青島日報2021年9月9日7版

青島國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū) 建設兩周年最具影響力十二件大事發(fā)布

1、RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地全面起勢，膠州灣東岸新增長極加速崛起

2020年12月1日，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地啟動儀式舉行，先行試點，全力打造RCEP地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)，在34.2平方公里區(qū)域內(nèi)布局“一核兩廊五片區(qū)”，建設山東國際航交所、RCEP國際博覽中心等“五中心一所一平臺”。目前，中國北方國際油氣中心揭牌、山東國際航交所啟動試運行，RCEP試驗基地建設全面起勢，加快打造膠州灣東岸新增長極。

發(fā)起新一輪對外開放攻勢，系統(tǒng)推進十大國際化提升工程，積極開展產(chǎn)業(yè)升級、貿(mào)易便利、投資自由、服務開放、規(guī)則應用、綠色示范“六個先行”行動。聯(lián)合中國國際商會舉辦RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇，RCEP各成員國貿(mào)促機構(gòu)和商協(xié)會就共同推進RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作達成共識并發(fā)布“青島倡議”。在第二屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會重點推介打造RCEP地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)青島方案，作為唯一一家參展政府機構(gòu)，在峰會新動能·青島展洽會上推出RCEP試驗基地展區(qū)。

2、山東港口大廈竣工投用，港產(chǎn)城一體化格局全面拉開

2021年3月18日，青島國際郵輪港區(qū)首個重點項目山東港口大廈竣工投用。鎖定建設世界一流海洋港口發(fā)展方向，山東省港口集團加速高端港航服務功能和新業(yè)態(tài)培育孵化，打造國際領(lǐng)先的智慧綠色港、物流樞紐港、產(chǎn)城融合港、金融貿(mào)易港、郵輪文旅港，推動東北亞國際航運樞紐中心建設。依托山東省港口集團資源優(yōu)勢，4.2平方公里郵輪港區(qū)核心區(qū)、14平方公里歷史城區(qū)和34.2平方公里RCEP試驗基地全面動工，港產(chǎn)城一體化格局全面拉開。

郵輪港區(qū)更新改造取得重大突破，完成啟動區(qū)303畝土地收儲，總建筑面積約21.8萬平方米的啟動區(qū)地下空間項目全面開工，總投資100億元的山東港口航運金融中心、世界之眼、中鐵晉魯豫總部等開發(fā)項目啟動建設?！傲鶄€千畝”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓄勢崛起，港產(chǎn)城融合發(fā)展譜新篇。

3、中國北方國際油氣中心成功揭牌，航貿(mào)金產(chǎn)業(yè)布局垂直崛起

2021年6月7日，中國北方國際油氣中心揭牌，將發(fā)揮青島金融、港口、人才等優(yōu)勢，建設集交易、信息、金融、物流等功能于一體的專業(yè)化能源貿(mào)易服務平臺，實現(xiàn)油氣產(chǎn)業(yè)全鏈條數(shù)字化、智能化管理，打造油氣、化工品等國際大宗商品物流集散基地和產(chǎn)業(yè)政策高地。作為高能級開放平臺，已入列山東省“十四五”期間新舊動能轉(zhuǎn)換12個重大支撐項目和50個爭取中央重點支持項目。

兩年來，市北區(qū)堅持圍繞航運做強貿(mào)易，圍繞貿(mào)易繁榮金融，積極盤活存量、做優(yōu)增量，從發(fā)力“1412”、“六個千畝”，到高點布局“1+6+N”、“5大賽場、17條賽道”，加速“航貿(mào)金”產(chǎn)業(yè)布局。2021年上半年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值510.75億元，增長13.7%；固定資產(chǎn)投資增長15.3%，高于全市3.6個百分點，“四新”經(jīng)濟投資增長72.4%，位列全市第一。

4、“十四五”城市空間概念性規(guī)劃重磅出爐，“坐東向西、向海而興”全域發(fā)展藍圖繪就

2021年7月21日，《市北區(qū)“十四五”城市空間布局概念性規(guī)劃》《RCEP創(chuàng)新試驗基地總體城市設計》出爐，確定“一核、兩區(qū)、三廊、多節(jié)點”城市總體空間格局。依托港、產(chǎn)、城、人、地、海六大方面資源，擘畫RCEP國際創(chuàng)新樞紐都會新藍圖。

