青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞11月27日訊 為進(jìn)一步提高河湖管理保護(hù)的社會(huì)參與度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與河湖管理的積極性，及時(shí)查處各類河湖違法行為，推動(dòng)全市河湖長(zhǎng)制走深走實(shí)，近日，市河長(zhǎng)制辦公室印發(fā)《青島市河湖長(zhǎng)制社會(huì)監(jiān)督有獎(jiǎng)舉報(bào)制度(試行)》，根據(jù)舉報(bào)違法行為給予舉報(bào)人100元到1000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。
根據(jù)《制度》規(guī)定，舉報(bào)事項(xiàng)主要包括亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排等涉河湖違法行為。
(一)“亂占”問(wèn)題：圍墾湖泊(含水庫(kù)，下同)；未依法經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)圍墾河道；非法侵占水域、灘地。
(二)“亂采”問(wèn)題：未經(jīng)許可在河道管理范圍內(nèi)采砂，不按許可要求采砂，在禁采區(qū)、禁采期采砂；未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)取土等。
(三)“亂堆”問(wèn)題：河湖管理范圍內(nèi)亂扔亂堆垃圾；傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物和畜禽糞污；棄置、堆放阻礙行洪的物體。
(四)“亂建”問(wèn)題：水域岸線長(zhǎng)期占而不用、多占少用、亂占濫用；未經(jīng)許可和不按許可要求建設(shè)涉河項(xiàng)目；河道管理范圍內(nèi)修建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。
(五)“亂排”問(wèn)題：未經(jīng)許可設(shè)置排污口；違法向河湖排放污水等污染物。
未經(jīng)批準(zhǔn)，在河湖管理范圍內(nèi)非法采砂、破壞堤防取土30-100立方米的；在河湖管理范圍內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，違法建設(shè)圍網(wǎng)等養(yǎng)殖設(shè)施，占用管理范圍超過(guò)200平方米以上的；圍墾湖泊、填埋河道、侵占庫(kù)容的；在河湖內(nèi)炸魚(yú)、電魚(yú)、毒魚(yú)以及其他違法獵捕水生動(dòng)物行為的；在河湖管理范圍內(nèi)傾倒、棄置、掩埋各類垃圾、廢棄物以及堆放物料超過(guò)50-200立方米的。舉報(bào)以上河湖違法行為之一，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，給予舉報(bào)人100元的獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)下列河湖違法行為之一，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，給予舉報(bào)人1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
由于舉報(bào)人及時(shí)提供有效線索，經(jīng)有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)處置，避免較大河湖水環(huán)境安全事件的發(fā)生或得到有效控制的；未經(jīng)批準(zhǔn)，在河湖管理范圍內(nèi)非法采砂、破壞堤防取土500立方米以上的；在河湖管理范圍內(nèi)清洗裝貯油類、有毒、有害物質(zhì)的車輛或容器的。
《制度》中明確群眾可以采取以下舉報(bào)方式。撥打政務(wù)熱線舉報(bào)電話：0532-12345，首先向接聽(tīng)人員說(shuō)明是否有獎(jiǎng)舉報(bào)，并提供盡可能詳實(shí)的舉報(bào)信息和相關(guān)問(wèn)題描述、證據(jù)材料等；信函郵寄到青島市河長(zhǎng)制辦公室(地址：青島市香港中路17號(hào)2509室，收件人：青島市河長(zhǎng)制辦公室，郵編：266071)。 其中信函內(nèi)需注明為有獎(jiǎng)舉報(bào)、附舉報(bào)人身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式等個(gè)人信息；個(gè)人直接送達(dá)的，需攜帶本人身份證原件，并提供聯(lián)系方式以及必要的個(gè)人信息。匿名舉報(bào)的舉報(bào)人要編寫(xiě)一個(gè)6位數(shù)的密碼，并告知舉報(bào)受理人員，便于領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)予以核對(duì)身份。
舉報(bào)人舉報(bào)同時(shí)符合以下條件的，可認(rèn)定為有效舉報(bào)。有明確的舉報(bào)對(duì)象和具體的舉報(bào)事實(shí)，且被舉報(bào)的企業(yè)、單位或個(gè)人有《制度》第四條所列違法行為；舉報(bào)河湖問(wèn)題位于我市境內(nèi)，屬于首次舉報(bào)，且事先未被相關(guān)主管部門(mén)掌握；所舉報(bào)涉河湖問(wèn)題經(jīng)相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查證屬實(shí)。
舉報(bào)人有以下情況之一的為無(wú)效舉報(bào)。舉報(bào)人提供資料不實(shí)、不詳或無(wú)法聯(lián)系舉報(bào)人的；因不可抗拒的自然災(zāi)害等原因造成水體污染以及其他河湖問(wèn)題的；調(diào)查后無(wú)法查清或沒(méi)有獲得有效證據(jù)，且舉報(bào)人無(wú)法提供有效證據(jù)的；舉報(bào)前新聞媒體已經(jīng)曝光或相關(guān)部門(mén)正在調(diào)查處理中的涉河湖違法行為；不屬于河湖長(zhǎng)制監(jiān)管范圍或者其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形的。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?吳帥）
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