力爭“十四五”時期實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)175萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)15萬人——
青島發(fā)布“十四五”人力資源和社會保障規(guī)劃
青島日報社/觀海新聞10月28日訊 市政府新聞辦今天下午舉行新聞發(fā)布會，解讀《青島市“十四五”人力資源和社會保障規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確了“十四五”時期青島市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大項目，明確到2025年，聚力民生保障和人才發(fā)展，著力提升高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)城市發(fā)展品質(zhì)，率先健全多層次社會保障體系，引領(lǐng)人才協(xié)同開放和制度創(chuàng)新改革，建設(shè)人力資源市場化配置功能高地，打造民生領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)新樣板。
《規(guī)劃》中明確了“十四五”時期，青島市人力資源和社會保障事業(yè)將重點圍繞八方面開展——
在推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)方面，通過強化就業(yè)優(yōu)先政策、完善重點群體就業(yè)支持體系、促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)、全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場體系、健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系等6項重點任務(wù)，力爭“十四五”時期實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)175萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
在全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)方面，通過統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)資源集聚平臺、打造優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)等3項重點任務(wù)，構(gòu)建起全國領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)政策體系、平臺體系、服務(wù)體系，實現(xiàn)政策性扶持創(chuàng)業(yè)15萬人，城市創(chuàng)業(yè)活躍度顯著提升。
健全多層次社會保障體系方面，規(guī)劃提出，通過全面實施全民參保計劃、完善社會保障制度體系、健全社會保障待遇調(diào)整機制、提升社會保障經(jīng)辦管理服務(wù)、加強社會保險基金監(jiān)管等5項重點任務(wù)，使社會保障制度更加完善、待遇水平穩(wěn)步提高、法定人群全覆蓋，各項保險參保人數(shù)穩(wěn)步增長，基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)96%。
構(gòu)建具有一流競爭力的人才發(fā)展生態(tài)方面，通過加快促進(jìn)人才集聚、加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)、加強技能人才隊伍建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革、營造一流人才服務(wù)環(huán)境等5項重點任務(wù)，力爭實現(xiàn)人才發(fā)展與城市戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)布局同步推進(jìn)、深度融合，人才發(fā)展生態(tài)更加優(yōu)越，人才競爭優(yōu)勢明顯增強。
深化企事業(yè)工資收入分配制度改革方面，通過加強企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，規(guī)范國有企業(yè)工資分配秩序，完善事業(yè)單位工資制度等3項重點任務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)工資分配制度更加健全，并基本建立符合事業(yè)單位特點的工資分配制度。
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面，通過健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁體制機制、提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能、加強農(nóng)民工服務(wù)保障等4項重點任務(wù)，進(jìn)一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制和勞動關(guān)系工作體制機制，進(jìn)一步健全勞動人事爭議調(diào)解仲裁體制機制，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能有效提升，根治欠薪成果更加鞏固，勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。
提升人力資源社會保障服務(wù)能力和質(zhì)量方面，通過持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、全方位構(gòu)建數(shù)字化公共服務(wù)體系、著力加強系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等4項重點任務(wù)，提升人社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、專業(yè)化水平，讓人民群眾享有公共服務(wù)的可及性、便捷性顯著增強，推動建立以社會保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”新格局，社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)955萬人。
推動人力資源社會保障事業(yè)開放協(xié)同發(fā)展方面，明確了打造人力資源社會保障領(lǐng)域?qū)ν忾_放新高地、促進(jìn)形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢、系統(tǒng)性推進(jìn)綜合改革、加強表彰獎勵工作等4項重點任務(wù)，推進(jìn)人力資源社會保障事業(yè)開放、協(xié)同和創(chuàng)新發(fā)展。
此外，為確保規(guī)劃綱要戰(zhàn)略性和操作性相統(tǒng)一，《規(guī)劃》中還明確提出將開展促進(jìn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)行動、創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)行動、多層次社會保障體系、促進(jìn)人才集聚行動、勞動關(guān)系和諧同行能力提升行動、公共服務(wù)能力提升行動、促進(jìn)開放協(xié)同發(fā)展行動等七大專項行動，并有針對性地提出了要開展包括職業(yè)院校和技工院校融合發(fā)展機制、人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計劃、創(chuàng)業(yè)總部、青島創(chuàng)投學(xué)院等多個重點項目。（青島日報/觀海新聞記者 任曉萌）
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