在“雙循環(huán)”“雙節(jié)點”中找準坐標、瞄準靶心，發(fā)揮港口資源優(yōu)質(zhì)、生態(tài)稟賦良好、交通體系完善、文化底蘊深厚的主城核心區(qū)特色優(yōu)勢，以市北全域為腹地，沿灣“北拓”，RCEP試驗基地與上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)在區(qū)位上形成環(huán)膠州灣“品”字形結(jié)構(gòu)，三城聯(lián)動、優(yōu)勢互補，共同構(gòu)建國際灣區(qū)開放合作新平臺。

5、青島新金融中心乘勢而起，歷史城區(qū)產(chǎn)業(yè)導入蝶變煥新

2020年11月28日，依托青島第一糧庫更新打造的青島新金融產(chǎn)業(yè)園正式投入運營，構(gòu)筑新金融產(chǎn)業(yè)全生態(tài)服務平臺。作為“青島新金融街”，館陶路街區(qū)還引入洪泰山海會、春光里創(chuàng)投生態(tài)綜合體等項目，形成新金融生態(tài)圈。以館陶路新金融街為支撐，歷史城區(qū)加快打造特色鮮明的“青島新金融中心”。

積極導入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目賦能歷史街區(qū)活化新生，引入國內(nèi)頭部街區(qū)運營商作為合伙人，加快產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才集聚。四方路街區(qū)定位RCEP工業(yè)設計街區(qū)和青年文化街區(qū)，上海路—武定路街區(qū)打造RCEP國際商務街區(qū)。以創(chuàng)建國家級示范步行街為契機，加快青島臺東步行街環(huán)境提升和商業(yè)結(jié)構(gòu)擴容升級，同步推進威海路平戰(zhàn)結(jié)合地下工程、中糧大悅城、市民廣場、商務廣場等重點項目建設，全力打造百年青島商業(yè)本源、國際都會時尚地標。

6、山東國際航交所落地運行，航運中心產(chǎn)業(yè)圖譜躍然而出

2021年7月29日，山東國際航交所啟動試運行，為山東沿海港口城市首家航運交易機構(gòu)。山東國際航交所以山東航貿(mào)金產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司為主體，聯(lián)合山東省港口集團與中國遠洋海運青島分公司，整合省內(nèi)航運貿(mào)易金融流量，發(fā)展航運金融、航運服務兩大產(chǎn)業(yè)集群，將有效匯聚港航保險流量，承接中日快線開通省級任務，開展跨境貿(mào)易服務，成為聯(lián)動航運貿(mào)易金融的重要產(chǎn)業(yè)功能平臺。

融合發(fā)展是“雙循環(huán)”背景下推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要課題，2019年山東省港口集團在市北區(qū)正式掛牌成立，山東省沿海港口一體化改革發(fā)展掀開新的篇章?；凇皣@航運做貿(mào)易，圍繞貿(mào)易繁榮金融”的市場邏輯，以及“港產(chǎn)城融合、航貿(mào)金一體化特色發(fā)展”的要求，山東國際航交所將產(chǎn)業(yè)圖譜和核心要素刻畫到自身業(yè)務中，打造航運金融服務集群，逐步形成集海上運輸、貿(mào)易代理、通關(guān)清關(guān)、倉儲物流、金融服務等于一體的全鏈條航運貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)體系。

7、五大國有公司啟動重組，集成改革全面推進厚積成勢

2021年8月7日，啟動統(tǒng)籌國有資本布局優(yōu)化調(diào)整，探索具有深層次邏輯的市北“大國資”模式，將原有的5家國有企業(yè)優(yōu)化重組為紅景四方集團、融匯集團、建投集團和環(huán)海灣集團4家國資平臺公司，通過放大“政府+平臺公司+頭部企業(yè)+社會資本”運作模式，做實紅景四方、做強融匯財富、做活建投產(chǎn)投、做優(yōu)環(huán)海灣港區(qū)發(fā)展，持續(xù)提升核心競爭力和戰(zhàn)略承載力，推動國資平臺從城市建設者向城市經(jīng)營者戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，為青島市推進國企改革蹚出一條可復制可借鑒的發(fā)展之路。

