化拓展各方面、各領域交流合作，掀開與隴南、定西協同發展的嶄新篇章，共同描繪鄉村振興的新畫卷。

01

省市頂格推動，互動更頻繁

今年4月8日，全國東西部協作和中央單位定點幫扶工作推進會在寧夏銀川召開，會議傳達學習了習近平總書記重要指示，并舉行東西部協作簽約儀式。在這次會議上，山東與甘肅、重慶簽訂東西部協作協議，揭開了青島與協作地攜手發展的新篇章。

有了任務和目標，青島協作的步伐再次提速。4月14日，市對口支援和扶貧協作工作領導小組召開會議，研究了2021年協作隴南、定西工作重點事項與重點任務分工、“十四五”東西部協作行動方案等。東西部協作的各項工作，開始在系統謀劃中迅速開展。

短短幾天后，4月19日至21日，山東省委書記劉家義率領山東省黨政代表團到甘肅省考察對接東西部協作工作，兩省簽訂“十四五”東西部協作框架協議。其中，青島與隴南、定西分別簽訂“十四五”東西部協作行動方案。

加強交流，是協作的基礎。青島市委、市政府高度重視，頂格推動東西部協作工作，保持高位強力推進態勢。今年以來，除了多次研究部署，助力協作地鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，青島與定西、隴南的對接頻次也明顯加密——

5月12日至13日，定西市黨政代表團來青，對接東西部協作有關工作。在青島·定西東西部協作聯席會議上，青島市與定西市結對協作的7個縣（市）區簽訂《“十四五”東西部協作行動方案》。

6月6日至9日，青島市委副書記惠新安率青島市代表團到甘肅省定西市、隴南市，貴州省安順市考察對接工作。代表團分別與定西市、隴南市召開東西部協作工作座談會，就協作事項深入交流、精準對接，青島市企業分別與定西市有關區縣簽訂12個產業協作項目，總投資近30億元，向定西市、隴南市各捐贈資金物資700余萬元。

7月26日至28日，青島市人大常委會主任王魯明率隊赴隴南市、定西市考察，交流對接東西部協作工作。考察團在隴南市、定西市分別召開東西部協作交流座談會，并舉行捐贈儀式。

定西新貌

關系越走越近，感情越走越親。雖然青島與甘肅遠隔千里，但據不完全統計，今年青島已有10余名副市級以上領導先后赴協作地對接工作，加上結對幫扶各區（市）黨政主要負責人，青島赴協作地對接的次數超過了20次。

這些頻繁的互動，讓青島與定西、隴南對彼此更加了解，也為進一步深入協作奠定了基礎。

02

心手相牽，實現新突破

成縣隴南利和萃取科技有限公司加工車間里，工人操作設備進行花椒油萃取；武都區康大肉兔養殖廠內，一只只兔子準備裝車出欄。這是青島與隴南協作的新圖景。

青島與隴南2016年建立扶貧協作關系，圓滿完成扶貧協作各項工作任務。如今，雙方產業協作領域更廣泛、層次更深入。5年來，青島幫助隴南引進55個特色產業項目，實際到位資金10.14億元，打造的花椒萃取加工、辣椒種植、肉兔養殖等產業已成為隴南的富民新產業。在此期間，青島第二批16名援隴掛職干部累計組織231批855人次赴隴投資考察洽談，引進產業項目44個，實際到位資金7.36億元。

隴南

從東西部扶貧協作到東西部協作，青島與隴南在產業合作上實現了“三大突破”。培植農業特色產業實現突破，青隴扶貧產業項目拉動的“麻辣兔”產業已成為隴南農民增收的特色產業，得到國家充分肯定；工業互聯網產業賦能實現突破，隴南卡奧斯“油橄欖數字農業示范基地”正式掛牌，為工業互聯網賦能隴南農業特色產業作了積極探索；通用航空產業實現突破，引進通航產業項目，拓展旅游合作，隴南市政府與青旅集團簽訂《戰略合作框架協議》，啟動直升機應急救援服務業務，同步開發低空觀光、景點接駁等航空旅游產業。

東西部協作的落腳點在“協作”，而不是單純地“撒錢”。青島協作隴南的產業協作、人才交流等各項經驗，正迅速在定西生根發芽。

8月23日，“東西協作 山海情深”琛藍生物隴藥國際化產業基地項目（一期）主體工程竣工儀式在定西市隴西縣舉行。這是與隴西縣結對的嶗山區幫助引進的龍頭項目，總投資2.43億元，建成后預計年新增銷售收入20億元，提供就業約200人，將對隴西特色優勢中藥材的高值化開發與產業化示范起到重要推動作用。

