青島日報2021年10月19日8版
空中線纜垂落、人行道隱藏陷阱、馬路揚塵四起——
校園周邊：上學路隱患多 家長們憂心重
校園及周邊是城市治理的重要區域，也是創建文明典范城市考核體系中的重要點位。近期，有市民陸續向本報輿論監督熱線、觀海新聞客戶端“直通12345”反映，我市部分學校周邊存在設施損壞、路面不平、揚塵污染等問題，學生們的上學、放學路隱患重重，家長們憂心忡忡。
“校園周邊，人多、車多、問題多，涉及的管理部門也多，管理起來確實有難度。我們做家長的，看著這些隱患不能消除，心里很著急。”有市民在接受采訪時表示，“希望學校與各部門、區市加強聯動、協調溝通，共同研究制定整治校園周邊環境的措施，常態化做好校園周邊的環境整治工作，助推構建平安校園、創建文明典范城市。”
問題1：
“無主線纜”垂路旁
設施損壞有隱患
作為城市基礎設施，線纜發揮著重要作用，但由于部分線纜缺乏管護，成為“無主線纜”，給城市治理增添了難題。近日，有市民向本報輿論監督熱線反映，一些學校周邊存在“無主線纜”垂落攔路、線纜設備箱被廢棄的問題，不僅影響市容環境，還存在安全隱患。記者聞訊后實地探訪了市民反映強烈的青島志遠學校和城陽第十三中學周邊問題。
■圖一：在青島志遠學校西側，線纜垂落在人行道旁。
青島志遠學校位于李滄區九水東路7號。記者在該校西門外金液泉路的人行道上看到，有十余根長約百米的線纜垂落在距離地面僅一米多高的半空中。“線纜垂落至少有三年了，線纜上沒有任何標識，也不知道是否有電。”一名學生家長介紹，她每天接送孩子上下學經過這里，都膽戰心驚。此前，她還看到有淘氣的學生伸手去抓線纜，她急忙上前制止了這種危險行為。
“怕！咋能不怕？前幾天刮大風，垂落的線纜像蕩秋千一樣在半空中來回搖擺，帶動兩頭的木線桿發出陣陣響聲。”附近居民劉先生介紹，“去年，該路段曾進行過一次管線施工，大部分線纜實現了入地，但有一些線纜被留在了木線桿上。如今，木線桿年久失修，固定線纜的構件松動老化，線纜垂落的情況更加嚴重了，仍然沒有人前來維修。”
記者通過手機地圖的時光機功能，追溯到了該路段在2017年6月的實景圖像，發現當時此處已有線纜垂落的問題。時至今日，問題還是沒有解決。
在城陽第十三中學東門外的人行道上，線纜落地的情況同樣存在。4條小指粗細的線纜從空中垂落到地面上，其中兩條線纜被扯斷，露出了里面的銅絲。線纜下方有一個設備箱，箱門和內部設備都已不見蹤影。設備箱旁是一個線纜井，井蓋被移了位，且有多處破損。透過空隙，記者看到井內密布著許多線纜。類似的隱患在該校東門外共有三處。
“雜亂無主的線纜、廢棄的線纜設備箱……已成為城市治理的一大頑疾。而這些學校周邊的安全問題沒有被及時發現或處理，給師生們的安全埋下了隱患。”一名接受采訪的家長希望相關部門能夠及時到現場排查情況，明確線纜和設施的權屬，妥善處理無主廢棄的線纜及設施。
問題2：
人行道上“陷阱”多
通行安全令人憂
學校門前的人行道是學生們上學、放學的必經之路，其通暢與安全備受家長的關注。近日，有學生家長向本報輿論監督熱線反映，萊西七中門前人行道坑洼難行，存在安全隱患。
“眼看管線施工結束一個月了，‘開膛破肚’的人行道卻沒有恢復原樣。”萊西七中的學生家長王女士吐槽說，孩子們從此處經過，很不安全。
