青島日報(bào)社/觀海新聞9月17日訊 今天上午，觀海新聞?dòng)浾邚氖姓侣勣k召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，日前，青島市發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理的通知》，對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收和使用進(jìn)行了調(diào)整。
配套費(fèi)是青島用于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線外與城市主干網(wǎng)銜接的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施的財(cái)政專項(xiàng)資金。自2014年10月份至今，青島已累計(jì)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)86億元，新建配套教育設(shè)施37處，新增學(xué)位28000余個(gè)，完成市政配套項(xiàng)目40個(gè)，建成市政道路約8公里，新建翻建各種管線約50公里，極大地改善了城市服務(wù)功能、滿足了城市發(fā)展需求。
此次通過征收標(biāo)準(zhǔn)再降低和使用范圍再擴(kuò)大等惠民惠企政策的落地，將進(jìn)一步助力青島城市品質(zhì)再提升。
征收標(biāo)準(zhǔn)再降低，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，我市現(xiàn)行的配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米400元，繳費(fèi)基數(shù)為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃地上建筑面積，征收標(biāo)準(zhǔn)不區(qū)分項(xiàng)目性質(zhì)。為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，《通知》規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分工業(yè)項(xiàng)目和非工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目每平方米32元、非工業(yè)項(xiàng)目每平方米274元，繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積（包含地上和地下面積），進(jìn)而使城市地下空間也可以得到充分利用。
實(shí)施新的征收標(biāo)準(zhǔn)后，預(yù)計(jì)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)配套費(fèi)收入每年減少2億多元，將會(huì)減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各區(qū)、市政府將按照此《通知》制定各轄區(qū)內(nèi)的配套費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則。
使用范圍再擴(kuò)大，不斷完善城市功能
據(jù)市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心主任陳衛(wèi)華介紹，《通知》對配套費(fèi)的使用范圍也進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的配套費(fèi)使用范圍包括：項(xiàng)目規(guī)劃紅線外與城市主干網(wǎng)銜接的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)（道路、給水、雨水、污水、再生水、環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、交通、電力管線土建、公交候車亭等），規(guī)劃配建的義務(wù)教育中小學(xué)校建設(shè)，以及項(xiàng)目供熱熱源及管網(wǎng)建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前仍有11萬用戶在使用老式串聯(lián)供熱方式，為了切實(shí)改變老百姓的供熱質(zhì)量，此次調(diào)整將老舊小區(qū)串聯(lián)供熱系統(tǒng)改并聯(lián)系統(tǒng)的公共立管改造納入配套費(fèi)的投資范圍，進(jìn)而提升老舊小區(qū)人居環(huán)境和品質(zhì)，提升人民群眾的獲得感、幸福感。
“在供熱方面，新政策還明確將熱源場站的建設(shè)納入配套費(fèi)的建設(shè)范圍，此外新納入投資范圍的還有居民用戶的熱計(jì)量裝置，這無疑將切實(shí)降低開發(fā)企業(yè)的投資成本，進(jìn)而提升了營商環(huán)境。” 市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心副主任徐強(qiáng)說。
破解“入學(xué)難”和“出行難”問題，始終是我市配套費(fèi)投用的側(cè)重點(diǎn)。在教育設(shè)施配建方面，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決教育資源不均衡的區(qū)域。“比如浮山新區(qū)，近年來我們完成了嶗山實(shí)驗(yàn)二小、實(shí)驗(yàn)二初中、北村中學(xué)的建設(shè)，目前開工在建的還有合肥路小學(xué)、浮山后一小區(qū)配套中學(xué)、浮山后三小區(qū)配套中學(xué)等。” 徐強(qiáng)告訴記者，我市力爭通過3-5年時(shí)間，使教育設(shè)施欠缺老大難問題得到有明顯改觀。
在未貫通道路方面，市住建局也充分發(fā)揮配套費(fèi)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)充和完善的作用，將瑞昌路延長線貫通、勁松五路貫通、勁松八路剩余段貫通、清江支路打通等工程都列入配套費(fèi)計(jì)劃。目前歡樂濱海城配套的瑞昌路貫通工程正在順利推進(jìn)，年底前可達(dá)到通車條件；勁松五路正在進(jìn)行管線施工，到年底可達(dá)到車行道竣工條件，其他項(xiàng)目也都在順利推進(jìn)，力爭用配套費(fèi)把城市的難點(diǎn)、堵點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施快速完善。
實(shí)行政策傾斜，扶持公益事業(yè)建設(shè)
按照國家及省有關(guān)規(guī)定，《通知》對我市配套費(fèi)減免事項(xiàng)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，對棚戶區(qū)改造、公共租賃住房、軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改造、易地扶貧搬遷、人防工程、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)廠房等項(xiàng)目實(shí)行減免，鼓勵(lì)民生、公益項(xiàng)目和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境，提升城市功能。
對于新舊政策的銜接問題，發(fā)布會(huì)上也作了詳細(xì)說明。據(jù)悉，剛剛發(fā)布的《通知》自2020年9月20日起施行，有效期至2023年9月19日。為做好政策銜接工作，避免出現(xiàn)管理空白，2020年9月20日前已辦理配套費(fèi)相關(guān)手續(xù)但未繳納的項(xiàng)目，按當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，若當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在教育、住建、自然資源和規(guī)劃等部門聯(lián)合出臺(tái)幼兒園配套建設(shè)管理辦法前，配套幼兒園建設(shè)仍按原政策執(zhí)行。（青報(bào)全媒體記者 王冰潔）
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