青島日報2020年9月15日3版
“資本+產業”：國企助力平度萊西“突破”
資本運作帶動產業輻射，市屬國企培育北部持續崛起內生動力
“我們的目標就是爭取為平度、萊西培育一個AAA級的融資平臺公司，拓展地方的融資渠道、降低融資成本，吸引更多資本投資平度、萊西。”在青島(萊西)城鄉社區建設投資有限公司副總經理史超看來，這是授人以漁，擁有AAA級的融資平臺公司的地方政府將獲得資本所賦予的造血功能。
在“突破平度萊西攻勢”這場青島全域統籌協調發展的戰略戰中，國企正發揮自身在資本運作及產業布局等方面的能力，以資本運作之力及產業輻射力帶動兩地發展，助力平度、萊西逐步形成資本與產業相互賦能的良性循環，培育北部持續崛起的內生動力。
投融資平臺協助產業項目落地
城投集團在平度和萊西成立的城鄉社區建設投資公司已成為兩地產業運作的投融資平臺。為最大限度發揮雙方優勢，城投集團采取了與地方政府合作建平臺的思路，在項目出資及項目產權歸屬等方面，都秉持“六四”比例，平度、萊西城鄉社區建設投資有限公司由城投集團持股60%，地方政府方持股40%。項目運作過程中，城投集團方面負責資本運作、成本管控及項目管理，地方政府方面則負責土地、產業等相關政策落實，雙方共同確保產業項目盡快落地、運作。“項目的所有資產都會裝入這個平臺公司，雙方的投資都會在項目運作過程中不斷增值。”史超說。
城投集團在輸出管理及資本運作的過程當中已協助平度、萊西落地多個產業項目。在推進北汽新能源項目落地過程中，城投集團為北汽新能源生產基地園區建設投資了20億元，并積極參與北汽新能源戰略投資，完成2億元北汽新能源首輪定增工作。隨著廠房、職工宿舍、道路、酒店、商業等配套不斷完善，國軒電池等30多家上下游企業入駐園區，新能源汽車產業鏈初步顯現。
“還有航空文化小鎮的建設，我們配套資金建設了機場、學校，所有這些都是為打造通用航空產業發展生態。”史超介紹，城投集團為店埠航空文化小鎮建設搭建了2億元航空產業基金。目前該基金已完成首期4500萬元的募集投放工作，為航空文化小鎮建設提供資金保障。通過產業基金運作，政府已完成2500畝航空產業園的清障工作，城投集團正在同步推進土地整理和基礎設施配套建設，爭取協助萊西市建成青島首個A1類通用機場。為建設萊西杏花通航機場，青島城投集團還與萊西市政府建立了通航產業投資平臺，并注入運營資金1.5億元。未來擬投資30億元，在機場周邊引入通航機場運營、航空教育培育以及通航裝備制造等業態，打造航空產業新城。
國企溢出效應“滋養”產業根基
國企在產業發展方面的溢出效應正在“滋養”平度、萊西的產業根基。
市國資委統計，自去年以來持續統籌調度市屬企業全面參與突破平度萊西攻勢任務，已有11戶市屬企業計劃在平度投資43個項目，總投資額約181.5億元。在市屬國企的產業助力下，平度的化工、白色家電、啤酒等產業從無到有、穩步發展。
平度新河化工基地是海灣集團啟動環保搬遷后建設的北部園區，而今，這座化工新園區不僅是當地化工行業的發展龍頭，也正逐步成長為平度的城市副中心，為城市發展賦予新動能。近年來，海灣集團在平度投資了染料、化工中間體、8萬噸/年硫酸鉀聯產氯化鈣小蘇打、固體廢物綜合處置利用中心等一批項目，總投資額約48.78億元，推動了平度在生態化工領域的產業發展。不僅如此，在平度市的規劃中，還將按照“產城融合、城鄉一體、鎮區聯動”發展思路，將總部商務區及其周邊約3平方公里范圍確定為新河 “城芯”進行先期重點開發，同步推進新河時尚中心、人才公寓、泓久小鎮、公交綜合體等項目規劃建設，加快完善新河化工基地平度城市副中心功能。
