根據煙臺市教育局印發的《關于加強學校體育促進中小學生身心健康全面發展的意見》，到2022年，學生體質健康水平明顯改善，全市中小學生《國家學生體質健康標準》合格率達到95%、優良率達到52%；學生運動技能掌握進一步增強，全市初中畢業年級學生能夠熟練掌握和運用1-2項運動技能，高中學生能夠熟練掌握和運用1-3項運動技能；學生健康素養全面提升，中小學生形成健康的生活方式和行為習慣，肥胖率、齲齒率、近視率連年下降。全市中小學健康教育開課率達到100%。

寄宿制學校要堅持早操制度

意見中對具體措施逐條分類，首先要校內外融合，實施一體化體育與健康課程體系。構建并實施小初高相銜接的體育與健康課、大課間體育活動、課外體育活動、學校體育競賽和假期體育與健康教育一體化設計與實施的體育與健康課程體系，建立家校社聯動機制，在全市中小學推行體育與健康教育的“一校一課程”。科學安排課程內容，在學生掌握基本運動技能的基礎上，根據學校自身情況，打破行政班，開展運動項目教學，提高學生專項運動能力。大力推動足球、籃球、排球等優勢集體項目，積極推進田徑、游泳、器械體操等基礎個人項目，廣泛開展乒乓球、羽毛球、武術等普及性項目，進一步挖掘地方民間體育資源，充實和豐富體育課程內容，努力提高體育教學質量。

強化課外體育活動。學校要將學生在校內開展的大課間體育活動和課外體育活動納入教學計劃和作息時間安排，人人參與，課外體育活動與體育課教學內容相互銜接、互為補充，重點發展學生體能，滿足學生體質健康提升、運動興趣形成和體育特長發展的需求。切實將學生每天一小時校園體育活動落到實處，每天上午統一安排30分鐘的大課間體育活動, 實行大課間“體能天天練”制度,開展陽光體育活動評比，推動課間體育活動的深入開展。沒有體育課的當天,學校應在下午課后組織學生進行一小時體育鍛煉。寄宿制學校要堅持早操制度。寒暑假、節假日要布置體育與健康家庭作業，通過家校社聯動，形成覆蓋校內外的體育與健康教育體系。學校要根據學生體質差異、身體發育規律，構建學生自主選擇的體育活動課程“超市”，讓每個學生都能擁有自己喜歡的體育課程或體育活動項目。

實施體育特長生培養輸送體系

學段銜接，實施體育特長生培養輸送體系。支持學校通過創建青少年體育俱樂部、與各級體校聯辦運動隊、組建校園體育項目聯盟等形式，提升學校特色體育項目水平。學校應通過組建運動隊、俱樂部、社團和興趣小組等形式，積極開展課余體育訓練。加強校園足球、校園籃球、校園排球、校園冰雪項目等專項特色學校、傳統項目學校建設。

根據市教育局體育專項特色學校建設的意見，建立小學、初中、高中相互銜接、相互支撐的高水平體育競技人才培養、輸送體系。各省、市級體育專項特色高中可以全市范圍招收體育特長學生，為有體育特長的學生提供成才路徑，培養、輸送既具有較高文化素養又具有較高體育專項技能的高水平體育競技人才。各體育專項特色學校要優化布局結構，規范招生政策，強化考核管理，完善保障機制，充分發揮示范引領作用，為具有運動天賦學生的成長成才提供專業渠道。積極鼓勵、支持優秀教練員進校園帶運動隊、指導體育社團活動。

每三年舉辦一屆中學生運動會

教體結合，實施市縣校三級學校體育競賽體系。實施面向全體、分級管理、賽制穩定、相互銜接、制度配套的市縣校三級學校體育競賽體系。每三年舉辦一屆煙臺市中學生運動會，每年舉辦“中國體育彩票杯”田徑、游泳、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等項目的煙臺市中小學生體育聯賽，煙臺市中小學“市長杯”校園足球聯賽和煙臺市“百校杯”各項目聯賽。各區市每年要舉辦陽光體育運動會、特色體育項目聯盟比賽、《國家學生體質健康標準》測試賽以及與市級比賽相對應的學校體育競賽。學校要建立健全以面向全體學生為主的校園體育競賽機制，每年要舉辦一次綜合性陽光體育運動會（或陽光體育節）、一次《國家學生體質健康標準》達標運動會、一次以上全校特色體育項目比賽，廣泛開展小型多樣的班級、年級和校際間體育競賽，通過豐富多彩的校園體育競賽，吸引廣大學生積極參加體育鍛煉。

“體能+技能”，實施科學有效的評價體系。市、縣教育部門每年對各區市和所轄學校進行《國家學生體質健康標準》抽測，市、縣抽測結果列入對縣級教育部門和學校教育教學工作的年度督導考核。學校每年舉辦全體學生參加的《國家學生體質健康標準》達標運動會，達標情況列入對體育教師和班主任的考核。改革初中學業水平考試制度。

不得削減或擠占體育課等時間

加強基礎能力，夯實學校體育保障體系。切實保證中小學生每天一小時校園體育活動，將體育課和課外體育活動列入學校教學計劃，不得削減或者擠占體育課、大課間體育活動、課外體育活動時間。各區市要根據學校體育教育教學的需要，加大體育教師補充力度，體育教師短缺的區市在新任教師招聘中要優先招聘體育教師，可采取先面試后筆試的辦法，注重考察應聘人員的體育技能和教學水平。要采用面向社會公開招聘、政府購買服務等方式，聘用優秀教練員、運動員和有體育特長的志愿人員到學校擔任兼職體育教師和帶運動隊訓練。要加快中青年體育骨干教師培養，提高體育教師的整體專業素質和水平。

改善學校體育場地設施條件，按標準配齊中小學體育場館設施，配好體育器材，按規定為體育教師配備必要的教學裝備。完善校方責任險，探索建立涵蓋體育意外傷害的學生綜合保險機制。學校要制定體育運動風險防控應急預案。對學生進行安全教育，培養學生安全意識和自我保護能力，提高學生的傷害應急處置和救護能力。（YMG全媒體記者 張蘋）