青島日報/觀海新聞 評論員 王學(xué)義
隨著“雙11”促銷活動臨近，10月25日，工業(yè)和信息化部信息通信管理局聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的營銷短信擾民問題，召開行政指導(dǎo)會，規(guī)范電商平臺短信營銷行為。阿里巴巴、京東等主要電商平臺企業(yè)，以及相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)和短信息服務(wù)企業(yè)代表參會。
11月11日，這個硬造出來的購物節(jié)已經(jīng)成為一場全民狂歡。無論是消費者、商家，都進(jìn)行了多日的醞釀、搜羅、抉擇、煎熬，無數(shù)個電腦和手機(jī)屏幕背后，跳動著無數(shù)雙眼睛、無數(shù)雙手。在某種程度上說，“雙11”也是一場消費啟蒙運動。它喚起消費熱情，也普及網(wǎng)購技術(shù)；它送出各種實際優(yōu)惠，也潛藏若干消費陷阱；它讓人們嘗到甜頭，也吞咽苦果；它讓人們學(xué)會理性，也懂得奮起維權(quán)；它改變了商業(yè)模式，也倒逼監(jiān)管升級。
“雙11”之前，相關(guān)部門召開行政指導(dǎo)會已成為一種慣例，主要是對法律法規(guī)的重申，提醒電商平臺守規(guī)矩。此次報道中的行政指導(dǎo)會主要針對的是“營銷類垃圾短信”問題。反觀此前，相關(guān)部門提及的多是強(qiáng)制 “二選一”、刷單、先提價再降價等問題。在過去，此類行政指導(dǎo)會往往得不到足夠重視，因為監(jiān)管力度“不夠大”。但從2020年“雙11”之后，相信這種現(xiàn)象會發(fā)生改變。因為從去年至今，括阿里巴巴、美團(tuán)在內(nèi)的幾家大互聯(lián)網(wǎng)公司，已經(jīng)在反壟斷行動中付出了一定代價。阿里巴巴因?qū)嵤?“二選一”壟斷行為，而被罰款182.28億元。去年“雙11”之后，中消協(xié)發(fā)布相關(guān)消費維權(quán)輿情分析報告，其中列舉了李佳琦直播間“買完不讓換”以及李雪琴參與的一場直播帶貨涉嫌機(jī)器刷量數(shù)據(jù)造假等案例。李佳琦、李雪琴等主播相繼道歉，汪涵直播中刷單等一系列亂象也被揪出……這些對整個行業(yè)形成了震撼，“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”的觀念進(jìn)一步深入人心。
此前，“強(qiáng)監(jiān)管”已經(jīng)讓各大互聯(lián)網(wǎng)平臺有了切膚之痛。而日前，“超級監(jiān)管”一詞又進(jìn)入公眾的視野。10月29日，國家市場監(jiān)督管理總局組織起草的 《互聯(lián)網(wǎng)平臺落實主體責(zé)任指南（征求意見稿）》向社會征求意見，從數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全、反壟斷、反不正當(dāng)競爭等多個方面對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者作出規(guī)范。按照其中分類方式，微信、淘寶、抖音、支付寶等APP將按照超級平臺管理。這意味著今后的監(jiān)管將更務(wù)實、更有的放矢。對消費者而言，權(quán)益有望得到更好保障，投訴、維權(quán)渠道將更暢通，爭議在線解決機(jī)制將更完善。
應(yīng)該看到，無論“強(qiáng)監(jiān)管”還是“超級監(jiān)管”，目的都是讓電商產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。這些年來，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)狂飆突進(jìn)，為我們生產(chǎn)生活提供了諸多新場景和方式，其積極作用是有目共睹的。比如，“雙11”吸引的目光越來越多，由此衍生的“雙12”“6·18”等各類促銷名目也越來越多。但很多問題也到了必須正視和解決的時候。除去可能涉及的壟斷之外，還有假貨橫行、個人信息泄露、人臉識別濫用、大數(shù)據(jù)“殺熟”、金融風(fēng)險集聚等。互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與監(jiān)管部門只有緊密配合，同向發(fā)力，才能不斷查缺補(bǔ)漏，完善風(fēng)險防范。
今年的“雙11”，除去購物狂歡之外，也是對行業(yè)的一次檢驗。比如，那些老毛病還有沒有？該怎么治？如何才能給消費者吃上“定心丸”？當(dāng)網(wǎng)購與億萬中國人的日常生活緊緊聯(lián)系在一起，必然對監(jiān)管提出更高要求。面對魑魅魍魎，沒有雷霆手段，哪來海晏河清？我們早已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)社會，對平臺企業(yè)必須依法加強(qiáng)規(guī)范。只有確保其在守法、規(guī)范、有序的軌道上穩(wěn)健而行，才能實現(xiàn)國家、企業(yè)和消費者多方共贏，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯：王學(xué)義
