競爭力最強！含金量最高！這個“國字號”城市品牌，事關1000萬青島人福祉

“創城”：城市和市民全力以赴！

人是城市的主體，城市是人工作生活的場所。人與城市就像樂手和樂譜一樣，只有心靈契合，韻律通順，才能演奏出和諧、優美的樂章。

青島人愛青島是全國聞名的，青島也珍愛生活在這里的人們，人與城市相互“懂得”，相互成全，是這座城市勇往直前最根本的動力。

青島的城市大夢想，是由青島人一個個小夢想組成的。國家戰略疊加、開啟全新“夢之旅”的青島，需要每一個青島人勠力同心，攜手前行。

7月13日，青島市文明委全體會議暨創建全國文明城市動員部署會召開。會議提出，創建全國文明城市，是建設現代化國際大都市的應有之義，也是青島樹立更高水平對外開放新形象的“金名片”，必須全力以赴爭創，保持住這塊“金字招牌”！

全國文明城市是目前公認的競爭力最強、含金量最高、創建難度最大的“國字號”城市品牌。青島是首批全國文明城市，這一稱號成為青島人民倍感驕傲、十分珍視的榮譽。“創城”絕不僅僅是為了一塊“招牌”，而是為了滿足人民對美好生活的向往！

我們需要什么樣的城市

城市是人類社會演進的必然結果，是人類文明的“集大成者”。

今天，世界人口的55%居住在城市。聯合國經濟和社會事務部人口司編制的“2018年世界城市化前景修訂版”指出，預計到2050年這一比例將上升到68%。

經濟史家保羅?貝洛赫在《城市與經濟發展》一書中開篇寫道：“這世界上沒什么事情比城市的興起更令人著迷了?！瓫]有城市，人類的文明就無從談起?！?/p>

人類文明最精彩的故事，大多是在城市里寫成的，包括徹底改變人類命運的工業革命。人們心馳神往的文學、藝術、建筑，以及津津樂道的戰爭，也大都是在城市里發生或者醞釀的。

城市像是個“超級公司”，讓各類資源得到更有效的配置，實現最大的收益；城市又像是個“超級家庭”，給所有“家庭成員”提供豐富的福利保障與安全感。

說到底，城市是為人而存在、因人的需求而不斷進化的。但城市天然等同于美好嗎？歷史上的中外城市，也曾因過度偏重物質、一味追求擴張、片面追求“速率”等走過彎路，產生過“城市病”，給人的生存、成長與發展帶來威脅。

“前車之鑒，后事之師”，也正是有了各種摸爬滾打、經驗教訓之后，人們才更加日益深切地認識到，美好的城市一定是以人本價值為核心、彰顯人性光輝的城市，是以“人”作為最重要尺度的城市?！疤幪巼@人、時時為了人”，這是讓生活更美好的前提。

人們追求的城市應該是人性化的城市，有著人文氣息和人情味的生活。因此，城市建設要突出宜居品質，提升城市的感性素養，讓廣大的市民感到方便、溫馨，人人都有人生出彩機會，人人都能有序參與城市治理，人人都能享有品質生活，人人都能切實感受到城市的溫度，人人都能擁有歸屬感、認同感。

“老牌”青島有實力往更高處攀登

如前文所述，城市是人類文明的“集大成者”，“文明城市”本就該是城市的基本內涵，創建文明城市就是要讓城市回歸其“本性”。

先來看“全國文明城市”的評選標準：道德建設扎實有效、人民群眾廣泛參與、社會風氣健康向上、社會事業全面進步、社會秩序井然、基礎設施較為完善、生態環境優良、經濟持續快速健康發展、居民生活水平穩步提高……哪一條都應該是一個優秀城市應當具備的基本“素養”。

當然，要完全達到上述標準要求，絕非易事，可以說，全國文明城市是目前公認的競爭力最強、含金量最高、創建難度最大的“國字號”城市品牌。

來看看“考霸”都有誰：廈門、杭州、濟南、青島、成都、南京、長沙、廣州、武漢……

經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反過來也會對經濟基礎形成“正向激勵”。這就是為什么經濟發達地區是文明城市的“高產地”，而一個城市的文明指數越高，就越能在更大的范圍和空間集聚配置資源，進而帶動城市發展。

青島是創建全國文明城市的先行者、更是受益者。2005年10月26日，青島市以全國副省級城市測評排名第二位的優異成績，在全國精神文明建設工作表彰大會上被中央文明委授予首批“全國文明城市”榮譽稱號，標志著青島的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設更加協調發展，市民文明素質和城市文明程度達到更高水平。

