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事關青島186萬老年人,新修訂的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》11月1日起施行

青島日報社/觀海新聞9月18日訊 觀海新聞記者從民政部官網(wǎng)了解到,新修訂的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于2020年11月1日起施行。

這次修訂按照老年人權(quán)益保障法的規(guī)定,用“備案辦理”專章五個條文細化了備案制度的相關內(nèi)容。具體規(guī)定了備案機關、備案時間、備案提交材料、備案辦理流程、變更備案、備案有關信息公開及共享的內(nèi)容。

《辦法》對于養(yǎng)老機構(gòu)的服務規(guī)范,明確了養(yǎng)老機構(gòu)向老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務活動的要求。一是完善了入院評估制度,規(guī)定養(yǎng)老機構(gòu)應當對老年人身心狀況進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果確定或者變更老年人照料護理等級。二是根據(jù)新冠肺炎疫情防控實踐和傳染病防治法要求,細化了養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病人或者疑似傳染病人時的應對措施,明確應當及時向附近的疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告,配合實施衛(wèi)生處理、隔離等預防控制措施。三是增加了養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)助老年人家庭成員看望和問候老年人的內(nèi)容。四是增加了鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)開展延伸服務的內(nèi)容,明確養(yǎng)老機構(gòu)可以運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施,或者上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔等服務。

在運營管理上,《辦法》主要對養(yǎng)老機構(gòu)的內(nèi)部工作機制進行規(guī)范。一是重視養(yǎng)老護理人員隊伍建設,增加養(yǎng)老機構(gòu)應當建立健全體現(xiàn)養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能等級等因素的薪酬制度的內(nèi)容。二是強調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)安全保障工作,增加養(yǎng)老機構(gòu)應當在相關公共場所安裝視頻監(jiān)控設施,妥善保管視頻監(jiān)控記錄的內(nèi)容。三是依照突發(fā)事件應對法有關規(guī)定,強化養(yǎng)老機構(gòu)對突發(fā)事件的預防和處置,除應當制定突發(fā)事件應急預案外,還應當配備必要設施、設備并定期組織應急演練,發(fā)生突發(fā)事件后,養(yǎng)老機構(gòu)必須采取防止危害擴大的必要處置措施。 

養(yǎng)老機構(gòu)設立許可取消后,事中有效的監(jiān)督檢查變得尤為緊要,《辦法》對此進行了較大幅度修改的完善。一是貫徹綜合監(jiān)管要求,明確民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在應當由其他部門查處的違法行為的,應當及時通報有關部門處理。二是強化民政部門監(jiān)督檢查職責,明確實施“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式,且要求民政部門應當每年對養(yǎng)老機構(gòu)服務安全和質(zhì)量進行不少于一次的現(xiàn)場檢查。三是針對養(yǎng)老服務領域非法集資問題,明確民政部門防范、監(jiān)測和預警職責。四是規(guī)定未經(jīng)登記以養(yǎng)老機構(gòu)名義活動的處置辦法。 

與此同時,《辦法》加大了事后懲戒力度,增加了警告的處罰方式,完善了養(yǎng)老機構(gòu)承擔法律責任的行為方式,將未建立入院評估制度或者未按照規(guī)定開展評估活動、未按照協(xié)議約定提供服務、未依法預防和處置突發(fā)事件等行為增加為應當予以處罰的情形。(青報全媒體記者 賈臻)

責任編輯:王逸群

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