以深化集成改革為突破口，用好改革“沖擊鉆”，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行改革攻堅，加強各領(lǐng)域改革契合銜接、條塊聯(lián)動、協(xié)同高效。聚焦RCEP試驗基地建設和“航貿(mào)金”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極優(yōu)化平臺、專班等機構(gòu)運轉(zhuǎn)模式，構(gòu)建“收集—辦理—反饋—評價”閉環(huán)服務模式。分16批對800余名區(qū)管干部進行優(yōu)化調(diào)整，40歲以下區(qū)管干部比重由6.9%升至10.3%，全要素激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。

8、青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新賦能中心落成運營，“十鏈合一”生態(tài)圈加快重構(gòu)

2021年7月28日，與西門子共同打造的青島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新賦能中心啟用。該中心引入世界領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)編程、數(shù)字孿生、產(chǎn)品全生命周期管理等信息技術(shù)，全方位展示工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對整個制造業(yè)的顛覆性變革，為入駐中小企業(yè)提供低成本、高品質(zhì)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能服務和工信部、西門子認可的人才培訓支持。

搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新機遇，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賽道持續(xù)發(fā)力，相繼引進西門子、能科等一批產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)集聚區(qū)。以賦能中心為驅(qū)動，重構(gòu)“十鏈合一”生態(tài)圈，通過集成創(chuàng)新打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將三新產(chǎn)業(yè)、RCEP試驗基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設有效銜接，全面推動RCEP產(chǎn)業(yè)升級中心落地。推進RCEP產(chǎn)業(yè)升級大道、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大廈等項目建設，立足RCEP國際科創(chuàng)片區(qū)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和策源地。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)會展中心，為企業(yè)提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體解決方案，加速推動領(lǐng)軍企業(yè)及高成長性中小企業(yè)的智能化、數(shù)字化、國際化轉(zhuǎn)型升級。

9、RCEP青島企業(yè)服務中心建成啟用，營商環(huán)境滿意指數(shù)持續(xù)提升

2021年7月，RCEP青島企業(yè)服務中心入選上半年全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。作為全國首家聚焦RCEP領(lǐng)域的示范性引領(lǐng)性綜合服務平臺，RCEP青島企業(yè)服務中心為企業(yè)提供“一站式”行政審批、原產(chǎn)地證書簽發(fā)等政務服務，以及法律顧問、海損理算等定制化服務，為RCEP落地生效再創(chuàng)先行先試樣板。

致力于打造“北方營商環(huán)境最優(yōu)城區(qū)”，相繼出臺優(yōu)化營商環(huán)境24條、民營經(jīng)濟發(fā)展19條等舉措。2021年，啟動“作風建設年”活動，系統(tǒng)開展15項行動，解決“六個不為”突出問題。深化“放管服”改革，223項審批事項實現(xiàn)一窗受理，業(yè)務辦理時間平均縮減50%，累計發(fā)布90項“一事全辦”主題式服務事項；啟用“政務e站”，搭建“一網(wǎng)多中心”特色政務服務平臺，整合全區(qū)590類政務數(shù)據(jù)。建設“跨境貿(mào)易+特色消費”集聚區(qū)，率先實現(xiàn)9710、9810跨境電商試點韓國出口首單。今年上半年新登記市場主體1.4萬戶，總量達到18.9萬戶，民間投資增速19.2%，市場活力有效激發(fā)，全市企業(yè)家政務服務環(huán)境滿意指數(shù)調(diào)查列十區(qū)市第二位。

10、區(qū)委黨校紅景校區(qū)正式揭牌，紅色引擎聚合資源領(lǐng)航發(fā)展

2021年8月27日，利用國棉二廠老廠房改造的市北區(qū)委黨校紅景校區(qū)正式揭牌。以紅景校區(qū)為陣地，以辦產(chǎn)學研共享的“開放式黨校”情境教學為目標，全面提升黨校功能，注重發(fā)揮平臺、智庫、熔爐作用，打造馬克思主義情境教學基地，邀請中央、省委黨校等高層次學術(shù)力量共同參與校區(qū)建設。努力擴大培訓覆蓋面，創(chuàng)新開發(fā)理論、教學、實踐課程，凝聚黨員干部推動全域高質(zhì)量發(fā)展的奮進力量。

