青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞9月19日訊 “檢察官不僅幫我們追回被盜建筑材料，督促嫌疑人賠償了全部損失，還為我們企業(yè)提出了完善公司管理的寶貴建議，我今天親身感受到檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)大情懷了！”近日，青島市黃島區(qū)檢察院檢察官向某建設(shè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人公開(kāi)宣告送達(dá)檢察建議時(shí)，該公司負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)。
在辦理某建設(shè)集團(tuán)被盜案中，檢察官發(fā)現(xiàn)被告人趙某先后四次駕駛貨車至自貿(mào)區(qū)內(nèi)，盜竊某建設(shè)集團(tuán)工地鋁合金模板和背楞，并銷售給他人。經(jīng)價(jià)格認(rèn)定，被盜材料總計(jì)價(jià)值人民幣79560元。辦案中，檢察官及時(shí)引導(dǎo)偵查，依法扣押部分涉案贓物并及時(shí)發(fā)還給被盜企業(yè)，并積極督促趙某及家屬退賠了全部損失，取得了企業(yè)諒解，該院結(jié)合其有立功表現(xiàn)，依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰并提出精準(zhǔn)量刑建議，最終被告人趙某被判處有期徒刑二年四個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)元。
“我們發(fā)現(xiàn)本案被告人開(kāi)著貨車連續(xù)四次盜竊企業(yè)工地的建筑材料，盜竊數(shù)額巨大，犯罪手段如此明目張膽，說(shuō)明企業(yè)工地管理監(jiān)管存在較大漏洞，為此我們幫助企業(yè)追贓挽損同時(shí)，依法發(fā)出檢察建議，最大限度地幫助企業(yè)堵漏建制，避免類似情形發(fā)生。”辦案檢察官楊艷芬介紹說(shuō)。
該案是黃島區(qū)檢察院自覺(jué)將司法辦案融入法治護(hù)航自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影。
建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措。2019年8月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布山東等6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，青島自貿(mào)片區(qū)是山東三個(gè)自貿(mào)片區(qū)中面積最大、試點(diǎn)任務(wù)最多、資源優(yōu)勢(shì)最佳的片區(qū)，行政管轄區(qū)劃在青島市黃島區(qū)。黃島區(qū)檢察院為更好地貫徹落實(shí)最高檢和省市院服務(wù)保障意見(jiàn)，秉承“精準(zhǔn)服務(wù)、效果至上”理念，緊密結(jié)合自貿(mào)片區(qū)功能定位，深挖“四大檢察”融合職能，聚焦“制度創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境、金融創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)”四方面，創(chuàng)新針對(duì)這四方面的“四護(hù)一體”檢護(hù)自貿(mào)服務(wù)機(jī)制，著力為自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
據(jù)悉，該院搭建“一站式”檢察服務(wù)鏈條，全時(shí)空服務(wù)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。該院在自貿(mào)區(qū)建立檢察服務(wù)工作站，會(huì)簽《合作備忘錄》，制定服務(wù)實(shí)施細(xì)則，組建服務(wù)專班和專業(yè)辦案組，常態(tài)化進(jìn)駐工作站開(kāi)展法律服務(wù)。為了打通檢護(hù)自貿(mào)“最后一公里”，他們?cè)谕平椤皟晌⒁欢恕薄爸菣z推送”法律服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)了檢察服務(wù)“云驛站”，吸納自貿(mào)主管部門、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)專班進(jìn)入微信工作群，實(shí)現(xiàn)信息共享、線索移送、預(yù)警維權(quán)、監(jiān)督履職、警示教育等服務(wù)功能，進(jìn)一步暢通了“信、訪、網(wǎng)、電”線上檢察服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)檢察服務(wù)全覆蓋。
優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境是護(hù)航自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，黃島區(qū)檢察院深化“四大檢察”融合發(fā)展，建立“要案專辦、專項(xiàng)監(jiān)督、多元調(diào)解、適度容錯(cuò)”一體化檢護(hù)自貿(mào)辦案機(jī)制。重點(diǎn)圍繞自貿(mào)區(qū)106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行專人專辦、同步引導(dǎo)、跟進(jìn)監(jiān)督，嚴(yán)懲影響重大建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等犯罪15件23人。針對(duì)自貿(mào)區(qū)安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)及土地閑置等情況，聯(lián)合開(kāi)展物流倉(cāng)儲(chǔ)安全、港口環(huán)境、閑置土地清查等專項(xiàng)監(jiān)督7次，健全完善行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接，辦理涉自貿(mào)公益訴訟案件5件，發(fā)出檢察建議13個(gè)，監(jiān)督整改各類問(wèn)題21個(gè)。與區(qū)工商聯(lián)會(huì)簽《建立商事糾紛聯(lián)處工作機(jī)制的意見(jiàn)》，多元化解自貿(mào)商事糾紛3件。創(chuàng)建適度容錯(cuò)保護(hù)創(chuàng)新制度，深入踐行慎捕慎訴原則，對(duì)自貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)骨干3人做出相對(duì)不起訴，推動(dòng)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
據(jù)了解，黃島區(qū)檢察院針對(duì)自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放等重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)建了集“雙向打擊、追贓挽損、延伸保護(hù)”的“三同步”金融鏈保護(hù)制度。該院加強(qiáng)金融上下游犯罪“雙向打擊”，辦理危害金融創(chuàng)新等犯罪12件22人，聯(lián)合司法機(jī)關(guān)協(xié)作開(kāi)展金融犯罪款物追繳行動(dòng)，協(xié)助追贓挽損1400余萬(wàn)元，實(shí)施金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警延伸保護(hù)，向金融監(jiān)管部門發(fā)出支持自貿(mào)金融建議7份，助推金融健康有序發(fā)展。
在保護(hù)金融創(chuàng)新同時(shí)，黃島區(qū)檢察院更注重探索自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“集中調(diào)研、集中辦案、集中移送、集中維權(quán)”“四集中”協(xié)同保護(hù)制度，作為全省檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一試點(diǎn)單位，掛牌成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，集中力量開(kāi)展專題調(diào)研攻堅(jiān)，組建“四大檢察”辦案專班，與相關(guān)部門會(huì)簽《完善打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作細(xì)則》，有效糾正有案不移、以罰代刑、降格處理等問(wèn)題，并聯(lián)合公檢法司開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)保護(hù)通道，合力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。在辦理吳某等2人假冒國(guó)際知名注冊(cè)商標(biāo)案中，該院依法追訴涉案公司，最終吳某等2人被判處刑罰，該公司被判處罰金，最大限度地保護(hù)了被害企業(yè)合法權(quán)益。
“服務(wù)自貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)義不容辭。今后我們將深入踐行公正司法、依法平等保護(hù)、寬容謙抑、服務(wù)保障理念，全面履行檢察職能，在探索中謀創(chuàng)新，在服務(wù)中求實(shí)效，精準(zhǔn)服務(wù)到位、履職到位、保障到位，以更優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)邁向更高水平。”黃島區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)門洪訓(xùn)說(shuō)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?戴謙 通訊員 袁榕）
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