隴南

定西中藥材種植面積穩定在150萬畝左右，其中當歸、黨參、黃芪種植面積分別占全國的60%、20%和40%，隴西縣更被命名為“中國黃芪之鄉”。這與嶗山重點打造的醫藥健康產業互通有無、優勢互補，有望結出一批產業協作的碩果。

相見恨晚，親密無間。今年以來，青島與定西的情誼日漸深厚。目前，雙方已初步搭建了交流合作框架，積極開展產業項目對接、迅速啟動干部和人才交流、共同拓展勞務用工渠道。截至目前，已有100多家青島企業到定西考察投資，目前落地項目12個，達成意向簽訂協議項目38個。

進一步優化幫扶協作模式，著力在共建園區、培育產業、平臺建設等方面實現新突破，青島與隴南、定西的東西部協作正向更深層次、更寬領域邁進。

03

攜手謀發展，續寫山海情

24日上午，青島·定西東西部協作聯席會議召開，舉行了東西部協作項目簽約及捐贈儀式，通報了青島·定西東西部協作工作情況。

定西市委書記戴超表示，定西愿與青島攜手一道、團結一心,在全面完成東西部協作各項任務的同時，推動實現雙方在各個領域的合作共贏，共同譜寫新時代東西協作輝煌篇章。

25日上午，青島·隴南東西部協作聯席會議召開，舉行了東西部協作項目簽約及捐贈儀式，通報了青島·隴南東西部協作工作情況。

隴南市委書記張柯兵指出，自青島與隴南結對幫扶以來，青島市堅決貫徹黨中央決策部署，給予隴南全方位幫扶，為隴南打贏脫貧攻堅戰、與全國同步進入全面小康社會貢獻了重要力量。下一步將緊盯產業、勞務、消費、人才等重點領域擴大交流、深化合作，進一步拓展產業合作新空間，激活內需驅動發展新動能，在共同富裕新征程上奮力書寫青隴協作新篇章。

東西部協作，產業協作是關鍵。此次，青島與定西簽訂商務領域協同發展合作、農業技術人才合作、山東青島·甘肅定西跨區域勞務合作協議3個，簽約5個產業協作項目，總投資11.6億元；青島向定西有關縣區和部門捐贈資金和物資共1950萬元。青島與隴南簽訂市直部門合作協議1個，簽約產業協作項目5個，總投資7.7億元；青島向隴南有關縣區和部門捐贈資金和物資共3750萬元。這些依據當地資源稟賦的項目，將為雙方加強產業協作增添新動力。

交流過程中，共識也進一步達成。趙豪志說，青島與定西、隴南資源稟賦各有特色，發展互補性強，合作空間大。我們將堅持爭先創優工作目標，與定西市、隴南市密切協作，切實抓好各項工作落實，特別是在加強產業協作、促進消費協作、擴大開放協作、拓展人才協作、推動勞務協作等方面下功夫，鞏固脫貧攻堅成果，加快鄉村振興步伐，推動青定、青隴協作向持久縱深邁進。

與定西協作上，青島將加強產業協作上下功夫，推動項目盡快落地生根、結出碩果。同時，提供更優的政策支持，積極拓展雙方在農產品深加工、新型建材、裝備制造等產業領域的合作。青島將充分發揮青島工業互聯網優勢，支持定西傳統產業進行技術改造，為更多的定西企業賦能，攜手推動產業升級和數字化轉型發展。

5月7日晚，首趟定西—青島勞務專列抵達青島，534名甘肅定西籍來青務工人員入職28家企業，開啟了雙方勞務協作的序幕。青島將加強勞務協作精準對接，組織勞務協作招聘會，同時利用產業合作企業、當地企業、農民專業合作社等多種形式，幫助定西農村勞動力就近就業。

隴南官鵝溝旅游項目

與隴南協作上，青島將繼續深化產業協作，推動雙方更多的優勢項目與特色資源實現精準對接。充分發揮青島工業互聯網優勢，支持隴南傳統產業進行技術改造，為更多的隴南企業賦能，推動轉型升級，實現高質量發展。同時，大力培育消費龍頭企業，持續推進“隴貨入青”和“青貨入隴”，實現兩地消費互補互促。

繼續深化人才交流，在第二批援隴干部完成使命后，繼續選優配強第三批援助干部。廣泛選派教育、醫療衛生、農業等各領域專業技術人才，實施“組團式”幫扶，為隴南發展注入新活力。

站在全面建成小康社會新的歷史起點，著眼推動區域協調發展、促進共同富裕，青島與定西、隴南一道，將攜手打造東西部協作樣板，書寫更加深厚的山海情。

作者 | 王凱   

責任編輯：岳文燕