青島軌道交通：邁向5000億元級產業集群

在打造優勢產業集群上下功夫，高水平建設軌道交通產業示范區

青島軌道交通產業示范區俯瞰圖。

青島是中國高速動車的“始發地”。從第一列“和諧號”到第一列“復興號”，這里見證了中國軌道交通產業憑借自主創新，實現從追趕到超越的飛速提升。

今年3月，青島軌道交通裝備產業集群成功入選工信部組織評選的全國先進制造業集群，這是對青島軌道交通產業特色鮮明并極具發展優勢的有力佐證。

7月20日，世界首套設計時速達600公里的高速磁浮交通系統在青島成功下線。這一軌道交通的“新速度”，對于打造我國高端裝備產業新引擎，形成軌道交通領跑新優勢，搶占科技競爭制高點，加快構建現代化綜合立體交通網、支撐“科技強國”“交通強國”戰略具有重大而深遠的意義。

當“中國速度”為立于世界軌道交通技術巔峰不懈努力時，青島軌道交通產業發展的思路也逐漸打開了充滿“想象力”的新空間——在打造優勢產業集群上下功夫，高水平建設軌道交通產業示范區，打造匯聚全球高速列車技術產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”的產業生態體系，向著5000億元級世界先進軌道交通產業集群邁進。

建設原創技術策源地

如今，軌道交通裝備已成為我國高端制造領域自主創新程度最高、國際創新競爭力最強、產業帶動效應最明顯的產業之一，成為舉世矚目的“大國重器”和“國家名片”。青島成為這一產業從追趕到領跑重大跨越的見證者。

“十三五”期間，中車四方股份公司研制的時速350公里、時速250公里、17輛編組超長版等系列“復興號”動車組相繼問世，助力高鐵領先領跑；首輛碳纖維結構的下一代地鐵列車發布，引領地鐵技術發展方向；成功研制國內首列短編組城際動車組、市域D型動車組、全自動市域動車組等系列產品，實現城際市域動車組技術持續引領；研制的全球首款商用氫能源有軌電車投入運營，開啟我國現代有軌電車“氫時代”。今年以來，這里又有“復興號”智能動車組、中國標準地鐵、時速600公里高速磁浮交通系統等重大創新成果問世。中車四方股份公司以“產業報國”的追求接續創造出一個又一個第一，將許多不可能變為可能，并積蓄著走向未來的底氣與自信。

同為植根青島的中國中車子公司，中車四方所抓住國家高鐵和城軌大發展重要窗口期，全力建設原創技術策源地，努力打造單項冠軍、隱形冠軍，并積極爭當深化改革央地合作新標桿。融合創新建平臺，以青島地鐵6號線為依托，開展基于車車通訊的自主運行系統（TACS），實現國際領先技術創新突破，今年5月在全國首次發布；產融結合育生態，與青島地鐵、中車四方股份聯合成立軌道交通檢修合資公司，協同推進上下游產業鏈發展。此外，依托承擔的國家智能示范項目，中車四方所正著力建設國家級研發體系，以大項目制推進“新系統集成”關鍵技術突破，打造“軌道交通全壽命智能化整體解決方案”，持續保持領先領跑，讓中國高鐵這張“亮麗名片”更加熠熠生輝。

央企主導的軌道交通裝備制造是青島軌道交通產業發展的基底，圍繞這一核心資源要素，昔日棘洪灘的鹽堿荒灘上，一座“動車小鎮”正迅速崛起。這里83平方公里的土地已經成為青島軌道交通產業發展的核心承載區，擁有全市90%以上的軌道交通裝備制造資源，青島軌道交通產業示范區是中國唯一集高鐵地鐵整車生產、軌道交通關鍵核心系統研發制造、國家基礎應用技術協同創新平臺于一體的產業集聚區，集聚高速列車領域上、中、下游企業和高校、科研院所等創新力量，擁有國家高速列車技術創新中心為代表的國家級研發機構9個，中車系龍頭整車制造企業3家，規模以上工業企業162家，各類主要配套企業超過300家。2020年示范區軌道交通全產業鏈產值達到1100億元。

為加快建設軌道交通產業創新策源地，示范區將繼續支持主機企業開發智能列車譜系化產品，拓展牽引、制動、網絡控制系統等關鍵配套技術和產品。加快國創中心體制機制建設，實現治理結構創新。加強核心技術研究，在輪軌系統動力學、輕量化材料和系統節能等領域加強關鍵共性技術研究。加快推進裝備智能化研究院、新材料技術研究院等12個總投資138億元重點項目建設。力爭中車大數據中心項目年底主體完工。舉辦創新創業大賽，挖掘優質高成長潛力科技企業。

打造優勢產業集群

軌道交通擁有一個綿長的產業鏈，包括從上游的技術研究、設計開發、設計咨詢，到中游的建設施工、裝備制造，再到下游的運營維護、增值服務等。目前，青島軌道交通產業鏈主要集中于裝備制造環節，產業發展具有極大的擴展空間與潛力。

