山海情，更深厚。
“開展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，是黨中央著眼推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策。要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作。”今年4月，習(xí)近平總書記對(duì)深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作作出重要指示，對(duì)東西部協(xié)作作出新的部署安排。
東西部協(xié)作之前叫東西部扶貧協(xié)作，是國(guó)家為解決東部與中西部差距作出的制度安排，由經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展。在20多年的扶貧協(xié)作中，青島一直走在全國(guó)前列，與協(xié)作地建立了深厚的山海情誼。今年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，東西部協(xié)作也迎來了新起點(diǎn)。
2021年3月，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署和省委、省政府工作安排，青島市不再協(xié)作貴州省安順市，繼續(xù)協(xié)作甘肅省隴南市，新增協(xié)作甘肅省定西市，開啟了從扶貧協(xié)作到發(fā)展協(xié)作的新篇章。今年以來，青島與定西、隴南深化協(xié)作、全面發(fā)力，各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一系列新突破。
8月23日至25日，青島市委副書記、市長(zhǎng)趙豪志率青島市考察團(tuán)，先后赴甘肅省定西市、隴南市，就深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央關(guān)于東西部協(xié)作的重大部署，落實(shí)山東、甘肅兩省省委、省政府工作要求，推動(dòng)青島市與定西市、隴南市協(xié)作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地進(jìn)行考察，分別出席青島·定西、青島·隴南東西部協(xié)作聯(lián)席會(huì)議并講話。
趙豪志指出，青島與定西、隴南結(jié)成對(duì)子、開展東西部協(xié)作，既體現(xiàn)了黨中央對(duì)青島的信任，也是我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任。
青島與定西、隴南資源稟賦各有特色，發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間大。“我們將堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)，與定西市、隴南市密切協(xié)作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，特別是在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、促進(jìn)消費(fèi)協(xié)作、擴(kuò)大開放協(xié)作、拓展人才協(xié)作、推動(dòng)勞務(wù)協(xié)作等方面下功夫，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加快鄉(xiāng)村振興步伐，推動(dòng)青定、青隴協(xié)作向持久縱深邁進(jìn)。”
青島，正深化拓展各方面、各領(lǐng)域交流合作，掀開與隴南、定西協(xié)同發(fā)展的嶄新篇章，共同描繪鄉(xiāng)村振興的新畫卷。
01、省市頂格推動(dòng)，互動(dòng)更頻繁
今年4月8日，全國(guó)東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶工作推進(jìn)會(huì)在寧夏銀川召開，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要指示，并舉行東西部協(xié)作簽約儀式。在這次會(huì)議上，山東與甘肅、重慶簽訂東西部協(xié)作協(xié)議，揭開了青島與協(xié)作地?cái)y手發(fā)展的新篇章。
有了任務(wù)和目標(biāo)，青島協(xié)作的步伐再次提速。4月14日，市對(duì)口支援和扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，研究了2021年協(xié)作隴南、定西工作重點(diǎn)事項(xiàng)與重點(diǎn)任務(wù)分工、“十四五”東西部協(xié)作行動(dòng)方案等。東西部協(xié)作的各項(xiàng)工作，開始在系統(tǒng)謀劃中迅速開展。
短短幾天后，4月19日至21日，山東省委書記劉家義率領(lǐng)山東省黨政代表團(tuán)到甘肅省考察對(duì)接?xùn)|西部協(xié)作工作，兩省簽訂“十四五”東西部協(xié)作框架協(xié)議。其中，青島與隴南、定西分別簽訂“十四五”東西部協(xié)作行動(dòng)方案。
加強(qiáng)交流，是協(xié)作的基礎(chǔ)。青島市委、市政府高度重視，頂格推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作工作，保持高位強(qiáng)力推進(jìn)態(tài)勢(shì)。今年以來，除了多次研究部署，助力協(xié)作地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，青島與定西、隴南的對(duì)接頻次也明顯加密——
5月12日至13日，定西市黨政代表團(tuán)來青，對(duì)接?xùn)|西部協(xié)作有關(guān)工作。在青島·定西東西部協(xié)作聯(lián)席會(huì)議上，青島市與定西市結(jié)對(duì)協(xié)作的7個(gè)縣（市）區(qū)簽訂《“十四五”東西部協(xié)作行動(dòng)方案》。
6月6日至9日，青島市委副書記惠新安率青島市代表團(tuán)到甘肅省定西市、隴南市，貴州省安順市考察對(duì)接工作。代表團(tuán)分別與定西市、隴南市召開東西部協(xié)作工作座談會(huì)，就協(xié)作事項(xiàng)深入交流、精準(zhǔn)對(duì)接，青島市企業(yè)分別與定西市有關(guān)區(qū)縣簽訂12個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目，總投資近30億元，向定西市、隴南市各捐贈(zèng)資金物資700余萬元。
7月26日至28日，青島市人大常委會(huì)主任王魯明率隊(duì)赴隴南市、定西市考察，交流對(duì)接?xùn)|西部協(xié)作工作。考察團(tuán)在隴南市、定西市分別召開東西部協(xié)作交流座談會(huì)，并舉行捐贈(zèng)儀式。
定西新貌
