上合示范區(qū)：搭建跨境合作“金融橋”
青島首只QDLP基金落戶 金融制度創(chuàng)新提升經(jīng)貿(mào)策源力
絲路綿延，金融通聯(lián)。金融，是推動上合組織和“一帶一路”沿線國家全方位合作的重要紐帶。10月28日，2021中國-上海合作組織國家金融合作與資本市場發(fā)展論壇在青島舉辦，相關(guān)國家金融機(jī)構(gòu)代表、駐華大使和國際組織負(fù)責(zé)人以線上和線下相結(jié)合的方式齊聚一堂，以金融力量助力上合示范區(qū)在金融創(chuàng)新中先行示范、打造標(biāo)桿。
2021中國-上海合作組織國家金融合作與資本市場發(fā)展論壇在青島舉辦。
“首單”頻出、多個“首筆”落地，金融機(jī)構(gòu)聚焦效應(yīng)明顯……作為中國唯一一個面向上合組織及“一帶一路”沿線國家開展地方經(jīng)貿(mào)合作的示范區(qū)，自啟動建設(shè)以來，上合示范區(qū)匯聚金融資源，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，金融業(yè)發(fā)展“多點(diǎn)開花”，全方位服務(wù)上合示范區(qū)投資貿(mào)易便利化。
打通雙向投資新通道
此次金融論壇上，青島市首只QDLP基金正式落戶上合示范區(qū)，本次發(fā)布的首只海外投資基金試點(diǎn)額度1.5億美元。
QDLP即合格境內(nèi)有限合伙人，是指在通過資格審批并獲取額度后的試點(diǎn)基金管理企業(yè)可向境內(nèi)合格投資者募集資金，設(shè)立試點(diǎn)基金投資于境外一級、二級市場，為境內(nèi)機(jī)構(gòu)出境投資進(jìn)一步提供便利化路徑。獲批資質(zhì)后，上合示范區(qū)將與中俄能源投資私募基金管理（青島）有限公司合作，開展發(fā)起設(shè)立以人民幣或外匯進(jìn)行境外投資的海外投資基金，并作為海外投資基金管理人管理其境外投資等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步暢通金融資本的輸入、輸出通道，豐富投資主體、投資方向、投資范圍，促進(jìn)資本開放，完善投資環(huán)境，推動實(shí)現(xiàn)國際收支平衡。
據(jù)了解，今年3月19日，國家外匯管理局批準(zhǔn)青島市開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）對外投資試點(diǎn)，青島市成為全國QDLP試點(diǎn)資格城市，首批獲得30億美元的試點(diǎn)額度。
青島市首只QDLP基金正式落戶上合示范區(qū)。
中俄能源投資私募基金管理（青島）有限公司是國家電投集團(tuán)公司在中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金指導(dǎo)委員會和國家發(fā)改委指導(dǎo)下發(fā)起設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司。去年9月，國家電投集團(tuán)公司協(xié)同山東省新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金、青島市引導(dǎo)基金、膠州市引導(dǎo)基金等機(jī)構(gòu)，在上合示范區(qū)注冊總規(guī)模100億元的中俄能源基金，聚焦中俄兩國及友好第三國重點(diǎn)合作項(xiàng)目，通過能源及相關(guān)領(lǐng)域的雙向投融資，深化中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動我國清潔能源產(chǎn)業(yè)的國際化創(chuàng)新和發(fā)展。
青島首只QDLP基金落戶，是上合示范區(qū)金融開放的縮影。截至目前，上合示范區(qū)掛牌成立金融服務(wù)中心，與國開行、青島銀行等20余家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，中俄能源基金等總規(guī)模200多億元的54只基金落地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入更多金融支撐、注入更多“金融活水”。
此外，以金融創(chuàng)新，培育發(fā)展動能。上合示范區(qū)推動山東港信期貨有限公司獲準(zhǔn)設(shè)立并開業(yè)運(yùn)營，成為1997年以來全國首個獲批的國內(nèi)期貨公司，將打造成為具有期貨交割特色的一流衍生品綜合服務(wù)商。
制度創(chuàng)新“亮點(diǎn)”閃耀
上合示范區(qū)動能澎湃，制度創(chuàng)新是核心競爭力。在金融領(lǐng)域，上合示范區(qū)先行先試，形成一批具有開創(chuàng)性、實(shí)效性的金融改革成果，激活經(jīng)貿(mào)合作策源力。