在這場推動北部崛起、突破發展的攻堅戰中，青啤公司作為啤酒行業龍頭企業，也正在塑造平度啤酒產業的新圖景。從2007年落戶平度開發區以來，青啤三廠歷經多次增資擴建，上游啤酒瓶、易拉罐、紙箱，下游酵母深加工等一大批啤酒產業配套企業也實現了快速集聚和飛速發展。2018年，青啤三廠直接拉動上下游實現產值約17億元，自身并帶動上下游就業2400多人。平度本土企業——青島榮泰玻璃制品有限公司有了青啤在資金、技術、管理等方面的全方位支持，歷經13年發展，已成為青啤最大的玻璃瓶供應商，年產玻璃瓶8億支。“突破平度萊西攻勢”發起后，青啤公司加快投資2億元的青啤三廠年產80萬千升擴建工程，使得平度當地的啤酒產業生態愈加豐富多樣。
在平度南村特色小城鎮產業轉型升級與培育項目方面，城投集團投資1.06億元建設了南村工業產業園，吸引家電配套及各行業生產企業落戶，目前已招商引入5家入園企業，園區實現產值2億元。海信集團計劃在平度投資10個項目，包括浙江長興洗衣機產能搬遷、平度冰箱工廠、空調工廠技術改造升級等5個產業項目，總投資額約4億元。這些項目的開工使平度逐步成為我市白色家電的重要生產基地。雙星集團也將產業發展的目光投向了平度，計劃投資中科航空輪胎中試基地、綠色煉膠中心、特種輪胎升級改造3個項目，總投資額約1.76億元。（青島日報/觀海新聞記者 王 偉）
相關報道
威奧軌道為今年青島首家主板上市企業，天行昆侖科技為青島引入的第一家境外上市企業，高測股份登陸科創板，海爾旗下盈康生命將遷址城陽——
3個月出現4家上市公司，城陽的“密碼”何在？
資本市場，一直以來都是城市發展的晴雨表。在中國，由于一系列“門檻”的存在，上市公司一般被視為相對優秀、發展前景更有保證的公司。上市公司的數量和質量，在很大程度上反映了區域經濟發展水平，體現區域經濟發展能力。
■5月30日，美國納斯達克上市的天行昆侖科技將總部遷至城陽，成為青島引入的第一家境外上市企業。
5月22日，位于城陽區的威奧軌道在上交所上市，成為今年青島市首家主板上市企業；
5月30日，美國納斯達克上市的天行昆侖科技將總部遷至城陽區，成為青島引入的第一家境外上市企業；
8月7日，高測股份登陸科創板，技術密集型企業在資本市場上大放異彩；
8月10日，海爾旗下盈康生命發布公告稱，將遷址城陽區春陽路。遷入完成后，將成為青島今年第二家引進的上市公司……
短短三個月，青島新增4家上市企業。細數其誕生地或者落腳點，會發現同一個坐標：城陽區。
疫情讓世界“變”上加“變”，曾經在上市企業方面表現欠佳的青島，如何讓資本市場異軍突起、逆勢飛揚？越來越多的人正關注著這座正在崛起的金融之城。截至目前，青島全市上市、過會（含擬遷入）企業將達到58家，今年擬新增7家，其中4家出自城陽區，占據了青島新增上市企業的“半壁江山”。
那么，城陽的“密碼”何在？
好鋼用到刀刃上
2017年到2019年，城陽區每年僅新增1家上市企業，今年卻跑出了加速度，變化源自哪里？
答案有多個維度。首先緣于城陽區密集出臺的系列扶持政策。
去年以來，城陽區先后出臺了《促進創投風投發展的若干政策》和《關于加快資本市場發展的意見》等創新舉措和優惠政策。城陽區主要領導頂格傾聽、頂格協調、頂格推進，要求不僅政策的優惠力度要做到最優，而且政策的兌現速度也要做到最快。
政策中最突出的一點，就是對企業的獎補方式。過去，對上市企業的獎補通常是在上市之后，而城陽區則改變了這一常規做法，在企業上市過程中便開始有步驟地發放補貼款。“上市之后，企業可以募集到大量資金，這時政府再進行獎補，只是錦上添花。從實際情況來看，企業在上市前才更加需要資金的支持，同樣是給支持，為什么不把好鋼用到刀刃上呢？”城陽區地方金融監管局負責人說，“這極大地解決了企業的資金問題，也釋放了真誠的善意，打消了企業的顧慮，讓企業上市的過程更有信心。”
