憑港而興、港城聯(lián)動，青島每一次城市躍進與港口能級的提升密不可分。
10月22日，2021青島·陸海聯(lián)動高峰論壇舉行，論壇以“陸海新格局 共促雙循環(huán) 開創(chuàng)新未來”為主題，由山東省政府主辦，青島市政府、省交通運輸廳、山東省港口集團承辦，立足“一帶一路”建設，圍繞陸海聯(lián)動發(fā)展，促進交流合作，助力實現開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新格局。
這是港口與城市的又一次互動，取得了豐碩成果，共發(fā)布國際航運樞紐競爭力指數等三個指數，成立百億級陸海聯(lián)動投資基金，揭牌山東港口港產城融合發(fā)展研究院等三個機構，簽署19項協(xié)議，發(fā)出《港航企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展倡議書》。論壇還同步舉辦了雙循環(huán)、新格局下陸海聯(lián)動新機遇，雙碳目標下港航物流產業(yè)發(fā)展趨勢論壇暨八省市港口（港航）協(xié)會聯(lián)席會議，產業(yè)基金發(fā)展新機遇三個分論壇。
其中，中國經濟信息社編制的《國際航運樞紐競爭力指數東北亞報告2021》顯示，以中國、日本、韓國和俄羅斯四國位于東北亞地區(qū)的17個沿海代表性港口為主要樣本進行綜合評價，山東港口青島港競爭力位居東北亞地區(qū)港口之首。
當前，青島正在加快建設國際航運貿易金融創(chuàng)新中心，吸引全球航運、貿易、金融、創(chuàng)新等要素資源在青島集聚。《青島市“十四五”高水平對外開放規(guī)劃》明確提出，“十四五”期間發(fā)展目標主要為：更高水平對外開放主要指標位居全國同類城市前列，把青島打造成為山東對外開放的橋頭堡、長江以北地區(qū)國家縱深開放新的戰(zhàn)略支點，成為國內大循環(huán)的重要支點和國內國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接，世界知名國際航運貿易金融創(chuàng)新中心城市，在世界城市體系中的競爭力、影響力顯著增強。
建設國際航運貿易金融創(chuàng)新中心，青島最大的依托就是港口。港口吸引大量資源集中，形成網絡樞紐，從而帶來物流、人流、商流、資金流、信息流以及臨港產業(yè)，城市也為港口的跨越式發(fā)展提供動力。
1、青島港何以能居首
建設國際航運貿易金融創(chuàng)新中心，航運是基礎。有了發(fā)達的航運，才能貨暢其流，貿易和金融方能繁榮。
疫情以來，國際航運業(yè)出現了諸多系統(tǒng)性變化，集裝箱供需失衡、運價大幅上漲、港口擁堵等問題頻發(fā)，對全球貿易發(fā)展施加了負面影響。港口作為基礎性、樞紐性設施，通過陸海聯(lián)動暢通了現代物流體系和國際物流供應鏈體系。其中，山東港口旗下各大港口的表現尤其突出，航運樞紐地位日益凸顯。
根據《國際航運樞紐競爭力指數東北亞報告2021》，在17個東北亞主要港口中，青島港綜合得分最高，釜山港次之，天津港第三，其他港口包括東京港、大連港、名古屋港等。
值得一提的是，山東港口進行“十四五”規(guī)劃編制調研時，對作為發(fā)展“龍頭”的青島港提出了下功夫研究東北亞國際航運樞紐中心建設。從東北亞國際航運樞紐到東北亞國際航運樞紐中心，看似“兩字之差”，體現的則是港口能級和綜合服務能力的差別。
角逐東北亞國際航運樞紐中心，青島港的主要競爭對手是釜山港。在樞紐基礎設施、運營水平和智慧綠色港口發(fā)展方面，青島港領先優(yōu)勢最為突出。2020年青島港集裝箱吞吐量首次超越釜山港，位居全球第六、東北亞第一。
但從網絡連通能力和口岸營商環(huán)境等指標來看，青島港與釜山港還有一定差距。釜山港作為自貿港，跨境便利化程度高，擁有與世界100多個國家、500多個港口相連的密集航線網絡，無論是集裝箱碼頭航線連通度、散貨箱碼頭航線連通度，還是港口集疏運能力水平都處于領先。此外，釜山港重視集裝箱國際中轉服務，中轉吞吐量保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。
港口競爭的棋局行至當下，任何一個環(huán)節(jié)都不能落下，青島港仍需乘勢而上、追趕超越。
今年以來，青島港以集裝箱貨種和航線拓展為突破口，海陸雙向發(fā)力，持續(xù)提升港口綜合服務能力，朝著建設東北亞國際航運樞紐中心全速進發(fā)。前8個月，青島港新增集裝箱航線20條，增速達到歷史新高，航線數量和密度穩(wěn)居中國北方港口首位，新增航線的船公司包括達飛、萬海、高麗、以星、長榮、東方海外等，充分體現各大船公司對于青島港樞紐地位的認可。
2、港口不單單是港口
