■高一度的視野：低碳轉(zhuǎn)型，必由之路

■快一步的行動(dòng)：主動(dòng)作為，先人一手

■深一層的思考：頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃引領(lǐng)

■海一般的襟懷：綠色煙臺(tái)，邀約世界

站在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展重要風(fēng)口，煙臺(tái)人勇立潮頭。

10月24日，新華社受權(quán)發(fā)布中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》。碳達(dá)峰碳中和國(guó)家總體部署“四梁八柱”確定。

10月19日-21日，“2021碳達(dá)峰碳中和煙臺(tái)論壇”舉行。煙臺(tái)雙碳實(shí)踐現(xiàn)狀、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行動(dòng)計(jì)劃、項(xiàng)目清單接受檢閱，全球全國(guó)雙碳領(lǐng)域的最新資訊、最新技術(shù)、最新思考在煙臺(tái)集中展示、碰撞。

其實(shí)在此之前，煙臺(tái)已經(jīng)在雙碳領(lǐng)域進(jìn)行了大量前瞻性思考和突破性探索，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和敏銳的爭(zhēng)先意識(shí)。

高一度的視野：低碳轉(zhuǎn)型，必由之路

“碳達(dá)峰”，是指二氧化碳的排放達(dá)到峰值不再增長(zhǎng)。

“碳中和”，是指通過節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、植樹造林等方式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放。

與碳排放對(duì)應(yīng)的名詞叫“碳匯”，指自然界和人類活動(dòng)吸收固化二氧化碳的過程，比如海洋可以吸收約30%人類活動(dòng)所排放的碳，森林、濕地、草原都能吸收或固化一定量的碳。

熱詞背后，關(guān)乎國(guó)際博弈、國(guó)家戰(zhàn)略、能源安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)變革，縱橫捭闔，關(guān)聯(lián)密切，意義重大。

對(duì)于城市來說，雙碳轉(zhuǎn)型可謂搶道、換道之戰(zhàn)。

彎道超車，設(shè)想雖好，但在前車先發(fā)優(yōu)勢(shì)、規(guī)則設(shè)置等“霸道”障礙之下，何其難也。

開啟新賽道，才是王道！

面對(duì)全球變暖、冰川融化、海平面上升、極端天氣頻發(fā)、大氣臭氧層破壞，人們意識(shí)到，必須把二氧化碳的排放降下來，同時(shí)把綠地、海洋、森林、濕地保護(hù)好，讓碳吸收、碳固定多一些，繼而實(shí)現(xiàn)碳中和。

2020年9月22日，中國(guó)向全世界宣布，我國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。是謂“30·60計(jì)劃”。

這是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

碳達(dá)峰碳中和，不止于節(jié)能環(huán)保，而是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，既是約束、挑戰(zhàn)、壓力，又是巨大的機(jī)遇——新能源、碳交易、碳匯工程等等，無不是千億萬億級(jí)市場(chǎng)。碳達(dá)峰碳中和正是推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、生態(tài)環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大契機(jī)。

煙臺(tái)是制造業(yè)大市，必須擺脫傳統(tǒng)能源依賴，開發(fā)“核風(fēng)光”等新能源；人民期待更好的生態(tài)環(huán)境，也呼喚更多綠色。同時(shí)，煙臺(tái)森林覆蓋率居全省第一，海域面積占全省四分之一，碳匯潛力巨大。

在國(guó)情市情、發(fā)展要求和人民期待中，煙臺(tái)率先提出，建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的智能低碳城市，打造全國(guó)清潔能源橋頭堡，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)碳達(dá)峰碳中和示范區(qū)。

快一步的行動(dòng)：主動(dòng)作為，先人一手

雙碳探索，煙臺(tái)先行。早行動(dòng)、爭(zhēng)主動(dòng)、先受益。

在清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，煙臺(tái)已經(jīng)走在了山東省前列。四項(xiàng)第一，領(lǐng)先齊魯：

形成了全省第一的清潔能源規(guī)模體量。2020年，煙臺(tái)清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到850.8萬千瓦，占全市能源裝機(jī)總量45.5%，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全省首位。

發(fā)出了全省第一度核電。海陽核電一期工程自2018年10月投運(yùn)以來，累計(jì)發(fā)電556億度，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤1677萬噸、減排二氧化碳4393萬噸。

發(fā)出了全省第一度海上風(fēng)電。今年9月13日，半島南4號(hào)風(fēng)場(chǎng)首批風(fēng)電機(jī)組順利并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)山東海上風(fēng)電“零的突破”。

