今年以來，市南區堅決貫徹中央決策部署和省、市工作要求，緊扣“六穩”工作持續跟進，聚力“六保”任務攻堅落實，經濟社會秩序加快恢復，統籌疫情防控和經濟社會發展取得一定成效。7月13日下午，市南區委副書記、區長高健介紹了有關情況。

堅決穩住基本盤

一是加強指標調度，突出重點指標、敏感行業和關鍵領域的運行監測，加強分析研判，超前部署，全力攻堅。主要經濟指標恢復向好，預計上半年固定資產投資同比增長5%左右。消費品市場呈現回暖趨勢。外資外貿穩中有進，預計完成進出口總額312億元，同比增長2%，其中進口額完成103億元，同比增長16%；新設立外資項目44個，同比增長2.3%。

二是精準服務企業，制定落實惠企政策，“一業一策”推動企業業務增長，最大程度降低疫情影響。聯系走訪企業2000余家，解決問題689個。全面落實國家、省、市對沖疫情政策，出臺9條紓解企業困難的措施，涉及資金1.4億元，援企穩崗返還惠及企業9490家，減免房租4855.43萬元，幫助企業獲得貸款12.67億元，提供應急周轉金2500萬元。扶持經濟預算資金支出1.7億元。

三是優化營商環境，推進審批提速改革，提供優質、便捷、高效的政務服務。深入“學深圳、趕深圳”，壓縮企業開辦環節，梳理優化45個事項，辦理時限平均壓縮6個工作日。創新實行“市場主體登記告知承諾制”“容缺受理”等審批模式，246項依申請政務服務事項100%“網上可辦”，100%“一次辦好”，實現企業開辦“零跑腿”，上半年新設立市場主體5249戶。

千方百計擴投資

一是把“雙招雙引”作為經濟工作的第一戰場，創新推行“線上+線下”“飛地+總部”“龍頭+產業鏈”招商模式，落戶項目280個，注冊資金223億元。其中，過千萬元項目146個，過億元項目42個，過5億元項目5個。新增山東省港口集團、正大優鮮等知名企業區域總部14家，與萊西市共建青島基石科技產業協同創新區，著力打造“先進制造、大健康、大消費”3個產業組團。

二是把項目建設作為“六穩”“六保”的總抓手，聚焦總投資1179.67億元的95個項目，頂格傾聽、頂格協調、頂格推進，設立擋光處置、手續辦理、拆遷安置等工作專班，待批項目抓前期、已批項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產，分類施策、逐個推進。開工在建項目46個，5億元以上新開工項目8個，重點項目累計完成投資33.6億元。基礎設施投資完成6.5億元，同比增長150%。

三是把西部老城區復興作為市南發展的新引擎，以項目突破拓展產業空間。成立濟南路拓寬、青島灣廣場項目指揮部，聚力攻堅，目前濟南路拓寬項目完成設計方案，正式啟動房屋征收。完成了中山路人行天橋拆除，正在深化中山路改造總體概念規劃方案。劈柴院二期、寧陽路街區項目開工建設，開展黃島路片區項目設計策劃。青島灣廣場項目啟動補償談判，開展樓座拆除前期準備工作；小港灣項目啟動中島組團、東平路區域剩余未征遷居民的清零工作；團島灣中苑碼頭項目啟動項目招商洽談和規劃研究。

不遺余力保民生

一是保居民就業。建立重點企業、重大項目用工保障制度，創新推行“共享員工”模式，為722家企業發放一次性吸納就業補貼。建成創益邦等創業孵化載體13處，孵化企業483戶，創業帶動就業1562人，扶持創業成功率達90%以上。新認定3家企業見習基地，見習后留用率達85%。率先采用“線上+線下”模式招聘，發放畢業生補貼3400余萬元。提高失業保險金標準，延長失業保險金時限，成立拖欠農民工工資爭議速裁庭。

二是發展社會事業。停課不停學，錄制教學視頻5.37萬個，402節優秀課例全社會共享，滿意度98.89%。學校建設加快推進，青島海信學校二期完工，寧德路小學及幼兒園、金門路小學、寧夏路第二小學主體完工，德縣路小學加固項目有序施工，鎮江路小學重建項目開工。持續推進生活困難群體“六大幫扶工程”，發放各類補貼1795.8萬元，惠及4495人（次）。5個街道級居家社區養老服務中心正式運營，簽約家庭養老床位320張。有序推進老舊小區改造和節能保暖工程。

