青島日報(bào)社/觀海新聞11月5日訊 今天，山東省教育廳等8部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法》，從合同規(guī)范、收費(fèi)規(guī)范、退費(fèi)規(guī)范、銀行托管、風(fēng)險(xiǎn)保證金監(jiān)管等方面對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)做了規(guī)范，其中首次要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)唯一預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶，以防范培訓(xùn)“退費(fèi)難”、“圈錢跑路”。
《辦法》中提到，預(yù)收費(fèi)是指校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)先收取的學(xué)員培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過規(guī)定時(shí)長的費(fèi)用。按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，不得超過3個(gè)月，收費(fèi)時(shí)間不得早于新課開始前1個(gè)月；按課時(shí)收費(fèi)的，不得超過60課時(shí)，續(xù)費(fèi)的不得早于剩余20課時(shí)。按周期收費(fèi)和按課時(shí)收費(fèi)同時(shí)進(jìn)行的，只能選擇收費(fèi)時(shí)段較短的方式，不得變相超過3個(gè)月。不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因自身原因不能履行合同，應(yīng)提前一個(gè)月告知學(xué)員，并全額退還剩余費(fèi)用。
校外培訓(xùn)一般采用先付費(fèi)后服務(wù)的消費(fèi)模式，一旦發(fā)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)停倒閉，學(xué)員和家長預(yù)交的培訓(xùn)費(fèi)極有可能無法退回，自身利益將嚴(yán)重受損。此次我省首次要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在駐地縣（市、區(qū)）自主選擇符合條件的銀行開設(shè)唯一預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶（以下簡稱專用賬戶），并自專用賬戶開立之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)教育主管部門備案。托管預(yù)收費(fèi)資金的銀行（以下簡稱托管銀行）不得侵占、挪用預(yù)收費(fèi)資金，不得因提供托管服務(wù)而額外收取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員費(fèi)用。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將預(yù)收費(fèi)資金與其自有資金分賬管理。校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入專用賬戶，做到全部預(yù)收費(fèi)“應(yīng)托管、盡托管”。
專用賬戶中的資金撥付須與授課進(jìn)度同步、同比例，實(shí)行“消撥同步”。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)入專用賬戶后，即進(jìn)入銀行托管狀態(tài)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無法支配專用賬戶中的資金。只有當(dāng)專用賬戶管理協(xié)議約定的幾節(jié)課程或某個(gè)時(shí)間段的課程授課完成后，托管銀行才能將已完成課程對應(yīng)的費(fèi)用撥付至校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)算賬戶，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可自由支配。專用賬戶中的資金撥付須與授課進(jìn)度同步、同比例。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課完成并經(jīng)學(xué)員確認(rèn)同意，向托管銀行提供相關(guān)證明后，托管銀行應(yīng)于當(dāng)日至遲次日將相應(yīng)資金撥付至校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)算賬戶，學(xué)員超過15個(gè)工作日未確認(rèn)的，托管銀行視為確認(rèn)同意，于第16個(gè)工作日撥付資金。鼓勵利用信息技術(shù)實(shí)施“一課一消”模式。“一課一消”就是完成一次課程的授課，實(shí)時(shí)撥付一次資金。
經(jīng)教育主管部門評估，對暫不能實(shí)行“消撥同步”的，設(shè)立過渡期，采用風(fēng)險(xiǎn)保證金監(jiān)管模式。過渡期原則上不超過一年。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 王世鋒）
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