實(shí)現(xiàn)了全國(guó)第一次零碳供暖。海陽核能清潔供熱工程首開國(guó)內(nèi)先河，今年將具備450萬平方米的供暖能力，海陽將成為全國(guó)首個(gè)“零碳”供暖城市。

雙碳探索，煙臺(tái)先行。今年以來，創(chuàng)新舉措不斷加碼。

——成立一集團(tuán)、一研究院。一集團(tuán)即山東碳中和發(fā)展集團(tuán)，負(fù)責(zé)推進(jìn)融合能源綜合應(yīng)用系統(tǒng)與信息系統(tǒng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。一研究院即山東省碳中和發(fā)展研究院，建設(shè)碳中和科研成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、關(guān)鍵應(yīng)用的公共開放平臺(tái)與交叉實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，形成一批面向國(guó)家、山東省重大戰(zhàn)略需求與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重量級(jí)科研成果。

——核能發(fā)力。國(guó)家電投集團(tuán)宣布，煙臺(tái)市是國(guó)家電投集團(tuán)山東戰(zhàn)略的重中之重，該集團(tuán)將把核能總部遷入煙臺(tái)，建設(shè)兩大清潔能源綜合利用基地，打造千億級(jí)核能上市公司。同時(shí)，煙臺(tái)加強(qiáng)與中核、國(guó)電投、中廣核、華能、中國(guó)能建等央企合作，到2025年，基本形成完整的核電產(chǎn)業(yè)鏈體系。

——風(fēng)電突破。依托蓬萊風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和深水大港條件，建設(shè)中國(guó)北方風(fēng)電母港。

——建設(shè)“一谷一區(qū)一島”低碳樣本。“一谷”，就是規(guī)劃建設(shè)丁字灣“雙碳”智谷，借助核電布局優(yōu)勢(shì)和丁字灣廣闊的發(fā)展空間和優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造膠東經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展先行區(qū)、中日韓清潔能源合作先導(dǎo)區(qū)。“一區(qū)”，就是煙臺(tái)中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“3060”創(chuàng)新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)清潔能源高端裝備和節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)園，聚集一批清潔能源總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代金融、“雙碳”展示評(píng)價(jià)等新業(yè)態(tài)，打造國(guó)家清潔能源技術(shù)創(chuàng)新策源地、國(guó)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、山東省綠色金融創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。“一島”，就是建設(shè)長(zhǎng)島國(guó)際零碳島，開展“碳匯+數(shù)據(jù)+金融+文旅+民生”深度研究，加快實(shí)現(xiàn)島上車輛、漁船等綠色能源替代，探索5G＋無人車、無人機(jī)、無人船零碳立體場(chǎng)景，高水平打造全國(guó)首個(gè)國(guó)際零碳島。

深一層的思考：頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃引領(lǐng)

煙臺(tái)市高度重視規(guī)劃引領(lǐng)作用，邀請(qǐng)清華大學(xué)等專業(yè)機(jī)構(gòu)為煙臺(tái)把脈，進(jìn)行綠色智能城市系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)，做好各類規(guī)劃間銜接。

北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院以煙臺(tái)市全域?yàn)檠芯繉?duì)象，制定了國(guó)內(nèi)首個(gè)城市全域《智能低碳城市規(guī)劃》，首倡“系統(tǒng)優(yōu)化、五網(wǎng)融合、單元支撐、項(xiàng)目協(xié)同”16字令，呈獻(xiàn)城市低碳轉(zhuǎn)型的“煙臺(tái)方案”。

清華同衡研究院專務(wù)副院長(zhǎng)張書嘉介紹說，規(guī)劃的核心內(nèi)容是“五網(wǎng)融合+單元支撐”。系統(tǒng)整合能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、市政網(wǎng)、信息網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)，形成“五網(wǎng)融合”的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)；整體組合園區(qū)單元、社區(qū)單元、服務(wù)單元等城市基本功能單元，打造“單元支撐”的低碳發(fā)展空間載體。

善弈者謀勢(shì)，善治者謀局。規(guī)劃提出，城市低碳轉(zhuǎn)型必需的區(qū)域綜合基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)是“棋盤”，在能耗“雙控”和碳排放動(dòng)態(tài)約束下的城市產(chǎn)業(yè)、能源、人居發(fā)展框架和解題思路“棋譜”，城市低碳轉(zhuǎn)型中需要重點(diǎn)落位的“園區(qū)單元、社區(qū)單元、服務(wù)單元”等基本功能單元、應(yīng)用場(chǎng)景和重點(diǎn)項(xiàng)目為“棋子”，通盤考慮謀篇布局，創(chuàng)造城市綠色低碳發(fā)展的新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)、新空間。