立足高質(zhì)量發(fā)展和更高水平對外開放，打造具有歷史厚重感、紅色基因賦能城市發(fā)展的紅色燈塔。用紅景聚合資源、用資源涵養(yǎng)紅景，努力形成強大的資源聚合平臺，切實打造信仰紅景、產(chǎn)業(yè)紅景、品質(zhì)紅景、文化紅景、治理紅景“五個紅景”，率先蹚出一條紅色領(lǐng)、黨建強、資源聚、發(fā)展活的紅色發(fā)展模式。創(chuàng)新轉(zhuǎn)化紅色文化的經(jīng)濟價值，發(fā)揮紅色血脈對高端產(chǎn)業(yè)資源和項目合作的號召作用、催化作用，建成流量匯聚的超級節(jié)點。以紅色領(lǐng)航開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新愿景，構(gòu)建紅景新區(qū)賦能的“1+1+6+N”高質(zhì)量發(fā)展支撐體系，為建設青島國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)、爭創(chuàng)RCEP山東經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)提供強大動力。

11、187攻堅行動集中打響，高品質(zhì)主城核心區(qū)建設全面提速

2021年7月16日，以爭創(chuàng)全國文明典范城市為契機，集中打響“187攻堅行動”，向影響城區(qū)功能品質(zhì)的痛點難點堵點問題發(fā)起攻堅?？偼顿Y約3.5億元的老舊小區(qū)改造項目全面開工，涉及樓棟164座，惠及居民1萬余戶；拆除各類違建17.6萬余平方米，提前完成年度目標；完成北仲路等16條市政道路整修翻新。

舉行“建設高品質(zhì)主城核心區(qū)爭創(chuàng)全國文明典范城市”推進大會，探索推行“大物管”機制。統(tǒng)籌城區(qū)規(guī)劃、建設和管理，重點抓好提升環(huán)境衛(wèi)生、打擊違法建設、整治占路經(jīng)營等八個方面工作。依托“雙創(chuàng)”工作11條專項工作線，以22個街道為主戰(zhàn)場，形成線面結(jié)合、條塊聯(lián)動的“11+22”工作模式。由區(qū)領(lǐng)導牽頭的22個“一線工作組”直插基層，千名機關(guān)干部常態(tài)化下沉，發(fā)揮部門職能作用解決各類問題1.2萬件。健全指揮體系、加強典型引領(lǐng)、落實考核問效，同步推進基層治理，縱深推進創(chuàng)建工作，全過程促進城市文明、全方位提升城市品質(zhì)。

12、黨建引領(lǐng)基層治理迭代升級，社會民生福祉不斷增進

2021年3月，借鑒工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維推出黨建引領(lǐng)基層治理互聯(lián)網(wǎng)行動方案，黨建引領(lǐng)基層治理迭代升級為2.0版。夯實“動力主軸”、規(guī)劃治理圖譜、整合各方資源、做實網(wǎng)格平臺，全區(qū)940個網(wǎng)格、396處黨群服務站作為民意“哨所”推進一格一站迭代；市民客廳開展政策發(fā)布、法律講座、吐槽大會、商務推介等活動180余場次，架起黨委政府和市民暢談溝通的橋梁；與山東省港口集團等730余家企業(yè)結(jié)為“紅色合伙人”，“人才賦能”板塊嵌入黨群e家智慧平臺，形成“一核多元、一網(wǎng)統(tǒng)籌、一呼百應”的黨建引領(lǐng)基層治理新生態(tài)。

全力解決人民群眾“急難愁盼”問題，全區(qū)連續(xù)兩年民生支出占總支出比例均達到70%以上，累計發(fā)放低保家庭等各類救助金2.65億元。獲批“全國規(guī)范化家長學校實驗區(qū)”，入選2020年影響青島教育的20件大事；建成覆蓋全部街道社區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務場所，在全省養(yǎng)老服務現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流；獲評山東省首個人力資源行業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)，為青島市配置就業(yè)崗位5萬余個，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.2萬人；啟動文化強區(qū)建設系列工程，全力搭建一核引領(lǐng)、三帶輻射、六陣鋪開、十大工程支撐的“13610”文化強區(qū)發(fā)展格局；統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，持之以恒保持疫情防控指揮體系高效運轉(zhuǎn)，完成區(qū)級公共衛(wèi)生應急中心改造升級，疫情防控防線堅實穩(wěn)固；推動數(shù)據(jù)警務和智慧建設轉(zhuǎn)型升級和成果轉(zhuǎn)化，提前完成全區(qū)779個智慧安防小區(qū)的建設任務，居民群眾的幸福感、獲得感、安全感顯著增強。 （余瑞新 整理）

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責任編輯：劉聰聰