今年10月13日至14日，中央人大工作會議在京召開。習近平在會上發(fā)表重要講話，強調(diào)要堅持和完善人民代表大會制度，不斷發(fā)展全過程人民民主。

全過程人民民主，是中國提出的重大理念。兩年前，總書記在上海考察時深刻指出，“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主。”

總書記為何要強調(diào)這一重大理念？中國式民主為什么能“全過程”？《時政新聞眼》為您解讀。

全新政治制度

1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，新中國的根本政治制度——人民代表大會制度從此建立。

2014年，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上說，“中國這樣一個有5000多年文明史、幾億人口的國家建立起人民當家作主的新型政治制度，在中國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上都是具有劃時代意義的。”

時隔七年，在這次中央人大工作會議上，總書記再次對人民代表大會制度作出高度評價，稱這一制度“是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度”。

從“新型”到“全新”，一詞之變，折射了更高的站位、更廣的格局、更深的認知。

“新型”之新，“全新”之新，在于中國走出了屬于自己的新道路。

在2014年那次大會上，總書記這樣發(fā)問：“中國有960多萬平方公里土地、56個民族，我們能照誰的模式辦？誰又能指手畫腳告訴我們該怎么辦？”

總書記的回答斬釘截鐵：“只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”

在時隔七年的兩次會議上，總書記重申了同一句話：人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度，是我們黨領(lǐng)導人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。

△2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行閉幕會。（總臺央視記者王哈男拍攝）

“不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’”“政治制度不可能千篇一律、歸于一尊”“我們要堅定制度自信，絕不接受‘教師爺’般頤指氣使的說教”……這些年，總書記多次談起他對如何正確看待政治制度的深刻認識。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在這次中央人大工作會議上，總書記作出這樣的論斷：制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個國家贏得戰(zhàn)略主動的重要優(yōu)勢。歷史和現(xiàn)實都表明，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強。

全過程人民民主

今年3月，十三屆全國人大四次會議對全國人大組織法和全國人大議事規(guī)則作出修改，將全國人大及其常委會堅持全過程民主寫入法律。

在今年的七一講話中，習近平總書記強調(diào)“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主”。

在這次中央人大工作會議上，總書記說，黨的十八大以來，我們深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，提出全過程人民民主的重大理念。

早在七年前的慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上，總書記就鮮明指出，我們要堅持國家一切權(quán)力屬于人民，既保證人民依法實行民主選舉，也保證人民依法實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實防止出現(xiàn)選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象。

△2021年7月，廣西壯族自治區(qū)進行縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。這是桂林市七星區(qū)羊角山社區(qū)49選區(qū)投票現(xiàn)場。（資料圖）

全過程人民民主，是中國特色社會主義民主政治區(qū)別于西方形形色色資產(chǎn)階級民主的顯著特征。

在這次中央人大工作會議上，總書記強調(diào)，如果人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權(quán)，只有拉票時受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。

而中國的全過程人民民主，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

正是因為中國共產(chǎn)黨來自于人民、扎根于人民、服務(wù)于人民，才在中國政治生活中創(chuàng)建了“全過程人民民主”這一新型政治文明形態(tài)。

總書記在這次會上還強調(diào)，人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。

全人類共同價值

2015年9月，習近平主席在紐約聯(lián)合國總部首次提出，和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值。

全人類共同價值的提出，糾正了西方在價值觀上對中國的抹黑，打破了西方的政治傲慢和話語霸權(quán)，占據(jù)了道義制高點。

△2015年9月28日，習近平主席在紐約聯(lián)合國總部出席第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論，并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴  同心打造人類命運共同體》的重要講話。（資料圖）

在這次中央人大工作會議上，總書記指出，民主是全人類的共同價值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。

他強調(diào)，一個國家是不是民主，應(yīng)該由這個國家的人民來評判，而不應(yīng)該由外部少數(shù)人指手畫腳來評判。國際社會哪個國家是不是民主的，應(yīng)該由國際社會共同來評判，而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國家來評判。

正如總書記在會上所說，用單一的標尺衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調(diào)的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的！

△作為全國人大常委會法工委設(shè)立的基層立法聯(lián)系點，上海長寧區(qū)虹橋街道開展家庭教育法（草案）意見征詢 。（資料圖）

今年9月，習近平以視頻方式出席第76屆聯(lián)合國大會一般性辯論時鮮明指出，民主不是哪個國家的專利，而是各國人民的權(quán)利。

“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。”總書記在這次中央人大工作會議上指明了中國式民主的價值旨歸。

1945年，面對黃炎培提出的“歷史周期率”之問，毛澤東回答：我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。

在這次中央人大工作會議上，習近平再談“歷史周期率”。他說，人民代表大會制度，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，最大限度保障人民當家作主，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。

人民是國家的主人，民心是最大的政治。

監(jiān)制丨申勇

主筆丨龔雪輝 郁振一

視覺丨陳括 張晶 齊歡

編輯丨王從越 劉沖

責任編輯：劉聰聰