以規(guī)劃為引領(lǐng)，低碳煙臺(tái)大棋局將帶給我們一個(gè)全新的城市、全新的生活——

優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)煙臺(tái)市傳統(tǒng)化工、有色金屬、煤化工等雙高項(xiàng)目和園區(qū)，開展節(jié)能低碳技術(shù)和工業(yè)流程再造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

培育綠色低碳新產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)突破以及新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)的深度融合。

發(fā)展低碳交通，推進(jìn)近零碳軌道交通及綜合能源系統(tǒng)、快速公交系統(tǒng)等大容量公共交通建設(shè)；推廣低碳型交通工具，在長(zhǎng)島推廣使用清潔車船，加快新能源汽車本土布局。

發(fā)展低碳建筑，以政府辦公和公建項(xiàng)目為示范和樣板，全過程實(shí)施綠色建造。

賦能鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，推動(dòng)“整縣光伏”試點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村生物質(zhì)能合理化利用、漁光互補(bǔ)和低碳漁業(yè)、農(nóng)光互補(bǔ)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對(duì)生態(tài)固碳林業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、綠色礦業(yè)改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面加大投入。

海一般的襟懷：綠色煙臺(tái)，邀約世界

2021碳達(dá)峰碳中和煙臺(tái)論壇上，煙臺(tái)市委副書記、市長(zhǎng)鄭德雁發(fā)布了《雙碳驅(qū)動(dòng)中的煙臺(tái)機(jī)會(huì)》，詳細(xì)闡述了煙臺(tái)在雙碳領(lǐng)域的發(fā)展情況、下步規(guī)劃和機(jī)會(huì)清單，向世界發(fā)出盛情邀約：“煙臺(tái)勇當(dāng)碳達(dá)峰碳中和的排頭兵，歡迎四海朋友參與煙臺(tái)雙碳發(fā)展。”

中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華表示，煙臺(tái)智能低碳城市建設(shè)工作堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，廣泛摸底、深入調(diào)研，提出圍繞率先建設(shè)智能低碳城市目標(biāo)，著力打造國(guó)際領(lǐng)先的清潔能源基地，著力優(yōu)化全域能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、智慧網(wǎng)、市政網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)等低碳基礎(chǔ)設(shè)施，著力推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)和居民社區(qū)示范建設(shè)的工作思路，是對(duì)我國(guó)城市領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低碳發(fā)展的重要探索，同時(shí)也孕育著巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和廣泛的國(guó)際合作空間。

全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)核學(xué)會(huì)理事會(huì)黨委書記、理事長(zhǎng)王壽君指出，山東將成為我國(guó)繼浙江、廣東、福建、江蘇之后的新興核電大省和核能強(qiáng)省，煙臺(tái)市在打造國(guó)家清潔能源綜合利用示范市，以及在核能供暖、海水淡化、制氫與儲(chǔ)能、海上風(fēng)電等領(lǐng)域，有非常值得期待的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將于11月1-12日在英國(guó)格拉斯哥舉行。英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部駐華貿(mào)易使節(jié)吳僑文專程趕到煙臺(tái)參加論壇，和煙臺(tái)政府、企業(yè)進(jìn)行了廣泛交流。他對(duì)英國(guó)企業(yè)與煙臺(tái)的核能、海上風(fēng)電、氫能領(lǐng)域合作表現(xiàn)濃厚興趣，希望雙方在能源領(lǐng)域的互利合作過程中，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為兩國(guó)帶來更加繁榮和綠色的未來。

在煙臺(tái)沖擊GDP萬億目標(biāo)的新征程上，雙碳板塊扮演著重要角色。煙臺(tái)雙碳機(jī)會(huì)清單巨大，目前已形成省級(jí)市級(jí)與雙碳相關(guān)的重大項(xiàng)目七大類、93個(gè)，總投資規(guī)模預(yù)計(jì)超過4000億元，包括高端化工、新能源高端制造業(yè)、低碳交通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、綠色智慧礦業(yè)、生態(tài)治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

今后一段時(shí)期，煙臺(tái)將大力推動(dòng)核、風(fēng)、光、氫、儲(chǔ)等一體化發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系；深入實(shí)施“9+N”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚培育工程，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與降碳減排雙贏。這些都將為煙臺(tái)沖擊“萬億俱樂部”增添更多的底氣、更多的綠意。

煙臺(tái)擁抱雙碳新經(jīng)濟(jì)，大幕徐徐開啟。這座城市里的每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)人，準(zhǔn)備好了嗎？（圖片由煙臺(tái)市政府辦、煙臺(tái)文旅局、清華同衡提供）