近日，根據王女士的投訴，記者實地探訪了該施工路段。在龍口東路西段，道路北側約40米的人行道處于修繕狀態，路面上的部分磚塊被翻開，零碎的磚塊堆積在人行道上，讓人無處下腳。
■圖二：在萊西七中西側，龍口東路的人行道坑洼難行。
記者在現場留意到，被翻開的人行道上不僅有大量的碎磚石，還有塑料袋、落葉、紙殼、破損麻袋等垃圾。一位負責道路清潔的環衛工作人員告訴記者，附近線纜施工已經結束一個月了，部分地方已經回填硬化，但該處人行道卻被擱置，未見施工人員修繕。“人行道的路面上有很多沙土，刮風的時候會揚塵，下雨的時候會泥濘，給環衛清理工作也帶來了困難。”他說。
“此處距離萊西七中不足百米，是很多孩子上學的必經路。未鋪設地磚的人行道一直沒人來處理，孩子們經過這里，多有不便，容易崴腳。”王女士建議道，“施工單位應該設置圍擋和標識，在施工的同時不影響正常的交通秩序，盡快恢復道路暢通。”
同樣被家長詬病的還有李滄區青島志遠學校旁的一段圍墻。該段圍墻位于學校西門對面的人行道上，百余米的墻面上布滿了大大小小的裂紋。其中，損壞最嚴重的圍墻位于道路南端，大約三四平方米的墻皮完全脫落，中間的水泥層呈現粉化的狀態，露出的部分紅磚甚至已經松動移位。
“這段圍墻是20多年前建設的，因為年久失修，加之最近降雨比較頻繁，又時常刮大風，加劇了墻體老化的程度，墻皮脫落和墻面裂縫的問題也愈發嚴重。”市民宋先生介紹，這段人行道不僅連著小區和學校，周圍還有商場、市場、裝飾城。每天從這里經過的人數眾多，早晚還有家長在此接送孩子。如果不及時加固危墻，任由其老化，一旦發生險情，后果不堪設想。
一名接受采訪的家長表達了他的看法：“針對學校周邊的安全隱患問題，校方應當主動發現問題，及時聯系相關部門落實解決。而各部門不僅應立行立改，也應主動作為，加強校園周邊的城市管理巡查，及時排除安全隱患。”
問題3：
馬路揚塵迷人眼
建筑施工缺管控
近日，有市民反映，因緊鄰建筑工地或施工路段，城陽區天泰城學校、青島求實職業技術學院的師生飽受渣土撒漏和揚塵困擾，有學生調侃稱每天都在“吃土”。
記者首先來到位于湘潭路上的城陽區天泰城學校。這是一所9年一貫制學校，現有45個教學班，學生2400余人。根據市民的指引，記者在學校西北角的天安路和湘潭路交界處看到，這里撒漏的情況最為嚴重，臨近的路面、設施以及停在路邊的車輛上都覆蓋著黃土。通過測量地面上留下的腳印和車轍，馬路上積存的黃土厚度約為2厘米。每當車輛駛過，帶起的塵土久久不散，路人都要掩口遮鼻。
天安路和湘潭路地面上積存著厚厚的塵土。
“這樣的現狀已經持續好幾個月了，我曾向相關部門反映過此事，但撒漏和揚塵的情況一直沒有改觀，且愈演愈烈。”一名附近商戶告訴記者，天安路從今年3月開始封閉施工，起初，他看到有工人操作設備開挖路面，但近5個月來，道路施工卻停滯了。開挖的路面沒有回填，裸露的沙土沒有覆蓋。就在施工路段的東側有一處在建工地，每天都有渣土車、水泥攪拌車從該路進進出出。路面坑洼不平，加劇了大車的撒漏。記者發現，即使距離該路口三四百米遠的路面上也能看到撒落的沙土。路中央原本白色的隔離欄上被沙土染成了黃色。
■在城陽區天泰城學校西側，路面滿是渣土，現場塵土飛揚。
