截至2021年9月，山東實名注冊志愿者人數達到1673萬，志愿服務組織10萬個，實施志愿服務項目31萬個，志愿服務越來越深度融入經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的方方面面。鼓勵和規范志愿服務行為，保障志愿者、志愿服務組織和志愿服務對象的合法權益，及時出臺《山東省志愿服務條例》，尤為迫切和必要。

省十三屆人大常委會第三十次會議對《山東省志愿服務條例（草案）》進行審議。

《山東省志愿服務條例（草案）》對志愿者進行了明確界定。一是對志愿者提出具體要求。志愿者應當具備與其所從事的志愿服務活動相適應的民事行為能力。并對限制民事行為能力人和未成年人參加志愿服務活動進行了規范。二是規定志愿服務組織負責對志愿者進行資格審查。根據志愿服務項目、志愿服務活動的需要，對志愿者進行政治表現、思想品德、專業資質等方面的資格審查。三是詳細說明了志愿者的注冊方式。志愿者可以將其身份信息、服務技能、服務時間、聯系方式等個人基本信息，通過國務院民政部門指定的志愿服務信息系統自行注冊，也可以通過志愿服務組織進行注冊。四是對老年人參與志愿服務專門作出表述。

《條例（草案）》明確了政府財政支持、政府購買服務、志愿服務基金、社會捐贈等經費來源，并提出捐贈稅收優惠。建立本省志愿服務信息共建共享機制，省級人民政府民政部門制定統一的信息數據對接標準，依托志愿服務信息系統和省大數據平臺實現有關部門、單位志愿服務信息平臺的互聯互通，整合志愿服務相關信息和數據資源，實現全省志愿服務數據統一歸集、統一管理和共享交換。對在志愿服務事業發展中作出突出貢獻的志愿者、志愿服務組織所享受的禮遇進行規定：精神文明建設指導機構應當會同有關部門建立志愿服務激勵回饋制度，在教育培訓、就業創業、享受公共服務等方面制定優惠政策。民政部門應當會同有關部門指導推動志愿服務組織依托志愿服務記錄，建立健全志愿服務時間儲蓄、效果評價制度。有良好志愿服務記錄的志愿者有需求時，應當優先獲得志愿服務；國家公務員考錄、事業單位招聘可以依法將志愿服務情況納入考察內容。

《條例（草案）》還根據上位法的有關規定，對志愿服務組織記錄志愿服務情況、保護志愿者個人信息、從事與志愿服務無關的活動等情況，私分、挪用或者侵占志愿服務經費、物資，弄虛作假騙取志愿者獎勵等情況，設定了具體的責任追究條款，增強了實施的強制性。（大眾日報客戶端記者 趙君 報道）

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