關(guān)系越走越近，感情越走越親。雖然青島與甘肅遠(yuǎn)隔千里，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年青島已有10余名副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)先后赴協(xié)作地對(duì)接工作，加上結(jié)對(duì)幫扶各區(qū)（市）黨政主要負(fù)責(zé)人，青島赴協(xié)作地對(duì)接的次數(shù)超過了20次。
這些頻繁的互動(dòng)，讓青島與定西、隴南對(duì)彼此更加了解，也為進(jìn)一步深入?yún)f(xié)作奠定了基礎(chǔ)。
02、心手相牽，實(shí)現(xiàn)新突破
成縣隴南利和萃取科技有限公司加工車間里，工人操作設(shè)備進(jìn)行花椒油萃取；武都區(qū)康大肉兔養(yǎng)殖廠內(nèi)，一只只兔子準(zhǔn)備裝車出欄。這是青島與隴南協(xié)作的新圖景。
青島與隴南2016年建立扶貧協(xié)作關(guān)系，圓滿完成扶貧協(xié)作各項(xiàng)工作任務(wù)。如今，雙方產(chǎn)業(yè)協(xié)作領(lǐng)域更廣泛、層次更深入。5年來，青島幫助隴南引進(jìn)55個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)際到位資金10.14億元，打造的花椒萃取加工、辣椒種植、肉兔養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)已成為隴南的富民新產(chǎn)業(yè)。在此期間，青島第二批16名援隴掛職干部累計(jì)組織231批855人次赴隴投資考察洽談，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目44個(gè)，實(shí)際到位資金7.36億元。
隴南
從東西部扶貧協(xié)作到東西部協(xié)作，青島與隴南在產(chǎn)業(yè)合作上實(shí)現(xiàn)了“三大突破”。培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，青隴扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)的“麻辣兔”產(chǎn)業(yè)已成為隴南農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)，得到國(guó)家充分肯定；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)賦能實(shí)現(xiàn)突破，隴南卡奧斯“油橄欖數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地”正式掛牌，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能隴南農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作了積極探索；通用航空產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，引進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓展旅游合作，隴南市政府與青旅集團(tuán)簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，啟動(dòng)直升機(jī)應(yīng)急救援服務(wù)業(yè)務(wù)，同步開發(fā)低空觀光、景點(diǎn)接駁等航空旅游產(chǎn)業(yè)。
東西部協(xié)作的落腳點(diǎn)在“協(xié)作”，而不是單純地“撒錢”。青島協(xié)作隴南的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才交流等各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，正迅速在定西生根發(fā)芽。
8月23日，“東西協(xié)作 山海情深”琛藍(lán)生物隴藥國(guó)際化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目（一期）主體工程竣工儀式在定西市隴西縣舉行。這是與隴西縣結(jié)對(duì)的嶗山區(qū)幫助引進(jìn)的龍頭項(xiàng)目，總投資2.43億元，建成后預(yù)計(jì)年新增銷售收入20億元，提供就業(yè)約200人，將對(duì)隴西特色優(yōu)勢(shì)中藥材的高值化開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范起到重要推動(dòng)作用。
隴南
定西中藥材種植面積穩(wěn)定在150萬畝左右，其中當(dāng)歸、黨參、黃芪種植面積分別占全國(guó)的60%、20%和40%，隴西縣更被命名為“中國(guó)黃芪之鄉(xiāng)”。這與嶗山重點(diǎn)打造的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)互通有無、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有望結(jié)出一批產(chǎn)業(yè)協(xié)作的碩果。
相見恨晚，親密無間。今年以來，青島與定西的情誼日漸深厚。目前，雙方已初步搭建了交流合作框架，積極開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、迅速啟動(dòng)干部和人才交流、共同拓展勞務(wù)用工渠道。截至目前，已有100多家青島企業(yè)到定西考察投資，目前落地項(xiàng)目12個(gè)，達(dá)成意向簽訂協(xié)議項(xiàng)目38個(gè)。
進(jìn)一步優(yōu)化幫扶協(xié)作模式，著力在共建園區(qū)、培育產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，青島與隴南、定西的東西部協(xié)作正向更深層次、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)。
03、攜手謀發(fā)展，續(xù)寫山海情
24日上午，青島·定西東西部協(xié)作聯(lián)席會(huì)議召開，舉行了東西部協(xié)作項(xiàng)目簽約及捐贈(zèng)儀式，通報(bào)了青島·定西東西部協(xié)作工作情況。
定西市委書記戴超表示，定西愿與青島攜手一道、團(tuán)結(jié)一心,在全面完成東西部協(xié)作各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙方在各個(gè)領(lǐng)域的合作共贏，共同譜寫新時(shí)代東西協(xié)作輝煌篇章。
25日上午，青島·隴南東西部協(xié)作聯(lián)席會(huì)議召開，舉行了東西部協(xié)作項(xiàng)目簽約及捐贈(zèng)儀式，通報(bào)了青島·隴南東西部協(xié)作工作情況。
