經省政府同意，近日，山東省住房和城鄉建設廳、省公安廳等四部門出臺了《關于推動城市停車設施發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），2021年年底前16市都要公布機關事業單位、相關國企停車場對社會錯時免費開放名單。同時，《實施意見》還提出停車需求緊張的城市，可將新建小區配建標準提高至1：1.5，嚴禁少配或挪作他用；停車收費差異化定價，鼓勵對15分鐘以內短時停車實行免費。

《實施意見》明確，鼓勵有條件的商業區、居民區的車位所有人、管理人探索錯時開放、有償使用、收益分享等經營模式，提高現有停車泊位利用效率。

編制停車規劃，新小區配建比提高至1：1.5

《實施意見》首先從“規劃關”破解停車難，在開展城市停車普查，摸清現有停車設施數量、布局和利用情況的基礎上，完善停車資源基礎數據庫，2022年8月底前各市編制完成城市停車規劃，作為空間類專項規劃。

在建設端，《實施意見》明確，各市2021年年底前組織制定或修編居住建筑和不同類型公共建筑的停車設施、公交場站配建地方標準。對于停車需求緊張的城市，可將新建居住小區配建標準提高至1：1.5，其他城市原則上不低于1:1.1，醫院和大型商場、文體中心、寫字樓等公共建筑可適當提高配建標準。在建設項目規劃設計條件中明確停車配建要求，在規劃許可證（附圖）中明確配建車位數量、位置，車位尺寸應符合國家標準。配套建設的停車設施應當與主體工程同步設計、同步施工、同時驗收、同時交付使用，嚴禁少配或挪作他用。

在公共停車設施建設方面，各市要將新增公共停車設施建設工作列入為民辦實事內容，制定滾動計劃，明確組織實施主體，定期公布。結合老舊小區改造，既有配建停車設施不能滿足業主停車需求的，可按照有關規定辦理手續，統籌利用業主共有用地施劃停車位、增建立體停車設施。

停車剛需區域增加道路泊位，查僵尸車拆地鎖

為平衡停車需求，在老城區、老舊小區等剛性需求區域，合理增加道路泊位，新改建公共停車設施營業后，減少周邊一定范圍內路內停車位。建立路內泊位公示制度，完善停車泊位標志標線，充分利用科技手段，依法查處違法停車行為。依法查處堵塞消防通道等停車行為，加強對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，及時拆除私自用于占用道路停車泊位的地樁、地鎖及各類雜物。

濰坊、濟南市區機關事業單位停車場面向社會錯時免費開放后，全省都將跟進。對此，《實施意見》明確，各市分批組織機關事業單位、國有企業（涉密及重點安保單位、企業生產區域除外）停車場對社會錯時免費開放，同步制定配套管理服務制度，采用信用評級等方法，加強停車秩序管理，第一批名單應于2021年10月底前公布，第二批名單應于2021年年底前公布。鼓勵有條件的商業區、居民區的車位所有人、管理人探索錯時開放、有償使用、收益分享等經營模式，提高現有停車泊位利用效率。

鼓勵短時停車實行免費

對于社會關注的停車收費，健全主要由市場決定價格的停車收費機制，政府定價主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經營特征的停車設施，停車收費標準應及時向社會公開。停車收費定價應實現差異化定價，按照中心城區高于周邊地區、路內高于路外、地上高于地下、白天高于夜間的原則確定，并建立動態調整機制。逐步縮小計費單位時長，鼓勵對15分鐘以內短時停車實行免費。全面推行電子計費，推廣使用視頻樁、高位視頻等信息化管理手段，實現無人值守、自動計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。嚴厲查處實行政府定價的停車場不按照定價亂收費行為。建立完善公共資源停車收費管理體系，嚴防停車收費中的小微腐敗和群眾身邊腐敗。

責任編輯：管佳宇