開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，探索信用融資新模式，是上合示范區(qū)制度創(chuàng)新取得的重要成果之一。多式聯(lián)運(yùn)統(tǒng)一組織、“一單制”的金融創(chuàng)新，為企業(yè)開辟新的融資渠道，有效降低融資成本。另外，利用多式聯(lián)運(yùn)提單作為媒介打造的外貿(mào)提單系統(tǒng)、正在構(gòu)建的信用證體系，將貨物交易變成單證交易，貿(mào)易單據(jù)處理由原有的“多頭接洽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮笆芾怼保行岣咄赓Q(mào)交易便利性。
創(chuàng)新?lián)：献鞣?wù)模式，上合示范區(qū)推出“上合·銀關(guān)通”關(guān)稅保函業(yè)務(wù)，相關(guān)進(jìn)出口企業(yè)憑借銀行出具的“擔(dān)保文書”即可享受“先放后繳、匯總納稅”的便利服務(wù)。目前，首筆保函業(yè)務(wù)已順利落地，既減少企業(yè)因繳納關(guān)稅保證金產(chǎn)生的資金占壓，又以“先放后繳”的方式提升通關(guān)便利化水平。
在跨境征信服務(wù)方面，上合示范區(qū)發(fā)布中國與上合組織國家間首個跨境征信服務(wù)平臺——“信用上合”，以中、英、俄三語種開展“信保+擔(dān)保+征信”融資服務(wù)，創(chuàng)新解決企業(yè)在跨境投資貿(mào)易過程中“信息不對稱”問題，截至8月底，已成功放貸2筆，通過“信用上合”俄羅斯專題服務(wù)平臺，累計(jì)提供報(bào)告116份，申請企業(yè)國際認(rèn)證服務(wù)36家，下步計(jì)劃接入20個國家的在線信用報(bào)告服務(wù)。
搭建跨境合作“金融橋”
不論是中國企業(yè)“走出去”，還是外國企業(yè)“走進(jìn)來”，都離不開金融支持。隨著上合示范區(qū)“一帶一路”國際合作新平臺建設(shè)的深入推進(jìn)，資金融通的“血脈經(jīng)絡(luò)”作用逐漸凸顯。
在論壇簽約環(huán)節(jié)，上合示范區(qū)管委會與哈薩克斯坦阿斯塔納國際金融中心簽署合作諒解備忘錄，雙方將共同探討在“一帶一路”框架下金融業(yè)全面合作，包括金融科技、信用合作、法律服務(wù)等方面，以更好地推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年6月，青島農(nóng)商銀行與巴基斯坦哈比銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在授信、國際貿(mào)易結(jié)算、跨境人民幣、同業(yè)資金及貿(mào)易融資業(yè)務(wù)等方面開展合作，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合集聚金融力量，支持上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化，上合示范區(qū)在金融政策試點(diǎn)方面也不斷提速，聯(lián)合國家開發(fā)銀行青島分行，依托埃及央行在國開行的外匯儲備，深化與中非泰達(dá)蘇伊士園區(qū)的“雙園互動”，實(shí)現(xiàn)“雙園”貿(mào)易往來人民幣結(jié)算。
今年是上合組織成立20周年。新征程、新起點(diǎn)，上合示范區(qū)將深化金融合作，持續(xù)優(yōu)化金融政策，積極引進(jìn)國內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券、基金落戶示范區(qū)，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對企業(yè)需求提供特色化、個性化金融服務(wù)，逐步吸引知名企業(yè)落戶示范區(qū)。同時，爭取開展本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)，為企業(yè)提供更為便捷、更為高效的賬戶服務(wù)。
“我們將聚力國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文化等中心建設(shè)，發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)和金融的聯(lián)動作用，促進(jìn)貿(mào)易主體加速集聚，引導(dǎo)豐富貿(mào)易業(yè)態(tài)，培育提升貿(mào)易優(yōu)勢，把上合示范區(qū)建成與上合組織國家相關(guān)地區(qū)間雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的聚集區(qū)，全力打造‘一帶一路’國際合作新平臺。”青島市委常委、膠州市委書記，上合示范區(qū)黨工委書記、管委會主任劉建軍表示。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 錫復(fù)春 通訊員 王珊 姜方梅）
青島日報(bào)2021年10月29日6版
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責(zé)任編輯：劉聰聰
