聽到這個消息，想必你一定有話要說。

近日，國家統計局發布了《中國統計年鑒2021》，公布了全國36個重點城市（含直轄市、計劃單列市和省會城市）2020年城鎮非私營單位在崗職工平均工資。

排名前十位的城市分別是：北京（185026元）、上海（174678元）、深圳（139436元）、南京（138005元）、廣州（135138元）、杭州（132188元）、拉薩（125998元）、天津（118918元）、青島（116115元）、寧波（111286元）。

國家統計局公布的數據顯示，2020年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為97379元，比上年增加6878元。在前十名城市中，有9個城市來自沿海地區。

看到這里，你或許會有“被平均”“拖后腿”的感覺，是因為這個年平均工資是針對城鎮地區非私營法人單位進行統計的，具體包括國有單位、城鎮集體單位、聯營、股份制、外商投資、港澳臺商投資等單位，不包括私營企業、個體工商戶和自由職業者。

統計反映的是稅前工資，包括單位從個人工資中直接為其代扣或代繳的個人所得稅、社會保險基金和住房公積金等個人繳納部分，以及房費、水電費。因此，公布的平均工資比個人實際拿到的工資要高。同時，由于各單位所處行業、所在地區和經濟效益不同，以及個人所屬的崗位不同，工資水平有高有低。

青島2020年城鎮非私營單位在崗職工平均工資為116115元（折算成月工資為9676元），列36個重點城市第九位，較上年再提高一個位次，位列北方地區第三位、山東省第一位。

透過數據，可以發現一些“肉眼可見”的趨勢性變化。這些變化背后，是這個城市的自省與改變。

01

這或許是一個“拐點”

作為沿海開放城市、新一線城市，青島無論是經濟社會發展，還是城市建設水平，都位居全國城市前排，但一直給人“工資不高”的觀感。“低工資”的話題總能引起青島人，特別是年輕人的共鳴與“群體焦慮”。

真的是這樣嗎？這需要從縱向、橫向兩個維度來進行衡量。

觀象君查閱資料發現，國家統計局青島調查隊提供的測算數據顯示，青島市城鎮居民人均可支配收入由1949年的144元，增長到2020年的55905元，增長了387倍；工資從1949年的323元到2020年的81231元，增長了250倍。

同期，青島GDP增長了774.7倍（按不變價計算）。由此可見，青島工資實現了大幅增長，但增速慢于GDP。

令人欣慰的是，一個趨勢性的變化正在發生。

2016年-2018年，青島城鎮單位在崗職工平均工資分別為76616元、83539元、90840元，在36城中的排名連續三年穩定在第12位，與GDP的排名大體相當。在省內同期，濟南城鎮單位在崗職工平均工資分別為77012元、84645元、91654元。濟南在36城的排名也一直在青島之前。

從2018年起，青島開始逐步縮小差距，到2019年，青島城鎮單位在崗職工平均工資為103125元，從上年落后濟南814元，變為領先濟南2532元；2020年青島繼續保持領先優勢。

2019年，青島在36城中的排名從上年的第12位上升至第10位，一舉上升了兩個位次。2020年，再上升一個位次至第9位。在北方地區，青島列北京、天津之后居第三位。在山東，青島則穩居第一位，與經濟龍頭的地位相匹配。

連續三年保持“原地不動”后，又連續實現進位趕超，或許表明，青島工資收入增長已經迎來“拐點”，未來，還將延續上揚、追趕的勢頭。

02

根本原因還是“蛋糕”做大了

“鍋里”有，“碗里”才能有。青島工資收入增長，正是城市經濟發展的“映射”。

從全國看，在很長一段時期內，居民收入，尤其是工資收入的增長都慢于GDP的增速。青島也是如此（如前文所述）。

近年來，青島錯過了一些發展的風口，產業競爭力有所減弱，城市經濟增長有所放緩，在全國城市的競爭中優勢減弱。

近幾年來，青島積極順應產業趨勢，調整產業結構，重塑核心競爭力，發展活力不斷釋放，城市實力不斷增強。

最直觀的表現就是城市排名的上升：2020年，青島GDP為12400.56億元，從2019年的全國第14位上升至第13位，大幅縮小了與領先者寧波的差距，與北方第二城天津的差距也明顯縮小，同時，擴大了對追趕者長沙、鄭州的領先優勢。

經濟發展就好比“做蛋糕”，發工資就好比“分蛋糕”。蛋糕做大了，每個人分到的蛋糕自然就多了。

2020年，青島人均GDP為12.31萬元，在36城中排名第十位。這個排名和青島城鎮單位在崗職工平均工資排名（第九名）大體相當，也就是說，青島顯著彌合了城市經濟增長與居民收入增長、尤其是工資收入增長之間的鴻溝。