三是推進回遷安置。延吉路改造項目154套安置房基本完工，中島組團安置區、北島組團4號5號樓、南京路民政局干休所周邊改造項目1961套安置房進行室內外裝飾安裝施工。

下一步，市南區將在做好常態化疫情防控的前提下，用非常之舉、非常之策全力攻山頭、炸碉堡，持續加大“六穩”“六保”工作力度，堅決把疫情造成的損失奪回來。

用不尋常力度守住保的底線

一是堅定不移落實就業優先政策。與轄區高校共建畢業生就業創業服務站，再建2家高校畢業生見習基地，擴大見習崗位規模，鼓勵高校畢業生到基層就業。推廣“共享員工”，建立靈活就業公共服務平臺。開展更具針對性的招聘、推介活動，全年新增就業5萬人，扶持創業1550人。創新“專窗接待、專線電話、專網服務”舉措，推進高層次人才服務個性化、精細化、專業化。對集體欠薪等違法行為開展專項執法檢查，確保勞動關系和諧穩定。

二是堅定不移加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。兜牢保基本民生支出底線，用心辦好10件民生實事。持續推進教育基礎設施建設，寧夏路第二小學改擴建工程7月底完工，年底德縣路小學加固維修工程竣工、金門路小學重建工程完工、鎮江路小學重建工程完成主體三層施工。新增1080個小學學位和1000個幼兒園學位。新建更新健身器材600余件，建設6處多功能運動場及健身場所。做好困難群眾和弱勢群體兜底保障工作，將低保標準提高到每人每月700元，成立困難群體“救急難”專項基金。完成6個街道居家社區養老服務中心建設。8月底前完成區疾控中心、區人民醫院核酸實驗室建設工作，提高檢測速度，提升全區檢測能力。完成延吉路項目120戶回遷入住和中島組團、南京路民政局干休所周邊改造項目1400余戶選房定位，年底基本完成全區舊城改造項目居民回遷安置。完成老舊小區改造267棟 82萬平方米、既有居住建筑節能保暖工程182萬平方米。

三是堅定不移激發市場主體活力。全面落實各項惠企政策，持續釋放減稅降費紅利，提高出口退稅效率。征求企業家意見修訂出臺促進新一輪經濟發展政策措施。深入開展“進現場解難題促發展”活動，充分發揮省、市、區委聯系服務企業工作隊聯動作用，針對企業反映問題逐一逐項研究解決，“頂格協調”幫助企業保經營、穩發展。打造“三化三型”政務服務環境，加快推進行政審批事項“掌上辦”“智能辦”，打造全市通用手機版“一事全辦”申請平臺，完善“好差評”工作機制，做到清單公開、業務能辦、滿意度高，新增市場主體1萬戶以上。定期舉辦項目路演、銀企對接會等融資洽談活動，精準匹配企業融資需求，幫助企業擴大融資規模，區內直接融資規模突破200億元。

四是堅定不移保產業鏈供應鏈穩定。加強產業鏈招商，瞄準龍頭企業，通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈招商，放大產業優勢、擴大集聚效應，促進德龍鋼鐵區域總部等26個項目落地。加快飛地園區建設，加速產業鏈招商、產業集群構建與產業孵化，先期建設1平方公里的示范區，年底前完成5000萬元投資。用平臺思維做發展乘法，發揮京滬粵駐外招商平臺作用，用好中歐企業家聯合會青島中心等平臺，用活深圳市山東商會、上海市山東商會等商會資源，引進宏程礦產等百億級大宗商品交易平臺企業，著力打造新消費平臺、大宗商品貿易平臺等10個專業性產商平臺。

用超常規辦法筑牢穩的基礎

一是打好穩金融的主動仗。重點引進培育創投風投等新興金融業態，發揮好青島市資本市場服務基地的上市服務紐帶作用，積極爭取港交所、新加坡交易所等入駐，聯合開展上市培育工程，深入開展萬名企業家資本市場培訓專項行動，推動更多優質企業通過上市實現轉型升級，年內實現1家企業主板上市。強化行業監管，引導地方金融組織在依法合規經營的基礎上發展壯大。將防范非法集資工作納入社區網格化管理體系，深入排查非法集資和涉穩風險，全力維護區域金融秩序和社會穩定。