當前，青島正在加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市，這是青島透徹領悟習近平總書記重要指示要求，對青島這座文明之城特質的提煉、升華和期盼，與全國文明城市的內涵要求是完全一致的。創建全國文明城市，是建設現代化國際大都市的題中應有之義，也是青島樹立更高水平對外開放新形象的“金名片”，必須以勇爭一流的奮斗姿態，持續打好創建全國文明城市攻堅戰，滿足人民對美好生活的向往。

日前，中央文明辦公布了《全國文明城市中的28個省會（首府）、副省級城市2019年文明城市年度測評結果》，青島市取得全國第三名的好成績，比去年前進一個位次。這既是對青島2019年文明城市創建工作的充分肯定，也為今年參加復查測評打下良好基礎。

作為首批全國文明城市，青島在創建過程中建立了行之有效的體制機制，積累了豐富的創建經驗，市民的滿意度不斷攀升，獲得感、幸福感、安全感日益增強。中央廣播電視總臺《中國經濟生活大調查》日前發布了2019-2020年“中國十大美好生活城市”，青島榮登榜單，這既是激勵，更是鞭策，意味著青島站在了引領中國美好城市生活的新起點，必須以更廣視野、更高層次、更高標準建設城市、治理城市、發展城市。

今年是全國文明城市2018—2020年創建周期的收官年、表彰年，作為“老牌”全國文明城市，加上這個創建周期前兩年打下的堅實基礎，尤其是廣大市民的“力捧”，青島有實力、有能力蟬聯，進而往更高處攀登！

核心是人

“人民城市人民建，人民城市為人民?！绷暯娇倳浽邳S浦江畔道出的這一重要理念，為深入創建全國文明城市提供了根本遵循。

文明城市的主體是人、是全體市民。因此全國文明城市創建中，一定要貫徹以人民為中心的發展思想，統籌生產、生活、生態空間，努力擴大公共空間，讓老百姓有更多休閑、健身、娛樂的地方，讓城市成為老百姓宜居宜業、怡然自得、方便溫馨的樂園。

作為城市管理者，過去的“思維慣性”是從管理出發、以管理為核心，并認為這是天經地義、理所當然的，這樣做的邏輯起點是如何方便管理，而不是方便人民。

沿著這樣的邏輯，管理者做了大量工作，其結果往往是“腳疼醫腳、頭疼醫頭”、“摁下葫蘆浮起瓢”，非但得不到市民的認可，很多時候適得其反，引發市民的不解，甚至抵觸。

比如，為了讓道路交通秩序井然，減少人行橫道數量，這樣一來，行車秩序好了，但道路兩邊的市民出行卻大為不便。

再比如，為了讓街道看起來整潔，“一刀切”禁止擺攤設點，這樣一來，街道是整潔了，但卻斷了不少人的生活來源，少了城市應有的“煙火氣”。

這樣的例子舉不勝舉。為了防止“跑偏”，最近，中央文明辦明確表態：為適應常態化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標中，不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。

在全國文明城市創建過程中，出現過不少形式主義，比如為創建而創建、為牌子而創建，把好好的惠民活動、惠民項目做成了“夾生飯”，最后實事變虛、好事變壞，導致事與愿違，民不勝其擾，官不堪其累。這些現象的出現，根子就在于理念不對、邏輯顛倒，沒有真正從百姓需求出發、與群眾坐到一條凳子上。

這是“人作為核心”的第一層意思，第二層意思是全國文明城市的創建主體是人民群眾，建設文明城市，必須有高素質的文明市民。

文明的養成，是在人的心靈里搞建設。一個城市的文明不止于外表的光鮮，更在每一個市民的舉手投足之間，在日常過馬路、等候公交車等瑣碎小事之間，甚至在每一個人的精神面貌之間。

青島人洋氣，青島人素質高，這是公認的。近年來，青島廣大市民通過積極參與一系列國際國內重大活動，整體文明素質有了很大提升，但還存在一些與城市文明不和諧的行為，這與青島肩負的國家使命還不相匹配，與城市的美好追求還不相匹配。

愛青島，讓青島更美好。這是每個青島人炙熱的內在情感，一旦得以釋放，轉化成每一個市民參與“創城”攻堅的實際行動，這個城市一定會更加美好，生活在這里的人們一定會更加幸福。人和城相互珍惜、相互成全、共同成長，必將走向更加美好的遠方，擁有更加美好的未來?。ㄇ鄨笕襟w記者 沈俊霖）

責任編輯：張兆新