威奧軌道就是這項政策的受益者。從輔導期到過會，再到正式上市，威奧軌道在上市期間的每一個階段都得到了獎補。在正式上市前，威奧軌道便已經拿到了1000萬元的補貼款。
成全企業創新創意
青島是一座青春之島，是一個正在創業的城市，是城市中的“獨角獸”。營造“4+1”的發展生態，推動產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”，為企業提供優質政務服務，則能成全企業創新創意。城陽區全力推動以陽光黨建、陽光政務、陽光發展等五大工程為核心的“陽光城陽”建設，正是服務企業的題中之義。
“與城陽區相關工作人員的每一次交流，我們都能感受到他們承諾的東西肯定能兌現，感受到他們是發自內心歡迎我們。”天行昆侖科技的高管張紹林說，青島是座海濱旅游城市，十分適合豪車租賃行業的拓展；同時也具備扎實的產業承接能力、科研教育資源和市場拓展空間，在打造具有全國影響力的車聯網創新創業產業園方面具備得天獨厚的優勢。
天行昆侖科技兩年前登陸納斯達克主板市場，是美股中概股中第一家主營豪車租賃和高端出行業務的企業。5月30日，這家中概股公司將上市公司總部從北京搬遷至城陽區，成為青島引入的第一家境外上市企業。
彼時，天行昆侖科技要離開北京，“爭奪”這家公司的城市很多，青島的發展前景和城陽區優質的營商環境是最終勝出的關鍵一環。為了更好地服務企業，城陽區還建立了分類跟蹤服務機制，逐一建立重要節點工作臺賬，重點跟蹤服務，幫助企業解決上市過程中遇到的難題，與此同時，深挖項目資源，建立完善上市后備資源庫。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。8月10日，盈康生命發布公告稱將遷址青島市城陽區，成為繼天行昆侖科技之后青島今年引進的第二家上市公司。盈康生命是一家聚焦腫瘤治療綜合解決方案的公司，最初的注冊地是在東莞，2010年在深交所上市。去年3月，海爾集團入主，成為該公司實控人。從去年至今，盈康生命股價節節攀升，目前總市值已達153億。
細數青島已有的上市公司，制造業居多，而原生于互聯網、生物醫藥等新領域的企業鮮見。天行昆侖科技、盈康生命的相繼落地，為青島的發展注入了新力量。
讓資本之水激蕩
流動的資本會在城市與城市間、城市與企業間、企業與企業間搭建起信息、人才、技術、市場、管理等要素相互契合的平臺，賦能城市發展方方面面。青島正全力打造全球創投風投中心，以資本之力推動人才集聚、科技創新、產業蝶變，讓資本之水激蕩發展的“大江大河”。
自2019年青島全球創投風投大會之后，城陽區成立了產業引導基金，建立了風險共擔的跟投機制，迅速吸引了總規模110億元的10只備案基金落戶。今年上半年，在“2020青島·全球創投風投網絡大會”上，城陽區陽光創新投資中心正式揭牌運營，打造創投風投落地專業服務平臺，成功為聚源芯星、安芙蘭等13只備案基金落戶提供了一站式服務。
“在中國，哪個城市能在3天之內把基金注冊落地？”今年6月，中芯聚源股權投資管理有限公司董事長有些焦急，出于中芯國際的上市需求，中芯聚源需要極速注冊一只基金，而此時留給他的時間僅有3天。然而，注冊一只基金通常的流程需要10個工作日。對于只剩3天時間的他來說，這幾乎是一個不可能完成的任務。
打聽了一圈之后，幾經輾轉，有業內人士給他推薦了城陽區。城陽區果然沒讓他失望：6月3日提交材料，6月4日便完成了基金的注冊落地。從此，城陽區效率高、落地快的好印象很快在資本圈傳開。此后，陸陸續續又有多家公司找到城陽區地方金融監管局，表達了希望進駐青島的意愿。
目前，城陽區共有中基協備案基金管理人22家（含高新區），備案基金27只，總規模達200億元，實繳到位超80億元，創投風投集聚高地效應正在逐步顯現。(青島日報/觀海新聞記者 周 偉 通訊員 王作巖)
責任編輯：王鳳一
