青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞10月8日訊 為持續(xù)深化商事制度改革，完善與發(fā)展相適應(yīng)的商事主體登記體系，今天，《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)商事主體登記即認(rèn)制（即時(shí)確認(rèn)制）實(shí)施意見（試行）》正式發(fā)布，青島自貿(mào)片區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)推行商事主體登記即認(rèn)制。
記者從8日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《實(shí)施意見》主要內(nèi)容包括總體要求、主要原則、適用范圍、實(shí)施路徑、事中事后信用監(jiān)管和保障措施等六個(gè)方面。在遵循意思自治、自主申報(bào)、信用承諾、依法即認(rèn)、便捷高效的原則上，對(duì)制度創(chuàng)新、數(shù)智運(yùn)用、流程優(yōu)化、材料精簡(jiǎn)、服務(wù)提升和運(yùn)行保障六個(gè)層面進(jìn)行改革提升。
根據(jù)《實(shí)施意見》，青島自貿(mào)片區(qū)將試行承諾單軌制，審查方式由實(shí)質(zhì)審查轉(zhuǎn)變?yōu)樾问綄彶椋约磿r(shí)確認(rèn)的方式賦予商事主體資格。申請(qǐng)人對(duì)登記事項(xiàng)實(shí)行自主申報(bào)，并對(duì)材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。登記機(jī)關(guān)對(duì)登記事項(xiàng)進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全、符合法定形式的進(jìn)行即認(rèn)登記。
青島自貿(mào)片區(qū)將實(shí)現(xiàn)商事主體登記智能化辦理。申請(qǐng)人登錄企業(yè)開辦智能一體化平臺(tái)，完成一表填報(bào)、實(shí)名身份認(rèn)證和電子簽名，登記機(jī)關(guān)即認(rèn)后，簽發(fā)、換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)全程“零見面辦理”，進(jìn)一步推行材料清單化、標(biāo)準(zhǔn)化。以便利企業(yè)為導(dǎo)向，及時(shí)更新章程、協(xié)議等示范樣本，實(shí)現(xiàn)“一表填報(bào)”，登記機(jī)關(guān)即認(rèn)登記。簡(jiǎn)化港澳企業(yè)公證認(rèn)證文書，登記機(jī)關(guān)僅重點(diǎn)審查核心信息，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“一窗發(fā)放”。依托線上、線下融合服務(wù)，不斷提升登記便利化水平。全面優(yōu)化線上平臺(tái)和窗口服務(wù)，拓寬咨詢通道，對(duì)線上、線下涉及市場(chǎng)主體登記相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合完善，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)發(fā)票、公章等“一網(wǎng)通辦”、“一窗發(fā)放”， 切實(shí)提高登記效率和服務(wù)質(zhì)量。
通過以上各項(xiàng)措施，青島自貿(mào)片區(qū)將實(shí)現(xiàn)商事主體登記即認(rèn)制全周期覆蓋。片區(qū)將即認(rèn)方式從企業(yè)設(shè)立擴(kuò)展至變更、注銷環(huán)節(jié)，通過梳理標(biāo)準(zhǔn)化模板，實(shí)現(xiàn)部分變更事項(xiàng)、簡(jiǎn)易注銷、一般注銷全程電子化辦理模式，探索通過智能校驗(yàn)自動(dòng)生成變更、注銷申請(qǐng)材料，登記機(jī)關(guān)進(jìn)行即認(rèn)，實(shí)現(xiàn)商事主體登記全周期電子化辦理。在事中事后信用監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)管，建立完善商事主體的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。引入第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展商事主體信用評(píng)價(jià)，針對(duì)不同信用等級(jí)的商事主體，按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求實(shí)施差異化監(jiān)管。
商事主體登記即認(rèn)制的推行，將進(jìn)一步厘清政府管理和商事主體意思自治的關(guān)系，淡化商事主體登記的行政許可屬性，強(qiáng)化信用承諾、自主申報(bào)、形式審查，激發(fā)片區(qū)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化片區(qū)營(yíng)商環(huán)境。“商事主體登記即認(rèn)制能夠?yàn)槲覀兘档秃芏鄷r(shí)間和人力成本，有利于企業(yè)專注業(yè)務(wù)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，尤其對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)非常有用。”豐一順（青島）控股集團(tuán)有限公司公司副總劉濤說。
據(jù)了解，為將商事登記即認(rèn)制落到實(shí)處，青島自貿(mào)片區(qū)將做好涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的“證照分離”改革試點(diǎn)工作，在切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻的基礎(chǔ)上，最大限度做好“照后減證”，真正實(shí)現(xiàn)“即時(shí)準(zhǔn)入，準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”；同時(shí)創(chuàng)新幫辦代辦服務(wù)新模式，聚焦企業(yè)發(fā)展全鏈條需求，延伸服務(wù)鏈，搭建全生命周期集成服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供360度全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一端受理、部門聯(lián)動(dòng)、全程幫辦、一鏈辦結(jié)”。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王凱）
責(zé)任編輯：岳文燕