工資性收入穩定增長，對居民增收發揮“壓艙石”作用。調查數據顯示，2020年青島市居民人均工資性收入28082元，同比增長3.4%，占人均可支配收入的比重為59.6%，拉動居民收入增長2.0個百分點，對居民增收貢獻率達53.9%，貢獻最大。

國民經濟的增長是由需求推動的，尤其是消費需求。今天，超大規模市場釋放的巨大消費潛力，為中國經濟高質量發展提供了有力支撐，消費已成為中國經濟增長主引擎。今年前三季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率是64.8%，資本形成總額的貢獻率是15.6%，貨物和服務凈出口的貢獻率為19.5%。

構建新發展格局，既需要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，也需要堅持擴大內需這個戰略基點，注重需求側管理。居民工資性收入的增長，必然帶來最終消費需求的增長（當然，這要遵循邊際效用規律），從而拉動經濟的增長，而經濟的增長又將反過來拉動工資性收入的增加，進而形成經濟增長與居民收入增長的良性循環。

這在消費領域表現明顯。2020年，青島社會消費品零售總額達到5203億元，在36城中排名第十位；人均社會消費品零售總額為5.17萬元，排在南京（7.73萬元）、上海（6.41萬元）、北京（6.27萬元）之后，位列36城第四位，超過了杭州、武漢、廣州、深圳等城市。消費需求為拉動青島經濟增長立下汗馬功勞。

03

要做大蛋糕，也要分好蛋糕

無論何時，經濟增長都將始終是支撐工資性收入增長的基石。因此，要想讓不斷提高居民工資性收入，最直接、最有效的途徑，始終是不斷發展城市經濟，增強城市實力，夯實根基。

當然，低水平的粗放式增長，難以支撐高工資。這一點，很好理解。來看看國家統計局的數據：年平均工資最高的3個行業分別是信息傳輸、軟件和信息技術服務業177544元，科學研究和技術服務業139851元，金融業133390元，分別為全國平均水平的1.82倍、1.44倍和1.37倍。北京從事信息傳輸、軟件和信息技術服務業的城鎮非私營單位就業人員平均工資達到259729元，上海為270619元。

而最低的農林牧副漁業2020年城鎮非私營單位在崗職工平均工資只有48540元；住宿餐飲業、建筑業、居民服務業等行業工資也都不高。

過去，青島工資不高，問題同樣出在產業上。去年3月10日，青島日報回瀾閣專欄發表署名海納川文章《根在產業結構》，對青島工資低的問題給出了理論層面的分析和具體的落地路徑：

工資不高，實質是產業結構老化問題，傳統產業比重太大，引領性創新產業太少、從業人員數量有限。傳統產業依賴資本和要素投入，依靠擴大規模、壓縮人力成本獲取利潤微薄，企業員工的工資自然就提不上去。

這幾年，青島用新一代信息技術為產業賦能，加快智能化改造，提升改造傳統產業，提高勞動生產率、企業利潤率。尤其是以工業互聯網改造提升傳統產業、培育壯大新興產業，推進新產業、新產品、新業態、新模式不斷加快發展。

2020年，青島“新經濟”增加值占生產總值比重達32.6%；規模以上裝備制造業增加值增長9.7%，快于規模以上工業4.2個百分點；規模以上工業戰略性新興產業增加值占規模以上工業比重達27.9%。全市規模以上軟件和信息技術服務業營業收入239.6億元，增長11.4%。2020年，青島規模以上工業企業利潤總額531.6億元，增長12.4%，增速連續4個月保持兩位數增長。

蛋糕做大了，企業利潤率提高，工資也就水漲船高了。

當然，在著力做大“蛋糕”的同時，要更加重視分好“蛋糕”。

當前，收入分配領域仍存在一些需要解決的突出問題，比如，城鄉、區域、行業之間收入差距依然較大，收入分配秩序不夠規范，隱性收入、非法收入問題比較突出。

中央財經委員會第十次會議指出，要擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。

在基礎性制度安排上，要做好初次分配、再分配、三次分配的協調配套，深化工資分配制度改革，健全工資決定、工資增長和支付保障機制，綜合運用稅收、社會保障、轉移支付等再分配手段，縮小居民收入分配差距，實現在經濟發展與居民收入同步增長，最終實現共同富裕。

要特別引起注意的是，不應僅僅當把提高工資性收入當成是經濟發展水到渠成的結果，還要將之作為提高勞動者積極性的重要手段，并遵循、用好需求拉動經濟增長這一規律，增強經濟增長的內生力。

作者 | 觀象君    編輯 | 疾風

責任編輯：陳海芹