立足示范創(chuàng)建 賦能法治發(fā)展

市南區(qū)作為青島市政治經(jīng)濟(jì)文化中心區(qū)，始終堅(jiān)持高位謀劃推動(dòng)法治政府建設(shè)，服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力爭(zhēng)當(dāng)全市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建“排頭兵”。先后榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”、第一批山東省法治政府建設(shè)示范縣（市、區(qū)）等榮譽(yù)稱號(hào)。

以指標(biāo)引領(lǐng)發(fā)揮法治政府建設(shè)首發(fā)優(yōu)勢(shì)。市南區(qū)深度融入現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)大局，用法治破解改革發(fā)展中的難題。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考核體系中突出法治政府建設(shè)相關(guān)內(nèi)容考核，實(shí)行“一票否決”。將法治政府建設(shè)指標(biāo)劃分到13個(gè)大項(xiàng)、47個(gè)子項(xiàng)和154個(gè)細(xì)項(xiàng)，讓法治“看得見、摸得著”。

以最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境激發(fā)法治政府建設(shè)開放活力。近年來，市南區(qū)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，用權(quán)力“減法”換市場(chǎng)“乘法”，在全市首推“暖南”審批服務(wù)驛站,全省首設(shè)24小時(shí)自助便民服務(wù)區(qū)，全國(guó)首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+微信取號(hào)”。開展“信用市南”建設(shè)，在全市率先開發(fā)“智慧民政”系統(tǒng)，加大社會(huì)保障等領(lǐng)域失信行為的懲戒。組建惠企法律服務(wù)專業(yè)化“金牌團(tuán)隊(duì)”,通過“惠企法律服務(wù)進(jìn)樓宇”等政策宣講活動(dòng)，保障惠企“好政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”。

以現(xiàn)代社會(huì)治理模式匯聚法治政府建設(shè)最強(qiáng)合力。市南區(qū)致力于打造現(xiàn)代治理標(biāo)桿區(qū)。重大事項(xiàng)決策問政于民更加主動(dòng)，專家?guī)臁⒎深檰柸瞬艓?kù)對(duì)政府決策智力支持作用更加顯現(xiàn)，惠及民生的規(guī)范性文件在法治保障下陸續(xù)出臺(tái)。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,開展包容審慎監(jiān)管，落實(shí)“不罰”“輕罰”清單。落實(shí)行政復(fù)議體制改革，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，讓“告官見官”成為常態(tài)。在省內(nèi)率先成立消費(fèi)糾紛調(diào)解中心，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為市南實(shí)踐。

以基層法治延伸實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)“全貫通”。全面推進(jìn)街道法治政府建設(shè)，建立街道一級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，街道層面依法治理水平全面提升。在全市率先實(shí)施基層“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程，發(fā)揮基層法治示范引領(lǐng)作用。實(shí)施“法治元素滿視野”法治陣地改造升級(jí)工作，不斷提升人民群眾的法治獲得感。

擦亮國(guó)際大都市樣板區(qū)的法治底色

市南區(qū)司法局錨定法治政府示范創(chuàng)建目標(biāo)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，以全面依法治區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作在制度化、法治化軌道上全速運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)國(guó)際大都市樣板區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。2020年，市南區(qū)被評(píng)為第一批山東省法治政府建設(shè)示范縣（市、區(qū)）。

擦亮法治政府建設(shè)的標(biāo)尺。開展法治政府建設(shè)，示范創(chuàng)建堅(jiān)持指標(biāo)引領(lǐng)，科學(xué)界定指標(biāo)內(nèi)涵，精準(zhǔn)定位職責(zé)分工，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)示范創(chuàng)建可知可感可量化、能抓能推能落實(shí)。強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作部署，重點(diǎn)工作分類成項(xiàng)，列入考核，強(qiáng)化督察，保證全區(qū)落實(shí)有力。

擦亮依法決策的名片。健全依法決策制度機(jī)制，出臺(tái)市南區(qū)《重大行政決策程序規(guī)定》《行政規(guī)范性文件管理辦法》等文件，明確重大行政決策程序，提高合法性審查工作質(zhì)效，規(guī)范文件制發(fā)和備案清理，保障決策科學(xué)、民主、合法、高效。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，打造“陽光復(fù)議”，在確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)出庭、出聲、出解、出治。

擦亮法治營(yíng)商環(huán)境的招牌。成立全國(guó)副省級(jí)城市首家區(qū)級(jí)律師協(xié)會(huì)，區(qū)級(jí)律師行業(yè)黨委、黨校。在全省首推“律師志愿服務(wù)進(jìn)政務(wù)大廳”，入駐律所16家；啟動(dòng)惠企法律服務(wù)專線，為2000多家企業(yè)提供公益法律咨詢服務(wù)；組建惠企法律服務(wù)專業(yè)化“金牌團(tuán)隊(duì)”，加強(qiáng)政策宣講，提升惠企政策轉(zhuǎn)化效能。推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,打造“陽光執(zhí)法”品牌，率先對(duì)42項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)涉及的79項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，護(hù)航企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

擦亮法治便民的窗口。法律援助惠民，全面推進(jìn)“法援在線”綜合管理平臺(tái)應(yīng)用，推進(jìn)“點(diǎn)援制”法律服務(wù)制度落實(shí)，發(fā)揮駐勞動(dòng)仲裁法律援助崗位優(yōu)勢(shì)，今年累計(jì)為勞動(dòng)爭(zhēng)議類受援人群挽回各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失130余萬元。公共法律服務(wù)便民，著力打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，提升公共法律服務(wù)效能。普法宣傳利民，實(shí)現(xiàn)“法治元素滿視野”。

責(zé)任編輯：?jiǎn)涛撵o