一般而言，國際航運樞紐中心對應的是港口，國際航運中心指的是港口所在的城市。無論是國際航運樞紐中心還是國際航運中心，都要求跳出港口看港口，擺脫傳統(tǒng)的物流港定位，融入航運、貿易、金融等高端要素。
中國（上海）自貿區(qū)供應鏈研究院院長黃有方認為，高能級港航中心一定是高配置能力的港航供應鏈要素中心，跨國企業(yè)、總部經濟、金融資本、技術研發(fā)、高素質人才等供應鏈要素資源集聚，國際貿易服務、航運服務、金融服務、物流服務和信息服務等現代服務體系完備，船舶維修、燃料油、航運融資、航運保險、航運結算、船舶交易、航運仲裁等國際航運補給服務體系完善。
縱觀國際航運中心城市倫敦，港口年吞吐量僅5000多萬噸，遠小于山東港口的體量，傳統(tǒng)業(yè)務只貢獻了港口5%的利潤，另外95%來自金融、貿易、航運、服務和產城融合等。可見，只有在金融、貿易、航運、港產城融合等新業(yè)務實現突破，港口能級乃至城市能級才能進一步提升。
山東省港口集團黨委副書記、董事、總經理李奉利列了一組數字——山東港口去年貨物吞吐量超過14億噸，貨物價值折合成現金超過2萬億元，如果這些貨物貿易和金融服務貿易一部分放在山東、放在青島，對地方經濟的拉動將十分顯著。
從組建之初，山東港口就對標世界知名港口，建立貿易、物流、金控、產城融合、郵輪文旅、航運、港灣建設等11個板塊集團，探索依托港口資源深度融入產業(yè)經濟和城市發(fā)展。在山東港口的規(guī)劃中，傳統(tǒng)業(yè)務和新興業(yè)務的貢獻率由現在的7：3，到“十四五”期間要調整為各占50%，到2035年傳統(tǒng)業(yè)務和新興業(yè)務對集團貢獻率將成為“倒三七”，即傳統(tǒng)業(yè)務占30%，新興業(yè)務占70%。
以去年組建的山東港口國際貿易集團為例，已落地原油、鐵礦石、焦炭、煤炭等多種大宗商品貿易業(yè)務，今年上半年實現收入216億元，同比增長了5倍。
3、成果加速落地見效
港口融入城市發(fā)展的新格局，大大加速了城市產業(yè)升級的進程，從本次陸海聯(lián)動高峰論壇的落地成果可見一斑。
三支重磅指數發(fā)布。國際航運樞紐競爭力指數為全球航運規(guī)則“軟聯(lián)通”提供重要參考標準；新華?山東港口大宗商品指數體系是山東港口以港口大宗商品信息化建設為抓手，增強全球資源配置能效的重要探索；RCEP成員貿易互通指數將助力地區(qū)貿易轉型升級，增強區(qū)域整體競爭力。
百億級產業(yè)母基金成立。陸海聯(lián)動投資基金由山東港口與招商局資本共同作為基石投資人，基金總規(guī)模為100億元，采取“母基金+子基金”的運作架構與市場化運營機制，重點投資于支持海洋經濟發(fā)展的產業(yè)領域，涵蓋綜合物流、智慧港航、智能制造、高端港航服務等廣泛領域。
陸海聯(lián)動大聯(lián)盟組建。作為19項簽約之一，山東港口與濟南、青島等山東7市政府簽署共建大宗商品交易“1+N”布局戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造具有全國影響力的大宗商品交易定價中心和資源配置中心。今年6月7日，該布局的首個重要項目——中國北方國際油氣中心已在青島成功落地。
山東港口港產城融合發(fā)展研究院揭牌。該研究院將依托港口資源優(yōu)勢，開展跨行業(yè)、跨業(yè)態(tài)研究，探索構建“港口+產業(yè)+城市”的可持續(xù)發(fā)展新模式，促進港口與城市協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，構建新型區(qū)域一體化發(fā)展格局。
山東國際航交所設立。航交所填補了省內沿海港口城市航運高端要素配置場所的空白，通過設立“保稅物流中心”，搭建“航運融資租賃服務”“航運保險運營”“外貿綜合服務”“探索創(chuàng)新航運供應鏈金融”平臺，著力構建集海上運輸、貿易代理、通關清關、倉儲物流、金融服務等于一體的全鏈條的航運貿易金融產業(yè)體系，打造中日韓海上“黃金大通道”。
山東港益商業(yè)發(fā)展有限公司揭牌。公司由山東港口貿易集團與伊藤忠合資成立，依托山東自貿區(qū)、中日韓自貿區(qū)等優(yōu)惠政策，發(fā)揮資源互補優(yōu)勢，面向日、韓等海外客戶，提供低成本、高效率的礦石集采、存儲、混配加工等定制化服務，打造“礦石超市”，加快建設國際領先的金融貿易港。
盤點落地成果，囊括了航運服務、產業(yè)基金、大宗商品交易、航運智庫、航運高端要素配置、貿易等，高端航運貿易金融服務體系日臻完善。
這座城市，這座港口，正在為聯(lián)通世界、海納百川而不懈努力，一個冉冉升起的國際航運貿易金融中心未來可期。
作者 | 周曉峰 編輯 | 長亭