“飛揚的沙土不僅讓人睜不開眼睛，還嗆得人直咳嗽。師生們長時間處在這樣的環境中，身心健康都會受到影響。”一名家長說。
■大車駛過，塵土飛揚。
“沙土散落在路面上不僅造成漫天的揚塵，還容易導致車輛剎車距離變長。”另一名家長補充說，工程車輛體積大、速度快，很容易發生交通事故，給學生和家長帶來安全隱患。
■青島求實職業技術學院門前路面覆蓋著塵土。
在城陽區豐海路的青島求實職業技術學院，揚塵問題也困擾著這里的師生。記者注意到，在學校南側有兩處在建工地，兩處工地之間有一條土路，土路兩側是裸露的渣土山，其中僅有部分渣土被密目網覆蓋。大風吹過，現場塵土飛揚。
“此處揚塵問題存在兩三年了，揚塵主要來自于開挖地基后產生的渣土山。”一名在此靠活的出租車司機透露，其中一處工地即將完工，交付后將用作小學和幼兒園，而渣土山至今未見處置。
針對學校周邊大車撒漏、工地和道路揚塵等問題，有接受采訪的學生家長希望，施工單位應立即采取降低揚塵、減少撒漏的有效措施，并做好工地周邊的保潔工作。相關部門要加強對施工單位的監管，嚴查揚塵、撒漏行為，并禁止大車在上下學時段駛入學校周邊，為學校師生營造一個安全、整潔、有序的校園周邊環境。
□青島日報/觀海新聞記者 邱 正
記者點評
問題“一眼看得見”，卻為何熟視無睹？
校園周邊環境一直是城市治理的重點區域。透過市民投訴和記者探訪，我們會發現：無論是因短期治理沒跟上的“新疾”，還是多年未治愈的“舊癥”，大多是城市治理中“一眼看得見”的問題。這些問題不是“舊癥”未愈，就是“新疾”又發，甚至成為市民詬病的熱點，癥結到底出在哪里？
癥結之一，問題出在個別部門的怠政，有關部門對問題的“司空見慣”。“無主線纜”垂落、危墻失修、人行道坑洼不平……這些“一眼看得見”的問題原本可以在日常工作中就能解決，也應該在萌芽時消失，然而，由于有關部門在日常工作中的缺位或是對問題的熟視無睹，最后拖到了民聲疾呼、媒體曝光。
癥結之二，問題在于執行政策不到位，機制的“空轉”。針對校園周邊存在的問題，市教育局曾于去年4月發布過《關于建立全市校園及周邊安全綜合治理聯防聯動工作機制的意見》（以下簡稱《意見》），要求各部門針對校園及周邊安全狀況及存在的突出問題，實現信息共享，并做到聯防聯動。可以說，解決校園周邊亂象的聯防聯動工作機制已經建了起來，實際上卻是亂象“濤聲依舊”，誠如受訪專家所言：“如果執行、落實不到位，再好的機制只能是‘紙上談兵’。”
防止日常工作缺位、建立的機制“空轉”，必須層層擰緊責任的鏈條。各部門和區市應當仔細對照《意見》中的職責分工、工作要求，按照常態長效要求，完善規劃，強化保障，堅持齊抓共管，加強協調配合，推動分管工作落細、落地；按職責和職能分工，各部門和區市應當加強巡查，管好自己的“一畝三分地”，把“一眼看得見”的問題及時解決，同時不斷創新城市精細化管理，著眼于細節下功夫。
此外，在督責夯責方面，上級部門也要深入一線，加強對學校周邊的暗訪檢查，對整治不力、貽誤工作的單位或部門，嚴格追究責任。
孤舉者難起,眾行者易趨。校園周邊環境整治工作是一項長期的任務，相關部門和區市只有各盡其責、齊抓共管，真正形成合力，才能為學生的上學、放學路掃除隱患，為校園及周邊的安全保駕護航。