二是打好穩外貿的主動仗。全方位服務外貿企業，支持企業線上洽談、網上辦展，推動出口轉內銷，主動保訂單、穩經營、拓市場。充分利用上合示范區、自貿試驗區政策，加強總部型外貿企業招引力度，重點引進隆裕能源等外貿新項目。推進成立國際商會青島分會，搭建政企溝通、金融服務、風險控制、商務合作新平臺，引進行業期貨交易機構，培育外貿新的增長點，實現進出口額9億美元的增量。

三是打好穩外資的主動仗。完善出臺利用外資政策，重點推進意才管理等項目落戶或增資擴股，全年利用外資6.6億美元。加強與上合組織、“一帶一路”地區合作，設立上合組織國家人力資源開發合作創新基地，提高利用外資成效。

四是打好穩投資的主動仗。優化投資作戰體系，實施清單化管理，寧夏路89號等10個招拍掛項目落地，香港西路52號總部基地項目“拿地即開工”，海天中心、華潤大廈等項目主體竣工，紡療改造、世奧大廈等項目開工。制定實施促進投資增長的政策措施，對社會投資項目拉動投資給予獎勵，激發民間投資。推動軟件園5G園區、充電樁、大數據中心等新型基礎設施建設，全年新增投資10億元以上。加強與郵輪母港的聯動，成立指揮部頂格推進中山路區域、青島灣、小港灣等3個百億元投資項目。10月前完成濟南路拓寬項目房屋征收、同步推進拓寬工作；青島灣廣場項目8月前啟動原國風大酒店、華聯商廈等談判工作，年底前確定規劃建設指標；寧陽路片區、劈柴院二期、北服青島時尚產業園等項目10月投入運營，黃島路片區、山西路片區改造啟動；小港灣項目年內開工。加快中山路區域基礎設施改造，打造5G全覆蓋的商業步行街。

用針對性舉措保持進的態勢

一是緊盯指標數據，抓好經濟運行調度。落實穩增長責任制，建立定期調度通報機制，動態掌握重點企業及有行業代表性企業的生產經營情況，針對經濟發展中的結構性、趨勢性、苗頭性問題，分類施策，責任到人，確保完成全年經濟社會發展任務。重點關注與數字經濟、不見面消費等相關的新業態新模式，努力對沖疫情對傳統行業的影響，推動形成新的增長點。

二是加快新舊動能轉換，推動產業轉型升級。華夏基石（中國）企業總部基地8月投入使用，引進上市公司北方總部5家以上，全年新增區域總部企業30家，培育10座“億元樓”。推進總投資404.7億元的9個涉海重點項目，引進1個以上投資過10億元的涉海服務業項目，培育1家營業收入過50億元的涉海企業。與中外運、中遠海運、中國銀行等合作構建航運服務業生態圈，支持格蘭德跨境貿易大數據、德龍鋼鐵冶金等平臺建設，促進航運貿易金融融合發展。找準定位融入“工業互聯網之都”建設，推動更多企業注冊海爾卡奧斯平臺，培育文化旅游、建筑設計、高端航運等工業互聯網平臺。

三是著力提振消費，建設國際消費城市中心區。發揮重點商貿企業的引領作用，培育中出服免稅店等項目。支持海信廣場對奧運商圈進行升級改造，建設世界級時尚商業地標。創新開展“云直播”等購物模式，發展“線上+線下”“商品+服務”“零售+體驗”等跨界業態，積極引導網絡消費、服務性消費等新興消費熱點。加快“海優禾”智能生鮮柜進社區。完善夜間經濟發展規劃，打造“夜品市南”“夜購市南”“夜游市南”“夜賞市南”“夜動市南”5個品牌，對大型廣場實施不同風格的主題亮化，倡導企業對經營場所建筑和門頭牌匾實施亮化，對居民住宅按照建筑風格進行美化亮化，點亮市南夜空；降低準入門檻，提供稅費減免和扶持，吸引企業和個人參與“夜經濟”建設。

道阻且長，行則將至。市南區將以更高的標準提升工作，以更高的效率推動落實，育新機，開新局，為開放、現代、活力、時尚的國際大都市建設作出更大的市南貢獻。