如何與產業形成更有效的互動，如何在產業的周期波動中尋找到下一步的技術方向，青島軌道交通產業示范區用不斷完善關聯產業布局來作答。

加快布局高速磁浮新產業。目前，示范區已委托工信部賽迪研究院編制《青島市軌道交通產業集群攻堅方案》，梳理產業鏈發展現狀，明確提出在軌道交通核心圈層重點發展高速磁浮產業，拓展圈層重點布局新能源新材料、檢驗檢測、新一代信息技術產業。提前謀劃高速磁懸浮列車車輛、牽引供電、運控通信、線路軌道等四大系統及關鍵零配件產業布局，積極推進高速磁浮示范線落地，吸引相關配套企業落戶，培育高速磁浮產業集群。

搶抓數字經濟產業機遇。依托中車四方股份等龍頭企業，建設軌道交通工業互聯網示范區園，開展國家鐵路運輸設備制造行業工業互聯網標識解析建設及推廣應用，打造相關工業互聯網平臺，構建高質量產業供應鏈，培育數據驅動型企業。積極爭取科技部支持，推進特色載體建設，打造中小企業創新創業服務平臺，開展規劃咨詢、人才、投融資等服務，為中小企業創新發展賦能。加快提升示范區內5G等基礎設施建設，開展軌道交通產業示范區數字園區智慧管理公共服務平臺建設，提升園區信息化管理水平。

戰略布局新能源業態。在“軌道交通+低碳產業”積極布局，重點引進智慧能源、光伏、風電、生物質能、氫能、儲能、碳捕捉、負碳燃料等清潔能源技術產業項目。目前國家電投集團科學技術研究院青島研究院項目正式注冊落戶示范區，建設“青島綠色發展研究院”，打造總投資50億元的國家級清潔能源創新發展融通產業園。近期示范區還將謀劃推動鐵鉻液流電池堆項目、明源能源管理項目、小微電池科創中心項目、儲能牽引生產基地項目等一批重點能源項目簽約落地。

大力發展檢驗檢測項目。總投資30億元的中國軌道交通車輛出口服務基地及檢測認證中心項目成功簽約落戶，在第三屆中國國際進口博覽會“山東與世界500強產業鏈高質量合作發展對話”活動上，成為唯一進入簽約范圍的青島市外商投資項目，該項目建成后也將成為亞洲唯一一條符合TSI標準的軌道交通檢測認證中心。

下一步，示范區還將聯合中車工業研究院、中車信息公司、京東方、國信會視等行業領軍企業，在無人駕駛、高鐵物聯、智能運維等方面突破發力，打造“軌道交通+ICT”的行業解決方案提供者，為軌道交通產業發展開拓新動能。

規劃世界級高鐵新城

高水平建設軌道交通產業示范區從規劃的高起點起步，這是突破發展空間約束、提升發展要素空間配置效率的關鍵所在。

示范區堅持打造世界級先進軌道交通產業集群這個目標愿景，全力推進建設具有全球影響力的高速列車技術創新中心、現代化的軌道交通產業裝備制造及服務基地，以及宜業宜居、開放創新的產業發展環境，加快將示范區建設成為全球高鐵創新引領區、國家新舊動能轉換先行區、未來軌道交通城市體驗區、生態智慧品質活力樣板區。

橫向拓展產業寬度、縱向拉長產業鏈條，示范區以構建軌道交通裝備制造為核心，集軌道交通工程設計及施工、新能源新材料、新一代信息技術、生產性服務業、文旅教育協同發展的全產業鏈發展格局，打造匯聚全球高速列車技術產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”的產業生態體系。2021年示范區已納統的“四新”項目46個，計劃總投資約295.64億元，2021年計劃完成投資約66.25億元。

為此，示范區正進一步強化政策扶持。制定出臺加快主導產業高質量發展的扶持政策。推進總規模20億元的青島華資華鐵先進制造產業基金和總規模40億元的中車（青島）轉型升級基金重點投向軌道交通產業相關的新材料、關鍵零部件、新一代信息技術等領域，推動產業資源融合創新發展。

進一步優化營商環境。全面推廣“拿地即發證”“建成即使用”審批模式并形成機制，提高審批效率。創新智能服務，建設集“地理信息通”“全視通”“辦公通”“政務通”四位一體的智慧政務信息化平臺初步架構。加快公共服務設施配套建設，深化“青軌服務·家”品牌，在法律援助、子女入學、求醫直通車、銀企合作等方面，為企業提供周全服務。

按照計劃，示范區將累計投資3000億元，布局建設以國家高速列車技術中心為核心，以岙東路和中車大道為城市發展軸，包括新材料產業、智造維保、地鐵產業等8個組團空間布局的產城融合、宜居宜業的世界級高鐵新城。力爭到2035年前全產業鏈產值達到5000億元規模。

圍繞產業的高質量發展，加快構建產城融合發展的空間結構體系、現代產業體系、基礎設施體系、生態環境體系和社會服務體系，青島軌道交通產業發展未來可期。（青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星）

責任編輯：張慕鑫