青島日?qǐng)?bào)2020年9月17日1版

堅(jiān)持土地規(guī)?；?、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化、營(yíng)銷市場(chǎng)化“五化”引領(lǐng)

青島以市場(chǎng)思維工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的核心，也是推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。青島市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“辦好一次會(huì)，搞活一座城”“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示精神，以市場(chǎng)思維、工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走出了一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。

堅(jiān)持土地規(guī)?；⒔M織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、服務(wù)專業(yè)化、營(yíng)銷市場(chǎng)化，以“五化”為引領(lǐng)，青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開創(chuàng)新局面。今年上半年，我市第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資38.5億元，同比增長(zhǎng)283%，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)24%；截至8月底，全市在建的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目769個(gè)，完成投資552億元。

下好土地規(guī)模化“先手棋”

成立平臺(tái)公司統(tǒng)一流轉(zhuǎn)

土地資源是鄉(xiāng)村振興最重要的動(dòng)力源。實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)利潤(rùn)率和生產(chǎn)效率，打通資本下鄉(xiāng)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

通過成立平臺(tái)公司，萊西市馬連莊鎮(zhèn)建立“鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司+村集體+農(nóng)戶+經(jīng)營(yíng)主體”土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索出了土地規(guī)?；?zhèn)推進(jìn)的“馬連莊模式”。全鎮(zhèn)通過平臺(tái)公司流轉(zhuǎn)土地2.3萬畝，30%以上的土地通過平臺(tái)公司實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。該鎮(zhèn)已建設(shè)規(guī)?；瘓@區(qū)16個(gè)，引進(jìn)金銀花等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，為52個(gè)村集體增收360多萬元、農(nóng)戶增收800多萬元，解決農(nóng)民就業(yè)1000多人。

成立國(guó)有投資公司、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)公司的政府平臺(tái)，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，開展對(duì)外招商或自主實(shí)施農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目，青島推行的“平臺(tái)公司+”模式，將以往的單維模式升級(jí)為多維模式，實(shí)現(xiàn)利益共享、合作共贏。

有了連片的土地，引進(jìn)農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目成為可能。青島把“雙招雙引”作為第一戰(zhàn)場(chǎng)，推行“農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目+”模式，今年以來，全市10個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）新引進(jìn)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，總投資15.7億元，其中5000萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，共帶動(dòng)集中供地2.35萬畝。其中，僅西海岸新區(qū)三田農(nóng)業(yè)科技一個(gè)項(xiàng)目，就流轉(zhuǎn)六汪鎮(zhèn)六個(gè)村土地2700余畝。

為提高土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平，青島還推行起“黨支部領(lǐng)辦合作社”模式，發(fā)揮村級(jí)組織作用，推廣村黨支部、集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦土地股份合作社。目前，已累計(jì)吸收20萬農(nóng)戶96萬畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，實(shí)現(xiàn)了小地變大田，成方連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)。此外，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式，全市建成18處鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心，培育3000多個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，帶動(dòng)53萬小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要依托，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“主力軍”。在實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展工程方面，青島不遺余力。

目前，全市已發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社2.5萬家、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)土地134.9萬畝；發(fā)展同業(yè)、同域、同鏈聯(lián)合的合作社聯(lián)合社74個(gè)、協(xié)會(huì)聯(lián)盟27個(gè)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。全市培育規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)925家，上半年全市省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入716億元、同比增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突破。

此外，青島圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈遴選企業(yè)12家，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“青島金花”企業(yè)培育。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展工程，在全市布局打造平度萊西糧油加工區(qū)、即墨平度萊西畜產(chǎn)品加工區(qū)、膠州食品加工區(qū)、西海岸城陽海產(chǎn)品加工區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與推廣是重要支撐。為給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，青島正在打造國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。以青島農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟為平臺(tái)，整合全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，打造國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新中心。

種子是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，青島堅(jiān)持引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)種業(yè)巨頭和培育壯大本土企業(yè)，“雙輪驅(qū)動(dòng)”打造面向全球的現(xiàn)代種業(yè)研發(fā)中心、交易中心。據(jù)悉，青島已累計(jì)落戶種子企業(yè)12家，總投資額達(dá)到14.8億元。推廣新技術(shù)新品種新模式方面，今年以來累計(jì)引進(jìn)選育新品種188個(gè)，發(fā)布農(nóng)業(yè)新技術(shù)新裝備新模式78項(xiàng)，推廣綠色防控技術(shù)406萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治450萬畝，主推模式、技術(shù)到位率達(dá)到100%。

加快補(bǔ)齊專業(yè)服務(wù)短板

發(fā)展市場(chǎng)化營(yíng)銷解難題

精細(xì)分工基礎(chǔ)上的專業(yè)化服務(wù)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。近年來，青島重點(diǎn)提升終端加工和冷鏈物流倉儲(chǔ)水平，加快補(bǔ)齊專業(yè)化服務(wù)短板。正大食品工業(yè)園、寶山高鐵配餐項(xiàng)目、利群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流基地、益海嘉里食品工業(yè)園……這些重點(diǎn)培育的大項(xiàng)目，是青島大力發(fā)展中央廚房模式的具體呈現(xiàn)。據(jù)介紹，采用中央廚房模式可以節(jié)約生產(chǎn)成本30%，同時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，青島正以智能化引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品從基地生產(chǎn)到餐桌的無縫銜接。

解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”“賣賤”的問題，發(fā)展市場(chǎng)化營(yíng)銷是關(guān)鍵。為此，青島實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)總投資260.7億元的中國(guó)北方（青島）國(guó)際水產(chǎn)品交易中心等，初步構(gòu)建起“中心市場(chǎng)+專業(yè)市場(chǎng)+田頭市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“青島農(nóng)品”區(qū)域公用品牌建設(shè)，累計(jì)培育中國(guó)馳名商標(biāo)10個(gè)，中國(guó)名牌13個(gè)，省市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌194個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到51個(gè)，位居全國(guó)同類城市首位。

一系列探索，讓青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列，先后獲評(píng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、國(guó)家主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范市。當(dāng)前，青島正著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，描繪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王凱）

責(zé)任編輯：王鳳一