“當今世界深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺”，最近全文公布的中國共產黨第三個歷史決議用這樣22個字描述“一帶一路”。

今年是這個偉大倡議提出的第8年。11月19日，習近平總書記第三次出席“一帶一路”建設座談會。共建“一帶一路”國際環境日趨復雜，總書記在會上作出了“仍面臨重要機遇”的重要論斷。他是如何分析的，又是如何部署的，《時政新聞眼》為你解讀。

三次座談會，有這些新變化

8年時間，“一帶一路”從“大寫意”向“工筆畫”演進，把脈定向尤為關鍵。

2016年、2018年、2021年，習近平總書記先后三次出席“一帶一路”建設座談會并發表重要講話，為推動共建“一帶一路”擘畫藍圖。

《時政新聞眼》發現，三次座談會，有不少新變化。

首先是會議名稱的變化。

2016年首次座談會是“推進‘一帶一路’建設工作座談會”，2018年的第二次座談會是“推進‘一帶一路’建設工作5周年座談會”，今年則直接稱為“第三次‘一帶一路’建設座談會”。

其次是發言者的變化。

前兩次座談會都是9人發言，第三次改為7人，主要是發言的省區市黨委書記由此前的4位減成了2位。

第一次座談會上發言的省區市黨委書記，分別來自福建、新疆、廣東、陜西，第二次來自上海、浙江、重慶、四川，此次座談會則是由新疆、江蘇兩省區黨委書記發言，保持了東西部各占一半的比例。

在發言者當中，除國家發改委、外交部負責人保持不變外，每次也都各有一家國企負責人、一家民企負責人和一位專家學者發言。

另一個顯著變化是會議形式。與前兩次會議不同，第三次“一帶一路”建設座談會是以電視電話會議形式召開，各省區市和新疆生產建設兵團設分會場。

△第三次“一帶一路”建設座談會現場。（總臺央視記者 馬超 拍攝）

新形勢：保持戰略定力 抓住戰略機遇

8年前，習近平在出訪期間，首次提出“一帶一路”這一重大國際合作倡議。

在今年這次座談會上，總書記用“實打實、沉甸甸”6個字來形容共建“一帶一路”取得的成就。

△納扎爾巴耶夫大學。2013年9月，習主席在這里發表演講首次提出建設“絲綢之路經濟帶”。（資料圖）

“一帶一路”何以成就斐然？總書記揭示了一個重要緣由：我們把基礎設施“硬聯通”作為重要方向，把規則標準“軟聯通”作為重要支撐，把同共建國家人民“心聯通”作為重要基礎，推動共建“一帶一路”高質量發展。

“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”，再次證實這一偉大倡議應潮流、得民心、惠民生、利天下。

△印度尼西亞國會外景。2013年10月，習主席在這里發表演講首次提出建設21世紀“海上絲綢之路”。（總臺國廣記者 蔡靖骉 拍攝）

在看到成就的同時，也要看到隱憂。顯而易見，共建“一帶一路”正面臨新的形勢。在這次座談會上，習近平總書記指出，共建“一帶一路”國際形勢日趨復雜。

怎么看？總書記強調，總體上看，和平與發展的時代主題沒有改變，經濟全球化大方向沒有變，國際格局發展戰略態勢對我有利，共建“一帶一路”仍面臨重要機遇。

怎么辦？總書記要求，保持戰略定力，抓住戰略機遇，積極應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

“一帶一路”源自中國，但屬于世界；根植歷史，但面向未來。它原本就是審時度勢的產物。習近平總書記曾經說，“這項倡議源于我對世界形勢的觀察和思考。”

中國人總是善于在危機中育先機，于變局中開新局。在新形勢之下，共建“一帶一路”仍然是廣闊天地、大有可為。

新部署：從“健康絲路”到“絲路電商”

共建“一帶一路”，如何找到抓手？

在2016年8月17日舉行的第一次“一帶一路”建設工作座談會上，習近平總書記就曾指出，要聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通這“五通”。

在今年這次座談會上，總書記以“五通”為著力點，強調要夯實發展根基。比如，政策溝通方面，要探索建立更多合作對接機制。貿易暢通方面，要擴大同周邊國家貿易規模，鼓勵進口更多優質商品。民心相通方面，要形成多元互動的人文交流大格局。

△位于烏茲別克斯坦的卡姆奇克隧道，由中企承建。歷時近3年艱苦施工，于2016年2月實現全隧貫通。（資料圖）

2016年6月，習近平在烏茲別克斯坦最高會議立法院發表演講時，就曾強調，著力深化醫療衛生合作，加強在傳染病疫情通報、疾病防控、醫療救援、傳統醫藥領域互利合作，攜手打造“健康絲綢之路”。

疫情襲來，打造“健康絲綢之路”更為緊迫。在11月19日的座談會上，習近平強調，要穩妥開展健康、綠色、數字、創新等新領域合作，培育合作新增長點。比如，總書記再次談到要發展“絲路電商”。

在這次座談會上，習近平總書記還重點談到統籌考慮和謀劃構建新發展格局和共建“一帶一路”的命題。他強調，要聚焦新發力點，塑造新結合點。

新重點：強化風險防控 統籌發展和安全

在這次座談會上，習近平總書記談到五個統籌，其中第一個是“統籌發展和安全”。

就在此前一天，中央政治局會議審議了《國家安全戰略（2021—2025年）》，強調要加強海外利益安全保護、持續做好新冠肺炎疫情防控等。

在11月19日的座談會上，總書記重點談到要全面強化風險防控。他強調，要探索建立境外項目風險的全天候預警評估綜合服務平臺，要加強海外利益保護等機制的協同協作，要統籌推進疫情防控和共建“一帶一路”合作等。

總書記明確要求，全力保障境外人員生命安全和身心健康，突出防控措施的精準性，著力保障用工需求、人員倒班回國、物資供應、資金支持等。

△2021年8月12日，由中企參建的巴基斯坦塔貝拉五期水電擴建項目舉行奠基儀式。這是巴基斯坦境內最大的水電站。（資料圖）

5年之前，習近平總書記這樣表達共建“一帶一路”的初衷：

“在新的歷史條件下，我們提出‘一帶一路’倡議，就是要繼承和發揚絲綢之路精神，把我國發展同沿線國家發展結合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想結合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時代內涵。”

“一帶一路”，迎風生長，正在走出一條串聯歷史與未來的光明大道。

責任編輯：張兆新