青島日報社/觀海新聞10月8日訊 剛剛過去的“黃金周”，青島實現旅游人數和消費雙增長，但疫情影響依然存在，對旅游業造成嚴重沖擊。為深入貫徹落實國家、省、市加強疫情防控支持文化旅游業發展的各項政策措施，切實為旅游企業、特別是旅行社企業紓困解難，推動旅行社經營全面恢復和高質量發展，近日，經市政府授權，青島市文化和旅游局發出《關于進一步支持旅游企業紓困的通知》，以六大舉措積極回應旅游行業訴求，幫助旅游企業渡過難關，推動實現疫情防控常態化形勢下旅游業的復蘇振興。
旅游行業特別是旅行社是受新冠疫情沖擊最為嚴重的行業，自新冠肺炎疫情發生以來，旅行社出入境游業務一直停擺，跨省游業務時常被國內突發疫情中斷，企業經營十分困難，經營和就業壓力持續加大。青島有旅行社600多家，國內團隊游市場僅恢復到正常年份的60%左右。《關于進一步支持旅游企業紓困的通知》共分“落實國家各項惠企政策、進一步加大金融惠企力度、給予旅行社專項財政資金扶持、加強旅游宣傳推廣、優化為企服務營商環境、有序放開文化和旅游活動場所”6個部分，充分考慮了旅游企業的困難，積極回應旅游行業訴求，在做好與國家、省、市已出臺的有關政策銜接基礎上，借鑒上海、南京等國內先進地區的做法，為旅行社等旅游企業實施寬松、靈活的金融支持，幫助旅游企業渡過難關，支持企業做大做強，實現行業復蘇振興。
落實國家各項惠企政策。重點指導旅游企業用足用好稅費減免、社保及穩崗就業、住房公積金等方面政策。對符合條件的增值稅小規模納稅人，可按規定享受增值稅減免政策；對符合條件的小微企業，可按規定享受相關企業所得稅優惠政策。降低文旅企業失業保險工傷保險費率政策執行期限延長至2022年4月30日；免征文化事業建設費政策執行期限延長至2021年12月31日。暫時退還的旅游服務質量保證金延長至2022年2月5日前返還。
進一步加大金融惠企力度。鼓勵各在青金融機構按照市場化原則，創新金融產品，加強對民營小微旅游企業的信貸支持，提升旅游企業信用貸款發放占比。對符合續貸條件的旅行社，鼓勵金融機構在市場化、法治化原則下按照正常續貸業務辦理，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2021年，全市具有獨立法人的旅行社以公司名義到銀行申請并獲得的貸款，小微企業單戶貸款1000萬元以下、非小微企業單戶貸款5000萬元以下的，按照年化利率1%給予6個月的貸款貼息。
給予旅行社專項財政資金扶持。設立全市重點旅行社專項紓困資金，出臺實施細則，對復工復產快、履行社會責任多、市場認可度高的旅行社按照繳納社保的員工數、主營業務收入各50%權重進行打分，綜合排名前30名的旅行社予以獎補。其中，1—5名給予30萬元獎勵、6—10名給予20萬元獎勵、11—30名給予10萬元獎勵。對2021年度引進外地游客來青過夜的旅行社給予獎勵。1000人天至3000人天的獎勵5元/人天；3000人天至6000人天的獎勵10元/人天；6000人天以上的獎勵15元/人天。
加強旅游宣傳推廣。聯合膠東五市推出“東方海岸線”產品線路，組織五市旅行社、景區經營單位赴重點客源城市開展一體化旅游推介，對膠東現有文旅商品資源進行系統梳理，共創“膠東之禮”文創品牌。通過舉辦膠東“海洋童玩季”、國際友人@膠東、膠東經濟圈城市動漫巡展、膠東文旅消費促進活動等節會交流活動，加大城市營銷和宣傳力度。支持旅游企業開展線上線下雙線推廣，利用高鐵、地鐵、機場等區域投放廣告，開展旅游產品的國內外宣傳推介。
優化為企服務營商環境。全面深化“放管服”改革持續推進“證照分離”改革，逐步實施綜合監管、智慧監管和信用監管。以包容審慎監管促進旅游新興業態健康發展。加大對非法“一日游”整治力度，定期發布旅行社線路產品指導價，開展不合理低價游專項整治，不斷優化旅游市場秩序，遏制旅游亂象。
有序放開文化和旅游活動場所。在繼續做好各項疫情防控措施的基礎上，對旅游景區、劇院、體育場館等開辦演出活動的場所，以及上網服務場所、娛樂場所、博物館、美術館，實行動態調整接待人數限制，但接待人數不得超過核定最大承載量。
在做好上級各項普惠性政策落實的基礎上，《通知》的出臺，圍繞旅游企業最關心的惠企政策、資金扶持、宣傳推廣、市場環境等方面的訴求進行了回應，對仍受疫情影響的旅游企業形成了長效支持。（青島日報/觀海新聞記者 馬曉婷）
責任編輯：王鳳一