隴南市委書記張柯兵指出，自青島與隴南結(jié)對(duì)幫扶以來，青島市堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，給予隴南全方位幫扶，為隴南打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)貢獻(xiàn)了重要力量。下一步將緊盯產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、人才等重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大交流、深化合作，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)合作新空間，激活內(nèi)需驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能，在共同富裕新征程上奮力書寫青隴協(xié)作新篇章。
東西部協(xié)作，產(chǎn)業(yè)協(xié)作是關(guān)鍵。此次，青島與定西簽訂商務(wù)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展合作、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才合作、山東青島·甘肅定西跨區(qū)域勞務(wù)合作協(xié)議3個(gè)，簽約5個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目，總投資11.6億元；青島向定西有關(guān)縣區(qū)和部門捐贈(zèng)資金和物資共1950萬元。青島與隴南簽訂市直部門合作協(xié)議1個(gè)，簽約產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目5個(gè)，總投資7.7億元；青島向隴南有關(guān)縣區(qū)和部門捐贈(zèng)資金和物資共3750萬元。這些依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的項(xiàng)目，將為雙方加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作增添新動(dòng)力。
交流過程中，共識(shí)也進(jìn)一步達(dá)成。趙豪志說，青島與定西、隴南資源稟賦各有特色，發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間大。我們將堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)，與定西市、隴南市密切協(xié)作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，特別是在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、促進(jìn)消費(fèi)協(xié)作、擴(kuò)大開放協(xié)作、拓展人才協(xié)作、推動(dòng)勞務(wù)協(xié)作等方面下功夫，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加快鄉(xiāng)村振興步伐，推動(dòng)青定、青隴協(xié)作向持久縱深邁進(jìn)。
與定西協(xié)作上，青島將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作上下功夫，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地生根、結(jié)出碩果。同時(shí)，提供更優(yōu)的政策支持，積極拓展雙方在農(nóng)產(chǎn)品深加工、新型建材、裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。青島將充分發(fā)揮青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，支持定西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，為更多的定西企業(yè)賦能，攜手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
5月7日晚，首趟定西—青島勞務(wù)專列抵達(dá)青島，534名甘肅定西籍來青務(wù)工人員入職28家企業(yè)，開啟了雙方勞務(wù)協(xié)作的序幕。青島將加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作精準(zhǔn)對(duì)接，組織勞務(wù)協(xié)作招聘會(huì)，同時(shí)利用產(chǎn)業(yè)合作企業(yè)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等多種形式，幫助定西農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)。
隴南官鵝溝旅游項(xiàng)目
與隴南協(xié)作上，青島將繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)雙方更多的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與特色資源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。充分發(fā)揮青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，支持隴南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，為更多的隴南企業(yè)賦能，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，大力培育消費(fèi)龍頭企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“隴貨入青”和“青貨入隴”，實(shí)現(xiàn)兩地消費(fèi)互補(bǔ)互促。
繼續(xù)深化人才交流，在第二批援隴干部完成使命后，繼續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)第三批援助干部。廣泛選派教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，實(shí)施“組團(tuán)式”幫扶，為隴南發(fā)展注入新活力。
站在全面建成小康社會(huì)新的歷史起點(diǎn)，著眼推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕，青島與定西、隴南一道，將攜手打造東西部協(xié)作樣板，書寫更加深厚的山海情。
作者 | 王凱 編輯 | 疾風(fēng)
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